Historia de México 2

Historia de México 2 – Cuarto Semestre

3. LAS ÚLTIMAS ADMINISTRACIONES DE FINES DEL SIGLO XX (1970 – 1994). LOS AVANCES Y CONTRADICCIONES DE LA MODERNIDAD


INTRODUCCIÓN 7
CAPÍTULO 1 LA MODERNIDAD “DESDE ARRIBA” Y LA EMERGENCIA DE LA SOCIEDAD CIVIL 9
PROPÓSITO 11
1.1 EL MARCO (1945 – 1970) INTERNACIONAL 13
1.1.1 1.1.2 LA HEGEMONÍA DE LOS ESTADOS UNIDOS LA SITUACIÓN EN AMÉRICA LATINA 13 16
a) Las relaciones entre México y los Estados Unidos 18
1.2 LA CRISIS DEL MODELO DEL “DESARROLLO ESTABILIZADOR” Y SUS CONSECUENCIAS POLÍTICOSOCIALES 22
1.2.1 1.2.2 LOS ANTECEDENTES LA VIDA NACIONAL: EL GOBIERNO DE LUIS ECHEVERRÍA ÁLVAREZ (1970 – 1976) 22 27
a) La situación económica b) La situación política c) La situación social 27 31 33
1.2.3 ALTERNATIVAS Y PERSPECTIVAS DEL GOBIERNO DE JOSÉ LÓPEZ PORTILLO (1976 – 1982) 40

a) La propuesta económica 40 b) La situación política 45 c) La política social 48 d) La educación y el Estado 49

RECAPITULACIÓN 58

ACTIVIDADES INTEGRALES 60

AUTOEVALUACIÓN 62

CAPÍTULO 2 LA MODERNIDAD QUE NO LLEGA YLA TRADICIÓN QUE NO ACABA 64

PROPÓSITO 67

2.1 LA MODERNIDAD SILENCIOSA: EL GOBIERNO DE MIGUEL DE LA MADRID HURTADO (1982 – 1988) 69

2.1.1 LOS CAMBIOS EN LA POLÍTICA ECONÓMICA 69

2.1.2 LA REPRESENTACIÓN POLÍTICA Y LA SOCIEDAD CIVIL 75

2.1.3 LOS SIGNOS DE LA CRISIS DEL PARTIDO DEL ESTADO 80

2.1.4 CARDENAS Y SALINAS: DOS MÉXICOS DIFERENTES 81

2.2 EL PROYECTO DE MODERNIZACIÓN “DESDE ARRIBA”: EL GOBIERNO DE CARLOS SALINAS DE GORTARI (1988 – 1994) 86

2.2.1 DOS INTERPRETACIONES DEL MÉXICO DE FINES DEL SIGLO XX 86

2.2.2 LAS REPERCUSIONES DE LA MODERNIDAD 89

2.3 CONSIDERACIONES FINALES 100

2.3.1 MODERNIDAD Y GLOBALIZACIÓN 100

a) Características de la Globalización 100

b) El contexto mundial a fines del siglo XX 101

c) La hegemonía de los Estados Unidos

ante el TLC 102

d) Implicaciones del Tratado de Libre

Comercio 103

2.3.2 LA MODERNIDAD QUE NO LLEGA Y LA TRADICIÓN QUE NO ACABA 105

RECAPITULACIÓN 109

ACTIVIDADES INTEGRALES 110

AUTOEVALUACIÓN 112

RECAPITULACIÓN GENERAL 113

ACTIVIDADES DE CONSOLIDACIÓN 115

AUTOEVALUACIÓN 118

ACTIVIDADES DE GENERALIZACIÓN 120

123

GLOSARIO

BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA 126

En el último tercio del siglo XX pudimos observar cómo los Estados Unidos pugnaban por mantener su hegemonía política y económica a nivel mundial, hegemonía que había iniciado su consolidación después de concluida la Segunda Guerra Mundial; sin embargo, la práctica del imperialismo yanqui provocó en diferentes partes del mundo -como era de esperarse- fuertes reacciones en contra, como serían los ocurridos en el Medio Oriente y en América Latina en donde se organizaron importantes movimientos de Liberación Nacional, principalmente en Chile y Nicaragua. México por su parte, se encontrará pasando, para la etapa histórica que estudiaremos en este fascículo, por el periodo de mayor influencia por parte de los Estados Unidos, lo que afectó significativamente el desarrollo económico, político y social de nuestro país.

El objetivo principal de este fascículo está encaminado a que obtengas un panorama general del proceso histórico seguido por México y su relación con el contexto mundial durante el periodo de 1970 a 1994, periodo en el que nuestro país luchaba por consolidarse como un Estado moderno.

Para el logro de nuestras metas, este fascículo se compone de dos capítulos, el primero de ellos se ocupará del estudio del periodo comprendido entre 1970 y 1982, mientras que el segundo capítulo abarcará el periodo de 1982 a 1994.

El primer capítulo analizará la lucha de los Estados Unidos por conservar su hegemonía a nivel mundial, la situación de conflicto en el Medio Oriente y la organización de movimientos antimperialistas en algunos países de América Latina; luego, nos ocuparemos de la revisión de los periodos presidenciales de Luis Echeverría Álvarez (1970 – 1976) y de José López Portillo (1976 – 1982).

El segundo capítulo analizará los periodos de gobierno de Miguel de la Madrid Hurtado (1982 – 1988) y de Carlos Salinas de Gortari (1988 – 1994), es decir, los periodos en donde se presentó la profundización de la crisis económica más grande de la historia mexicana. El gobierno de de la Madrid para atacar la crisis se basó en estrategias tales como el Plan Nacional de Desarrollo y el Pacto de Solidaridad Económica.

Un sexenio después, durante el Gobierno de Carlos Salinas de Gortari se puso en marcha una estrategia modernizadora conocida, como en el periodo anterior, como Plan Nacional de Desarrollo acompañada del Programa Nacional de Solidaridad (PRONASOL) con la finalidad de atender las demandas de la población. Es en este contexto como se llevarán a cabo las negociaciones del Tratado de Libre Comercio (TLC) firmadas entre México, Canadá y los Estados Unidos.

“El estudio de la Historia es de vital importancia, pues le otorga al Hombre la posibilidad para que éste adquiera una plena conciencia histórica, base de su acción presente y plataforma para un futuro mejor”

GAMAFE/2001

LA MODERNIDAD “DESDE ARRIBA” Y LA EMERGENCIA DE LA SOCIEDAD CIVIL

1.1 EL MARCO INTERNACIONAL (1945 – 1970)

1.1.1 La hegemonía de los Estados Unidos

1.1.2 La situación en América latina

a) Las relaciones entre México y los Estados Unidos

1.2 LA CRISIS DEL MODELO DEL “DESARROLLO ESTABILIZADOR” Y SUS CONSECUENCIAS POLÍTICOSOCIALES

1.1.1 Los antecedentes

1.1.2 La vida nacional: El gobierno de Luis Echeverría Álvarez (1970 – 1976)

a) La situación económica b) La situación política: la apertura democrática c) La situación social

1.1.3 Alternativas y perspectivas del gobierno de José López Portillo (1976 – 1982)

a) La propuesta económica b) La situación política c) La política social d) La educación y el Estado

CAPÍTULO 1

LA MODERNIDAD “DESDE ARRIBA” Y LA EMERGENCIA DE LA SOCIEDAD CIVIL

1.1 EL MARCO INTERNACIONAL (1945 – 1970)

Después de concluida la Segunda Guerra Mundial, en 1945, hacia los siguientes años: ¿cuáles fueron los principales problemas a los que se enfrentaron los Estados Unidos para mantener su hegemonía a nivel mundial? ¿De qué forma participó la Unión Americana en la solución de los conflictos existentes en el Medio Oriente? ¿Por qué los Estados Unidos propusieron, para evitar la expansión del comunismo, la “coexistencia” pacífica? ¿De qué manera intervinieron los Estados Unidos en América Latina para evitar la organización de movimientos de liberación nacional? ¿De qué forma aumentó la dependencia de México con respecto a la Unión Americana? Son varias de las interrogantes que te planteamos y que esperamos resuelvas previo estudio de los contenidos que a continuación te presentamos,

1.1.1 LA HEGEMONÍA DE LOS ESTADOS UNIDOS

La situación internacional durante la década de los setenta y principios de los ochenta del siglo XX repercutió notablemente en el desarrollo político, económico y social de México debido a la exagerada injerencia de los Estados Unidos en nuestro país durante este período.

Pero, ¿Cómo logró Estados Unidos su poderío? ¿Siempre ha sido una gran potencia?

Desde 1945, al término de la Segunda Guerra Mundial los Estados Unidos se confirmaron como la nación más industrializada y poderosa del mundo entero, bajo esta condición dicho país se dedicó a reorganizar y reunificar entre otras cosas el sistema monetario internacional; para ello, fue muy importante la imposición de la hegemoníadel dólar estadounidense a nivel mundial; la moneda estadounidense conforme a los Acuerdos de Bretton Woods –que darían origen al Fondo Monetario Internacional (F.M.I.)-, se hizo compatible con el oro y se fijó un precio de 35 dólares la onza. De esta manera, el dólar fue aceptado como moneda internacional con lo cual se reflejó naturalmente un considerable mejoramiento en la economía de los Estados Unidos.

Sin embargo a principios de la década de los setenta, el dólar estadounidense se enfrentó a una fuerte inflación a nivel mundial que acabó por devaluarlo debido entre otros factores a la dificultad que tuvo para absorber las grandes y crecientes ganancias que producía el comercio del petróleo (gracias a lo cual también se presentó un súbito enriquecimiento de los países del Golfo Pérsico). La formación de la Organización de los Países Exportadores de Petróleo (O.P.E.P.) y el aumento sustancial de los precios del petróleo en 1973 provocó un resquebrajamiento del crecimiento sostenido de los países del primer mundo a cuyo frente se ubicaba, por supuesto, la Unión Americana.

, en 1973, durante la guerra de Yom Kippur*, que enfrentó a los países árabes –a cuyo frente se encontraban Egipto y Siria- contra el Estado israelí, ocurrió otro hecho desfavorable para los Estados Unidos: las naciones árabes productoras de petróleo ejercieron una fuerte presión sobre los Estados Unidos y los países de la Europa occidental al decidir reducirles los suministros de petróleo, ocasionando una fuerte crisis energética que –como ya lo mencionamos- fue una de las causas de la crisis del dólar con la subsecuente inflación. Esta acción fue apoyada por el fundamentalismo Islámico (movimiento religioso y político musulmán en el que se establecía el cumplimiento estricto del Corán y, sobre todo, la práctica de una Guerra Santa contra la intervención occidental en el mundo árabe). Uno de los más importantes dirigentes de este movimiento en Irán fue precisamente el Ayatola Jomeini.

*

Yom Kippur: se refiere a la fiesta más solemne del calendario religioso judío –Día de la Expiación- y que se celebra en el décimo día del séptimo mes con una total abstención de trabajo y riguroso ayuno. En 1973 estalló la guerra árabe-israelí llamada de Yom Kippur por coincidir con el día de la festividad judía de este nombre.

14

Figura 1. El “Ayatollah Jomeini”. (Tomado de Historia Ilustrada del Siglo XX. Vol. 12, pág. 124)

Desde luego, uno de los principales problemas de los Estados Unidos con los países árabes se encuentra en el apoyo que los estadounidenses le brindaron al nuevo Estado de Israel, enclave ubicado dentro del territorio islámico en perjuicio particular de Egipto al que se le había despojado de territorios para otorgárselos a Israel; esta acción fue precisamente la que motivó el inicio de la citada guerra de Yom Kippur.

La paz entre Egipto e Israel -con una fuerte intervención de los Estados Unidos- se gestó en septiembre de 1978 con la reunión de sus líderes: Anuar el Sadat por Egipto y el primer ministro Menahem Begin por Israel con el fin de concertar la apertura de las negociaciones. Las pláticas culminaron en marzo de 1979 al firmarse en Washington el tratado de paz por medio del cual Israel se comprometía a llevar a cabo un retiro gradual del Sinaí; por su parte, Egipto prometía no atacar nuevamente a los judíos además de garantizarles el abastecimiento de petróleo.

Por otra parte, los Estados Unidos empeñados en evitar la expansión del comunismo en Asia, intervino de manera decisiva en la guerra de Viet Nam, sin embargo, dicha intervención fracasó ya que dos años después de la firma del tratado de paz entre ambas naciones ocurrida en 1973, Viet Nam terminó finalmente por caer en manos de los comunistas.

El entonces presidente estadounidense Richard Nixon, ante la situación existente con los vietnamitas, intentó con la ahora ex Unión Soviética Rusa y la China Popular –los principales y más fuertes países del, en ese entonces, bloque socialista- un acercamiento pues se decía estar convencido de que la coexistencia pacífica con las potencias comunistas era mejor que la violencia, método que utilizó inicialmente en Viet Nam y no le dio resultados favorables.

1.1.2 LA SITUACIÓN EN AMÉRICA LATINA

Simultáneamente a lo que ocurría en Europa, Asia y Medio Oriente, en América Latina se llevaron a cabo diversos movimientos de liberación nacional que trataron de aprovechar la coyuntura que les presentaba la crisis del Modelo de Modernización capitalista a nivel internacional y en la que estaba presente de manera directa los Estados Unidos.

¿Qué tipo de movimiento político-sociales se dieron en Latinoamérica?

Lo sucedido en Chile durante los años setenta del siglo XX será un importante ejemplo de los llamados movimientos de liberación nacional. En 1970 fue elegido presidente Salvador Allende, líder de una coalición de izquierda integrada por comunistas, socialistas, radicales y social-demócratas agrupados en un organismo denominado Unión Popular. Salvador Allende, partidario del socialismo, creía que este modo de producción sería posible implantarlo en Chile sin necesidad de una revolución violenta.

Así, Allende tuvo que enfrentarse en su país a la inflación, el desempleo, el estancamiento de la industria y a una situación de extrema pobreza del 90 % de la población en donde además se observaba que la mitad de los niños menores de 15 años padecían de desnutrición.

Ante tal panorama, Salvador Allende decretó la redistribución del ingreso, el aumento salarial, la nacionalización de la banca y de la industria textil, aceleró el reparto de las tierras y aumentó el sueldo al ejército para conservar su apoyo; también procedió a restablecer las relaciones diplomáticas con Cuba, China y la en ese entonces todavía Alemania Democrática, todos ellos países integrantes del bloque socialista.

Sin embargo, Allende, ante sus acciones de corte socialista, tuvo que enfrentarse a la oposición de los integrantes de la derecha chilena, situación que se manifestó por ejemplo en la protesta de los grandes hacendados (a los que se les confiscaron sus tierras para cumplir con el reparto agrario) quienes dejaron de sembrar llegando incluso en ocasiones a matar su ganado provocando con esto la escasez de alimento y por consecuencia la presencia de una fuerte inflación. Así mismo, los inversionistas privados abandonaron el país dejando al gobierno de Allende sin fondos para continuar con la implementación de las reformas sociales que la mayoría de la sociedad chilena reclamaba (vivienda, educación, servicios públicos, etc.) por último, la nacionalización del cobre fue un fracaso debido a las largas huelgas, la caída de la producción y la disminución del precio del cobre a nivel mundial.

Por otro lado, el gobierno de Washington desaprobó la política económica del presidente chileno, los Estados Unidos se mostraban preocupados por la idea de que Chile lograra exportar su revolución socialista hacia los demás países de América Latina.

Por ello, y para ejercer más presión suspendió la ayuda económica hacia Chile mientras Salvador Allende estuviera al frente del gobierno. Ante tales conflictos, el gobierno de Allende tuvo un final que –aunque esperado- resultó ser sumamente violento pues en 1973 se llevó a cabo un Golpe de Estado por parte de la derecha, en el que fueron asesinados Allende y muchos líderes de la izquierda chilena.

Como consecuencia de esa asonada militar subió al poder el General Augusto Pinochet procediendo inmediatamente a implantar un gobierno francamente dictatorial al tiempo que comenzó a difundirse la idea de que Estados Unidos había promovido el Golpe de Estado para impedir la expansión del socialismo en el resto de Latinoamérica. Tal idea cobró más fuerza desde el momento en que Estados Unidos reanudó su ayuda económica y financiera a Chile después de que, como ya lo mencionamos, la había suspendido mientras Allende estuviera en el poder.

Otro movimiento importante de liberación nacional en la década de los setenta fue el de la Revolución nicaragüense que había comenzado desde 1960 con la formación del Frente Sandinista de Liberación Nacional (F.S.L.N.) mismo que a partir de 1975 cobró más fuerza al conseguir la destitución del dictador Anastasio Somoza.

Figura 2. Guerrilleros sandinistas entrando a Managua. (Tomado de Historia Ilustrada del Siglo XX. Vol. 12, pág. 138)

En su lugar se integraba la Junta de Reconstrucción Nacional que se hizo cargo de reorganizar al país, apoyándose en la práctica de una economía mixta (nacionalizada y privada pero controlada por el nuevo Estado) y con la práctica de un régimen político pluralista. Sin embargo, a partir de 1980, la Revolución nicaragüense se enfrentó a una cada vez más drástica oposición estadounidense manifestada a través de la presión del presidente Ronald Reagan, quien financió a grupos guerrilleros contrarios al sandinismo*

a) Las relaciones entre México y los Estados Unidos

¿Sabes cuáles han sido algunos de los sucesos históricos que han determinado el tipo de relación que sostiene México con los Estados Unidos?

México durante el período que estamos estudiando en este fascículo continuó bajo la influencia de los Estados Unidos tanto en economía como en materia de política exterior, por citar un caso diremos que los Estados Unidos ejercieron una fuerte presión para que México no ingresara a la Organización de Países Exportadores de Petróleo (O.P.E.P.), situación que de haberse concretado hubiera dejado a los estadounidenses sin suministros de petróleo justo en el momento en el que ocurría la denominada crisis energética producida a raíz del enfrentamiento existente entre los Estados Unidos y el fundamentalismo islámico.

*

Este término proviene del político liberal nicaragüense César Augusto Sandino quien hacia 1930 desencadenó la guerra de guerrillas en contra del imperialismo yanqui.

18 Además, las inversiones indirectas estadounidenses, es decir, las hechas por la vía de créditos recibidos por México, eran tan grandes que nuestro país adquirió -entre los años setenta y principios de los ochenta-la deuda externa más significativa de nuestra historia.

En cuanto a política exterior diremos que los Estados Unidos no miraban con buenos ojos el apoyo abierto y franco de la política mexicana hacia los gobiernos latinoamericanos de izquierda, desde el movimiento reformista guatemalteco de 1954, hasta la insurgencia salvadoreña de la década de los ochenta, pasando por la Revolución cubana iniciada a principios de 1959, la Unidad Popular de Salvador Allende de 1970 a 1973, e incluso, recibiendo en el país a la viuda del presidente chileno y apoyando también la revolución sandinista en Nicaragua desde 1979.

Aplica lo que has visto hasta este momento y resuelve el siguiente cuestionario subrayando la respuesta correcta.

    1. Con la formación del Fondo Monetario Internacional los Estados Unidos lograron:
    2. a) La imposición del dólar a nivel mundial. b) El fortalecimiento del oro como patrón mundial. c) La sobrevaluación del dólar frente al marco alemán.
    1. Con la integración de la O.P.E.P. y el aumento del precio del petróleo:
    2. a) Apreciamos el fortalecimiento del dólar en todo el mundo. b) El aumento del poder económico de las grandes potencias. c) La devaluación del dólar ante el crecimiento de la inflación.
    1. Hacia 1973 se presentó una grave crisis energética pues:
    2. a) Los EE.UU. decidieron reducir el precio del petróleo afectando con esto a los países árabes. b) Los EE.UU. decidieron recortar sus exportaciones del petróleo a los países del Medio Oriente. c) Los países árabes disminuyeron los suministros de petróleo principalmente a los EE.UU.
    1. Ante el fracaso de los Estados Unidos para detener el avance del comunismo en Asia:
    2. a) Intensificó sus ataques para recuperar el control de Viet Nam del Norte. b) Propuso a los líderes del bloque socialista la coexistencia pacífica. c) Solicitó el apoyo de la Unión Soviética para iniciar el “deshielo”.
    1. Salvador Allende, líder de la izquierda chilena, se oponía al imperialismo yanqui por medio de un organismo denominado:
    2. a) Liberación Nacional b) Resistencia Chilena c) Unión Popular
    1. Producto del experimento socialista en Chile en 1973 ocurrió un Golpe de Estado que llevó al poder a:
    2. a) Augusto Pinochet b) Eduarto Frei c) Juan Antonio Ríos
    1. El movimiento revolucionario nicaragüense a favor de la liberación nacional se define como:
    2. a) Fundamentalismo b) Sandinismo c) Imperialismo
  1. México fue presionado por los EE.UU. a no ingresar a la O.P.E.P. porque:

a) Con esta actitud México podría imponer el precio del petróleo a nivel internacional

b) Las reservas petrolíferas de México habían disminuido, lo que hizo que aumentara su precio

c) De esta forma la Unión Americana aseguraba el suministro de petróleo mexicano

9. La dependencia económica y financiera de México con los Estados Unidos:

a) A principios de los ochenta aumentó registrándose la deuda externa más importante de nuestra historia

b) Disminuyó debido a que la balanza de pagos presentó un importante superávit para México

c) Se equilibró, pues el nivel de exportaciones de México hacia los Estados Unidos aumentó

10. La política exterior mexicana de los setenta hacia el resto de América Latina se caracterizaba por:

a) El apoyo abierto hacia los movimientos de izquierda b) Rechazar la práctica de movimientos de liberación nacional c) Apoyar a los Estados Unidos en su práctica anticomunista

Ahora te presentamos un resumen con los sucesos más importantes del contexto internacional correspondiente al período entre 1945 y 1970:

Luego de concluida la Segunda Guerra Mundial los Estados Unidos consolidaron su hegemonía económica y financiera a nivel mundial. Después de creado el Fondo Monetario Internacional el dólar estadounidense fue aceptado como moneda internacional.

Ante la presencia de una aguda inflación de carácter mundial provocada por un aumento sustancial en los precios del petróleo y de la integración de la O.P.E.P. el dólar se devaluó en forma considerable.

Debido a la guerra árabe-israelí, los islámicos ante el apoyo mostrado por los Estados Unidos al nuevo Estado de Israel, para ejercer presión, redujeron los suministros de petróleo –crisis energética- dando origen a la devaluación del dólar y al incremento de la inflación.

Por otra parte, los Estados Unidos con el fin de apoyar la coexistencia pacífica, además de intervenir en los acuerdos de paz entre Egipto e Israel y luego de su fracaso al intervenir en la guerra de Viet Nam, intentó un acercamiento con la ahora extinta Unión Soviética Rusa y con la China comunista.

Durante la década de los setenta del siglo XX se llevaron a cabo varios movimientos de liberación nacional en América Latina como fue el caso de la Revolución chilena que intentó girar hacia la práctica del socialismo por medio de un organismo de Unidad Popular dirigido por Salvador Allende; dicho movimiento económico-social fue boicoteado por los Estados Unidos.

También en Nicaragua fue importante la revolución organizada por el Frende Sandinista de Liberación Nacional. La reorganización del país quedó dirigida por la junta de Reconstrucción Nacional; este movimiento económico-social también fue rechazado por los Estados Unidos.

México presionado por los Estados Unidos no ingresó a la O.P.E.P.; de esta forma, la Unión Americana aseguraba el suministro de petróleo mexicano necesario para enfrentar la crisis energética existente para ese entonces.

Durante la década de los setenta y principios de los ochenta del siglo XX México contrajo con los Estados Unidos la deuda más grande de su historia.

Estados Unidos veía con desagrado lo realizado por México en materia de política exterior, es decir, el apoyo que nuestro país daba a los movimientos de izquierda realizados en Guatemala, Cuba, Nicaragua y el Salvador.

1.2 LA CRISIS DEL MODELO DE DESARROLLO ESTABILIZADOR Y SUS CONSECUENCIAS POLÍTICO-SOCIALES

Al llegar Luis Echeverría al poder a fines de 1970 era evidente que el programa del Desarrollo Estabilizador se encontraba ya en franco agotamiento. ¿Qué avances económicos y financieros pretendió alcanzar el Programa del Desarrollo Compartido? Después de la devaluación del peso frente al dólar ocurrida en 1976 ¿cuáles fueron las principales alternativas de solución ofrecidas por josé López Portillo al instrumentarse el Plan Global de Desarrollo? En materia política, ¿qué características y contradicciones se observan al instrumentarse la llamada Apertura Democrática? ¿De qué forma atendieron los gobiernos de Echeverría y López Portillo las demandas de la sociedad, principalmente de los sectores populares? y ¿cómo se atendió la problemática educativa entre 1970 y 1982? Serían éstas algunas de las preguntas que te sugerimos resuelvas previa revisión de los contenidos que a continuación te presentamos.

1.2.1 LOS ANTECEDENTES

Cuando en 1968 surgió el movimiento estudiantil se observaba con éste que el sistema político mexicano llegaba a un punto en el que su crisis era evidente, producida entre otras cosas por la pérdida de estabilidad y el papel hegemónico que el Estado había adquirido años atrás.

Figura 3. Represión a los movimiento estudiantiles. (Tomado de Historia gráfica de México. Siglo XX. Vol 2. Pág. 221)

Con el movimiento estudiantil que -según Miguel Bazáñez- se originó “como una respuesta contra los aspectos autoritarios y el estrechamiento progresivo del espacio político en México –de acuerdo con la percepción de los estudiantes y académicos- se ponía en tela de juicio la idea que se tenía de la existencia de un Estado conciliador y árbitro” para poner en evidencia sus verdaderas características represivas y señalándose, igualmente, la necesidad de establecer un modelo social diferente al seguido hasta ese momento (donde supuestamente predominaba no sólo la “estabilidad” política sino también la económica a raíz de la práctica del programa del Desarrollo Estabilizador) ya que éste no había sido homogéneo para el total de la sociedad; con base en esto, desde luego se atacaba a los sectores público y privado pues se decía que habían sido los más beneficiados con el “progreso” económico ocurrido entre 1955 y 1970.

Pero, ¿en qué consistía ese progreso económico y estabilidad política mexicana? ¿Por qué no perdura esta situación en nuestro país?

El control del movimiento obrero por parte del Estado coincidió con el periodo de “estabilidad” política que había tenido México antes de 1970; dicho control consistió en limitar la fuerza, autonomía y demandas de los sindicatos y centrales obreras; para llevar a cabo lo anterior, el Estado mexicano se valió del otorgamiento de concesiones económicas que mejoraban el ingreso de los trabajadores, hecho que le permitió contar con la participación del movimiento obrero organizado. Así, el Estado Mexicano durante este período logró controlar política y económicamente al movimiento obrero; situación que favoreció la estabilidad política del país.

Pero no solamente en los aspectos políticos y económicos se vieron “buenos” resultados; en cuanto a lo social, las prestaciones, los salarios y las concesiones económicas, así como una posible acumulación de capital se reflejaron con gran éxito en algunos sectores de la sociedad que alcanzaron un bienestar alto; por ejemplo, el poder adquisitivo de las clases medias les permitió hacerse de casas ubicadas en nuevos fraccionamientos urbanos, de automóviles y, en general, de artículos suntuarios que, por otra parte, favorecieron la extensa propaganda consumista

El afán de consumo de esos pequeños grupos sociales transformó las antiguas zonas porfirianas residenciales en locales para comercios, restaurantes y hoteles, elevando como era de esperarse el valor de los predios para mostrar que la modernidad había llegado a la ciudad, un ejemplo de ello sería lo ocurrido en la llamada “zona rosa”.

A pesar de la situación de “bonanza” que se decía existía en México para esta época, al iniciarse la década de los setentas se observó en el país un cambio radical invirtiéndose el panorama existente para dar ahora paso a una severa crisis producida por las contradicciones manifiestas hacia el interior de la sociedad dadas en el periodo anterior.

¿Sabes cuáles fueron estas contradicciones sociales? y ¿cómo afectaron el progreso de nuestro país?

Detrás de esa imagen de “estabilidad” política, económica y social finalmente nos encontramos que no todos los sectores de la sociedad se veían beneficiados del todo, a las clases medias –a pesar de su mejoría económica- se les obstruía el paso para avanzar políticamente y a otros sectores como el de los obreros y campesinos los beneficios alcanzados no les permitían llegar a una situación considerada como favorable.

Después de 1966, se observaron en México las limitaciones del modelo de industrialización a través de la práctica de la sustitución de importaciones propuesta a partir de 1955 por el programa del Desarrollo Estabilizador, pues a pesar de que se había generado un crecimiento impresionante con tasas anuales de más del 7 % en promedio y casi sin inflación; por otra parte, se observaba la estrechez del mercado interno, el aumento de las inversiones extranjeras tanto directas como indirectas era impresionante y el déficit del Estado producto de los financiamientos que se le hacían a no pocos empresarios resultaba alarmante.

Figura 4. Hacia 1966 la situación de importaciones presentaba graves limitaciones. (Tomado de Historia gráfica de México. Siglo XX. Vol 2. Pág. 174)

Al comparar los resultados obtenidos en dicho periodo tenemos que sólo el 45 % de la población vivía en centros urbanos; el país importaba petróleo y alimentos; el gobierno destinaba un mínimo porcentaje a gastos sociales como vivienda, educación, salud y seguridad pública. También había una exigua recaudación fiscal y una injusta distribución del ingreso con la subsecuente desigualdad social; así, podríamos resumir los “logros” de este periodo en tres puntos básicos:

  1. La población más pobre recibía un ingreso per cápita de noventa dólares; el 41 % de los niños menores de catorce años aún no tenía acceso a la educación; el consumo de leche y carne era inalcanzable para diez millones de personas y otras privaciones más; el 69 % de las casas sólo tenían dos cuartos y los materiales utilizados para su construcción no eran los adecuados pues eran de poca resistencia y el 59 % carecía de drenaje*.
  2. La concentración de la propiedad y la producción del 1 % de las empresas transnacionales controlaban el 63 % de la inversión y el 94 % de la producción.
  3. El monopolio en la asistencia de la producción agrícola con la apropiación de los créditos, concesiones en la obtención de fertilizantes, maquinaria agrícola, almacenamiento, transporte y bajos precios de los propietarios privados y de algunas cooperativas ejidales orientadas a producir para la exportación –sobre todo hacia los Estados Unidos-, trajo como consecuencia la desaceleración de la producción del campo del 7.8 % anual, provocando una crisis por la insuficiencia en la producción agropecuaria interna, y como efecto, la falta de alimentos para la población mayoritaria de la sociedad mexicana.

Lo antes expuesto explica obviamente el estrechamiento del mercado interno y el crecimiento del número de marginados que generó importantes efectos negativos a la totalidad de la economía después de 1970, lo que hizo necesario plantear una nueva reorientación económica como punto central de la política económica que seguiría el gobierno de Luis Echeverría entre 1970 y 1976 como respuesta a los problemas planteados por el agotamiento del Desarrollo Estabilizador, intentando a partir de 1970 acabar con las inequidades sociales y lograr la reestructuración de la economía mexicana.

La transición entre los años de 1966 hasta después de 1970 se podría entonces explicar mediante las siguientes desarticulaciones económicas:

  • La falta de apoyo a la agricultura doméstica que provocó la disminución en su ritmo de expansión; descendieron los suministros y reservas de alimentos así como los insumos para la industria.
  • La balanza comercial presentó un grave déficit debido entre otras cosas, a la recesión económica de los Estados Unidos.
  • La producción de bienes de consumo para el mercado interno se complicaba ya que era escasa la demanda ante el bajo poder adquisitivo de las mayorías sociales.

*

Información proporcionada por el censo efectuado en 1970.

25

  • El dominio por parte de las empresas extranjeras de las ramas más dinámicas de los tres sectores de la economía; en especial, de la industria y la actividad turística.
  • La acumulación privada aumentaba hacia la adquisición de bienes raíces.
  • La intensificación de la migración interna que trajo como consecuencia el crecimiento del desempleo pues a pesar del aumento de las inversiones por parte de los empresarios –sobre todo extranjeras- el 40 % de la fuerza laboral se encontraba aún sin trabajo.
  • La inquietud de los obreros por el deterioro en la distribución del ingreso.
  • El creciente déficit en la cuenta corriente de la balanza de pagos debido al aumento de la dependencia del exterior; el financiamiento extranjero proveniente de préstamos que crecía a niveles alarmantes.

Durante la crisis fiscal del Estado, antes de 1967, donde los préstamos públicos se mantuvieron bajos en la etapa del Desarrollo Estabilizador, los ahorros del sector privado se usaban para financiar la mayor parte del déficit del sector público a cambio de mantener bajos los impuestos.

Después de 1967 el Estado requirió de mayores inversiones para mantener el sistema de financiamiento interno y afrontar los gastos públicos. El desequilibrio resultante se manifestó primero con la expansión de las reservas bancarias privadas, al aumentar el crédito los intereses se tornaron más atractivos y la especulación y las consecuencias inflacionaria fueron inevitables. Así surgió la crisis fiscal que se acentuó ante la imposibilidad del Estado para aumentar su tasa de ahorro y también por el fracaso de la reforma fiscal a la que se opusieron los integrantes de la iniciativa privada.

¿Sabes que impacto tuvo esta crisis en el sector educativo? y ¿por qué se relaciona esto con lo sucedido en 1968?

En cuanto a la educación, ésta se caracterizó por cumplir la función de penetrar en la estructura social para consolidarla y al mismo tiempo mantener las relaciones de poder del Estado entre las clases. Por ello, es fácil entender que, con el Plan de once años (1959 – 1970) iniciado por Jaime Torres Bodet, los objetivos para educar a la sociedad contemplaron la estimulación de la comprensión, sensibilidad, carácter, imaginación por el progreso del país y provocar que estuvieran resueltos a afianzar la “independencia” política y económica de la nación tomando como bases al trabajo, la energía y la competencia técnica.

Para cumplir con esos objetivos, tuvo que ver la situación de “auge” económico y “estabilidad” política que se vivió por aquella época en el país; gracias a lo cual el Estado le dio un importante impulso al desarrollo educativo, comenzando con el reparto de libros de texto gratuitos con el objetivo de afianzar la idea de la Unidad Nacional a través del cumplimiento de las metas que se planteó el Plan de los once años, seguido de la construcción de 23,284 nuevas aulas, la creación de Centros de Capacitación Rural (donde se impartirían cursos de entrenamiento para el trabajo industrial), la inauguración de la Unidad Profesional Zacatenco del Instituto Politécnico Nacional (I.P.N.), la creación de varios museos entre los cuales se encuentra el Museo del Virreinato en Tepozotlán en el Estado de México, así como la organización del servicio de promotores culturales cuya función sería poner en marcha la enseñanza de la lengua nacional entre las comunidades indígenas.

Sin embargo, de igual manera que la educación consolidó la estructura social y sirvió como fundamente al control ideológico de la sociedad por parte del Estado, también se convirtió en un espacio de luchas y de contradicciones hacia el interior de la sociedad reflejada en las tensiones y los conflictos sociales ocurridos para este periodo.

En ese sentido, lo que ocurrió a finales de la década de los sesenta con el surgimiento del movimiento de 1968 no fue más que un reflejo de las contradicciones sociales existentes en la sociedad mexicana y la evidencia de la crisis económica del Estado mexicano; ambas situaciones eran una clara señal de la pérdida de su “estabilidad” política y económica, ésta última, producto del agotamiento del programa del Desarrollo Estabilizador.

1.2.2 LA VIDA NACIONAL: EL GOBIERNO DE LUIS ECHEVERRÍA ÁLVAREZ (1970 – 1976)

a) La situación económica

El agotamiento del Desarrollo Estabilizador tuvo drásticas consecuencias para México en el aspecto económico, la mayoría de las ramas productivas entrarían a una severa crisis cuyas características señalaremos a continuación:

  • En 1971 el gobierno de Luis Echeverría Álvarez realizó varios ajustes para disminuir la tasa de crecimiento del Producto Interno Bruto (P.I.B.), pues se tenía la idea de que de esa manera las importaciones aumentarían y se podría controlar la inflación. Sin embargo, y aún con los ajustes, se provocó un importante estancamiento productivo reflejado en la disminución del salario real al pasar de $ 22.9 pesos en 1970 a $ 21.7 en 1971; es decir, hubo una caída del 5.1 %. Además, la inflación no fue controlada como se esperaba, ya que el índice nacional de precios al consumidor pasó de 5 % en 1970 a 5.4 % en 1971, lo cual –tomando en cuenta la situación de los salarios-, nos muestra que el poder adquisitivo de la población era muy bajo.
  • La baja en la tasa de crecimiento del P.I.B. a 3.4 % dio paso a un aumento del desempleo provocado a raíz del estancamiento productivo. En 1972 a raíz de la implementación de un nuevo modelo económico denominado Desarrollo Compartido* puesto en marcha por el gobierno de Luis Echeverría, se percibió una ligera mejoría económica debido al incremento de las inversiones públicas producto, entre otras cosas, de la repercusión de la política económica seguida por ese entonces a nivel mundial, consistente en tratar de mantener el equilibrio global de la economía a través del incremento del gasto público y con ello el aumento de la producción y de la estabilidad de la oferta y la demanda.

*

Los principales objetivos del Programa de Desarrollo Compartido serían:

  1. La redistribución del ingreso nacional mediante el aumento del gasto público en la agricultura de subsistencia y el desarrollo social.
  2. Terminar con la bancarrota del sector público y disminuir la dependencia con el exterior.
  3. Mayor control de las inversiones extranjeras y promoción a la inversión mexicana con el fin de aumentar la diversificación en las exportaciones.

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  • De igual manera, con la mayor participación del Estado con el aumento de sus inversiones, se pudo lograr una recuperación de los salarios pues para 1972 era ya de 24.4 pesos; es decir, se logró un aumento del 12.4 % en relación con 1971. No obstante el panorama existente, como contraparte, la recuperación económica de 1972 de acuerdo con el criterio de Pablo González Casanova, “no se tradujo en la ampliación del aparato productivo manejado por los empresarios, pues la inversión privada continuó descendiendo”, situación que originó el enfrentamiento entre el Estado y la iniciativa privada.
  • Así mismo, se elevó de manera considerable la deuda externa al pasar de 4,545.8 millones de dólares en 1971 a 5,064.6 millones para 1972 debido más que nada al aumento de los intereses en un 32 % y también por el fracaso en los intentos de Echeverría por imponer una ley que pretendía un mayor control a las inversiones extranjeras, pero sobre todo por tratar de implantar una Reforma Fiscal que buscaba gravar los ingresos de capital por parte de los empresarios ya sean nacionales o extranjeros. Ante esa situación, y a pesar de la ligera mejoría que tuvieron las empresas públicas, la economía mexicana entró tiempo más adelante a un proceso de crisis agudo en el que influyó notablemente el aumento de la deuda externa y el estancamiento de las inversiones privadas.

Pero ¿con el tiempo cambió esta situación? ¿Qué acciones se tomaron?

Para 1973 la situación se presentaba de la siguiente manera: se apreciaba una importante fuga de capitales; crecimiento de las importaciones; continuidad del aumento de la deuda externa (por las facilidades que se daban internacionalmente para la obtención de créditos bancarios), lo que fue aprovechado por Luis Echeverría para evitar en ese momento la devaluación del peso y la aparición de una severa crisis agrícola (que se repetiría en 1974 y 1976). La crisis agrícola se manifestó en la necesidad que hubo para la importación de cereales, maíz y oleaginosas, lo que condujo a ejidatarios y a medianos y pequeños propietarios a la bancarrota.

Además, dicha crisis agrícola provocó, por un lado, el aumento de la concentración de la tierra por parte de los empresarios agrícolas –lo que luego daría paso al fenómeno de invasión de tierras por parte de los campesinos pobres-, y por otra parte, como era de esperarse, a la existencia de un estancamiento productivo del campo mexicano.

El aumento notable de la inflación se registró en un incremento en el índice nacional de precios al consumidor de 12.1 %, como consecuencia del problema agrícola; la falta de inversión privada que limitó la oferta de bienes de consumo en diversas ramas de la economía; a la especulación y acaparamiento de productos alimenticios y bienes básicos como el acero; y a la existencia de una gran inflación a nivel mundial que se tradujo en importaciones de productos a precios elevados.

Figura 5. La inflación. (Tomado de Historia Gráfica de México. Siglo XX. Vol. 2, pág. 75)

El índice de inflación más alto se registró en 1974 con el incremento del proceso de acaparamiento del frijol, trigo, maíz, arroz, acero y otros bienes básicos. Además, dicha especulación provocó –tras el aumento de los precios- las protestas de los obreros como consecuencia del bajo poder adquisitivo a grado tal que se realizaron varios emplazamientos a huelga hasta conseguir que el Estado elevara los salarios a 28.8 pesos.

Un factor externo que contribuyó para acentuar los problemas económicos fue, como ya hicimos mención, la crisis energética mundial, reflejada a través de la acción estadounidense con el fin de evitar que México ingresara a la Organización de Países Exportadores de Petróleo (O.P.E.P.) por medio de una acta de comercio en la que se excluía a todos los miembros de esa Organización del sistema de preferencia estadounidense para comerciar.

La explicación a ello la encontramos en el hecho de que sabía que México tenía grandes reservas de petróleo y que –ante el peligro de perder ese mercado- Estados Unidos recurrió a la presión por amenazas y México no pudo colocar su petróleo en el resto del mercado mundial y solucionar así sus problemas económicos y financieros.

En 1975 se observó un alto nivel de desocupación, un creciente ritmo de elevación de precios y una fuerte disminución del ingreso de los trabajadores del 13.2 %; es decir, de $28.8 que recibían en 1974, recibieron $25 en 1975. Así mismo, creció la especulación en contra del peso y la fuga de capitales, provocando que el Estado aumentara la deuda externa a través de la solicitud de nuevos créditos, con el único fin de sostener el valor del peso mexicano que desde el año anterior ya se había sobrevaluado.

En 1976 la crisis de la economía mexicana cobró su mayor auge pues la inversión pública descendió en un 12.4 % mientras que la privada terminó por estancarse en un

0.5 %; los precios aumentaron en un 15.8 %; creció el desempleo y se manifestó una crisis severa del peso el 31 de agosto de ese año, debido a las constantes fugas de capital y el consecuente aumento de la deuda externa. La devaluación trajo como consecuencia una desigual distribución del ingreso, el aumento de los costos de producción en el campo y el aumento de precios en productos importados.

Ante la devaluación, y para tener acceso al financiamiento del F.M.I.*, el gobierno mexicano se vio obligado a firmar con éste, un acuerdo de estabilización durante un periodo de tres años. Héctor Romo Guillén señala algunos puntos del convenio firmado por México con el Fondo Monetario Internacional:

Los objetivos apuntaban sobre todo a la reducción del déficit del sector público, la limitación del endeudamiento con el exterior; la elevación del precio de los bienes y servicios públicos; la limitación del crecimiento del empleo en el sector público; la apertura de la economía hacia el exterior y la depresión de los aumentos salariales.

De acuerdo con lo anterior, observamos que lo que se proponía para sacar a México de la crisis consistía en poner en práctica las ideas de los economistas clasificados como monetaristas, las cuales se orientaban hacia la apertura de un mercado externo con economía abierta en donde se apreciara un predominio del sector privado al cual se le daría un mayor énfasis en lo referente a la inversión y financiamientos.

Pero, ¿qué alternativas se tenían para salir de esta situación?

Si reflexionamos un poco, y considerando las características económicas de México entre 1971 y 1976, nos daremos cuenta de que la perspectiva de los monetaristas propuesta por el F.M.I. iba en contra de las ideas de los economistas estructuralistas que predominaban por ese entonces en México, que planteaban la práctica de un mercado interno con economía cerrada y con un predominio del sector y financiamiento público.

Paralelamente a los acuerdos firmados por México con el F.M.I., nuestro país pudo ya aprovechar un poco más sus recursos petroleros, lo que permitió que México se convirtiera en la sexta potencia petrolera a nivel mundial con la posibilidad de obtener importantes recursos financieros en los mercados internacionales; de esta forma, los recursos petroleros se convertían en el principal instrumento para corregir el desequilibrio interno y externo del país, aunque esto, tenemos que decirlo, no se logró finalmente del todo.

*

El Fondo Monetario Internacional (F.M.I.) es un organismo internacional creado en 1944 conforme a los Acuerdos de Bretton Woods para fomentar la cooperación económica y la estabilidad en los tipos de cambio.

30 En resumen, durante el sexenio de Luis Echeverría se dio en la economía del país, según lo dicho por Pablo González Casanova, lo siguiente:

“Un notable descenso en la actividad productiva, decae la inversión, se restringe la oferta, crecen las presiones inflacionarias, la especulación, el rentismo y la fuga de capitales, aumenta el proceso de concentración de la propiedad y del ingreso, se estrechan los mercados, crece la capacidad ociosa del capital, aumentan las tasas de utilidad, disminuyen los salarios reales, aumenta el desempleo y el subempleo, y la deuda externa pasa de 4,545 millones de dólares que se tenía en 1971 a 22,912.1 millones para 1977”1.

b) La situación política: la apertura democrática

Los efectos de la crisis del sistema político, en el que las clases medias reclamaban apertura política para partidos y opiniones, se manifestaron de diferente manera.

¿Qué tipo de consecuencias se generaron? ¿Cómo reaccionó la sociedad ante ello?

En principio, el Estado perdió su hegemonía ideológica, situación que provocó un enfrentamiento político-ideológico con la clase media. En ese contexto, la represión fue utilizada constantemente por el Estado, quien a cambio evocaba los símbolos de la Revolución mexicana, y el nacionalismo.

Otras consecuencias de la crisis, fueron:

  1. Guerrillas y terrorismo en Guerrero, Jalisco y Distrito Federal.
  2. Movimientos y conflictos estudiantiles en Morelia, Puebla, Monterrey, Sinaloa, Guerrero, Veracruz y Distrito Federal.
  3. Movimientos sindicales en toda la nación, por salarios, prestaciones y por la representación dentro de un proceso creciente llamado “insurgencia obrera”.
  4. Movimientos campesinos y de comunidades indígenas con ocupación de tierras en numerosos Estados de la República.
  5. Tomas de presidencias municipales y de palacios de gobierno como protesta por actos gubernamentales o por decisiones electorales (las tomas de alcaldías llegan a varios cientos y han sido llamadas “insurgencia municipal”. La crisis en las entidades federativas determinaron la caída de varios gobernadores)2.

Por otra parte, los grupos de izquierda, desde luego opositores al gobierno, constantemente utilizaban en sus discursos contra el Estado el carácter de clase de éste; la izquierda mexicana se negaba sistemáticamente a efectuar una conciliación de clases

o a establecer transacciones con el gobierno.

1 Tomado de GONZÁLEZ Casanova, Pablo. El Estado y los partidos en México. (Col. Problemas de México) Era, México, 1983, pág. 62

Ibídem.

En el aspecto electoral, la crisis se manifestó en el abstencionismo. Debido a la existencia de un precario sistema de partidos políticos que, siendo el medio de expresión de la lucha social y política del país, estaba muy limitado ya que los partidos oficialmente reconocidos eran: el Partido Revolucionario Institucional (PRI), el Partido Popular Socialista (PPS), el Partido Acción Nacional (PAN) y el Partido Auténtico de la Revolución Mexicana (PARM). Es decir, sólo había tres partidos que le hacían el juego electoral al partido oficial; de esos tres, dos eran considerados de derecha: PAN y PARM, y sólo uno de izquierda PPS.

Por lo anterior, se cuestionó la legitimidad de un sistema donde predominaba un solo partido, el PRI; cuestionamiento que llevó al Estado a perder el carácter arbitral que había mantenido, siendo otra de las manifestaciones de la crisis.

Para ejemplificar lo anterior basta señalar lo sucedido en 1970, cuando de un total de 21,650,000 personas inscritas en el padrón electoral, solamente votaron 14 millones, de las cuales el 48 % lo hicieron por el PRI. Debido a esas estadísticas se afirmó, en ese entonces, que el PRI ya era un partido minoritario por el número de votos obtenidos.

Otro dato estadístico dice, según el censo demográfico de 1970, que había en el país 22 millones 800 mil ciudadanos y como dice Cosío Villegas: “los cálculos más optimistas le dan al partido 7 millones de adherentes”. Por ese motivo, estamos de acuerdo en que el PRI no podía presumir de un partido mayoritario cuando ni siquiera la tercera parte del total de la población estaba afiliado a él.

Aún más, para 1976 se presentó otro hecho singular: El PAN no presentó candidato para la presidencia y los otros dos partidos reconocidos PPS y PARM manifestaron su apoyo al candidato priísta. Toda esa situación no hizo más que confirmar la falta de legitimidad del sistema electoral que quedó nulo al no plantearse una elección de presidente, ya que sólo había un candidato a la presidencia, que era José López Portillo.

En última instancia, la crisis del sistema político mexicano se tornó más aguda debido además, a la existencia desde 1970 de una crisis económica que afectaba al país como consecuencia del agotamiento del Desarrollo Estabilizador, y que se manifestaba a través del descenso en la producción y en las inversiones; por medio del aumento de la inflación y de la especulación; la disminución del ingreso y de los salarios; el aumento del desempleo, etcétera.

Durante el gobierno de Luis Echeverría se puso en práctica la llamada aperturademocrática, Luis Echeverría incluso, cuando aún sólo era candidato del PRI a la presidencia dio a conocer su proyecto de apertura democrática que tenía como meta política recuperar el prestigio y la hegemonía del Estado entre las mayorías sociales que desde luego, había perdido sobre todo después de lo ocurrido en 1968. Dicha política intentaba flexibilizar las relaciones entre el pueblo y las instituciones políticas lo que suponía entre otras cosas, la disminución de la disidencia. La apertura democrática propuesta por Echeverría, por lo menos en teoría, planteaba la creación de nuevos canales e instancias de confrontación ideológica así como el otorgar mayores posibilidades a la prensa para la práctica de una mayor libertad de expresión y algunos aspectos más.

¿Qué acciones se concretaron con la propuesta de la apertura democrática? ¿Qué beneficios se obtuvieron con ella?

Ya durante el gobierno de Luis Echeverría se inauguraron las diputaciones de partidos en los Congresos locales; se amplió la representación de las minorías sociales en el Congreso y se disminuyó el número de miembros necesarios para la integración de nuevos partidos políticos.

Figura 6. La apertura a la democracia. (Tomado de Historia Gráfica de México. Siglo XX. Vol. 2, pág. 186)

Desde luego, esta política que prometía una mayor práctica de la democracia en México chocó con la oposición de los grupos más poderosos y reaccionarios de la oligarquía tanto nacional como extranjera quienes llegaron incluso a acusar a Luis Echeverría de querer conducir a México hacia la práctica de la economía socialista.

c) La situación social

En este aspecto identificamos efectos negativos como consecuencia del agotamiento del Desarrollo Estabilizador cuyo “éxito” económico hacia sus primeras etapas de aplicación hizo que la mayoría de los sectores de la sociedad alcanzaran un alto nivel de vida, un ejemplo de ello sería, como ya lo mencionamos en la línea de arriba, el poder adquisitivo logrado por las clases medias, quienes para aquella época se daban el lujo de comprar casas en fraccionamientos nuevos.

Durante la crisis de dicho modelo se presentó un desequilibrio en el mercado de trabajo y aumentó el abandono y marginación del campo, lo que provocó la llegada a la ciudad de gran cantidad de campesinos. De igual manera, los ingresos de la clase trabajadora se vieron afectados disminuyendo su poder adquisitivo. Estadísticamente, para 1970 el sector de los denominados “ricos” tenía un ingreso 39 veces mayor que el 10 % de las familiar más pobres; y para 1977 ese 10 % de familias pobres recibía por salario el 1 % del ingreso nacional, contrario al 25 % del que se adueñaban las familias ricas. Lo anterior no es más que la manifestación de las grandes desigualdades que propició el Desarrollo Estabilizador. Esa concentración del ingreso significó la presencia simultánea de la opulencia de unos cuantos y la miseria de muchos.

De igual manera, la satisfacción de las necesidades esenciales de la población (alimentación, educación, salud, vivienda, seguridad social, vestido, calzado, etc.) no se cumplió debido a la disminución del poder adquisitivo.

Un hecho que hizo más crítica la situación fue el desempleo creciente en el país que, junto con el subempleo, tenía afectada –hacia 1975-, a casi la mitad de la población económicamente activa, que tenía que cargar además, con la alta dependencia que había en el país (de cada persona ocupada dependen, aproximadamente, cinco individuos). Si a lo anterior añadimos el hecho de que el 40 % de esa población percibía un salario inferior al mínimo, nos daremos cuenta de que su situación era verdaderamente problemática.

Por otra parte, se hizo patente la marginación que sufría la clase baja de la población que no tenía acceso a servicios importantes como la salud, seguridad social y nutrición. Para comprobar lo anterior, según datos del censo de 1970, diez y medio millones de personas no contaban con un buen sistema de alcantarillado: con referencia a la vivienda, se observa que en 1970 sólo el 41 % de las casas donde habitaban casi veinte millones de personas disponían de instalación de drenaje para el manejo de las excretas y una 59 % de las viviendas (más de 28 millones de personas) no tenían instalaciones de ese tipo. En relación con el agua potable, en 1970 el 30 % de los habitantes del país no contaba con ella en sus casas, y un porcentaje similar (41 %) vivía en casa con piso de tierra. En cuanto al hacinamiento, el 40 % de las viviendas tenían un solo cuarto y el 29 % contaba con dos cuartos; en ellas vivía casi el 70 % de la población con un promedio de 6 habitantes por vivienda.3

Pero, ¿a qué se deben estos grandes contrastes?

Uno de los factores que contribuyó a la desigualdad en el acceso a los servicios fue el precio tan alto que había que pagar por ellos, cosa que no podría hacer la gente pobre, desempleada, subempleada y, en general, todos los grupos marginados. Estos grupos difícilmente han tenido acceso a servicios de seguridad social pública proporcionados por el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), y por el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), para contratar servicio médico privado.

3 Tomado de LÓPEZ Acuba, Daniel. “Salud, seguridad social y nutrición”, en GONZÁLEZ Casanova, Pablo, México Hoy, pág.

178.

La explicación de la situación anterior es que las instituciones de seguridad social mencionadas basan su funcionamiento en el sistema de derechohabientes, y para tener acceso a dicho sistema hay que estar empleado; ya vimos que en este periodo el desempleo que existía en el país era grande y problemático.

Para ahondar la situación de crisis de este periodo, se añade el fenómeno de la migración del campo a la ciudad, pues los campesinos creían que ahí estaba su oportunidad de desarrollo, ya que la existencia de una crisis agrícola generalizada provocó la reducción de la producción y de las actividades agrícolas en general, lo que a su vez provocaba hambre y desempleo en el ámbito rural. Si al fenómeno de migración sumamos el del crecimiento demográfico, en especial en las ciudades, lo que nos queda a la vista es un panorama desolador y vergonzoso. Según estadísticas, en 1950 la población joven (con un promedio de 24 años) del país era de 14.686.000 individuos, que representaban aproximadamente el 57 % del total de la población. En 1960, el número aumentó a casi 22 millones; para 1970 eran más de 31, y en 1980 sumaban casi 43 millones que equivalían al 63 % del total de la población. La explosión demográfica engrosaría las estadísticas de la población económicamente activa; quizá por esa situación nos explicamos que uno de los puntos acordados por el Fondo Monetario Internacional, para ofrecer ayuda a México, estuviera precisamente enfocado en el control de la natalidad.

¿Qué otras consecuencias podría generar la explosión demográfica?

La falta de control de la situación demográfica, en la década de los setentas, ocasionó los siguientes problemas: abandono del campo, concentración en las ciudades, incremento de las demandas de vivienda, salud, servicios y educación, desempleo y aparición de asentamientos irregulares. Sobre éstos últimos, los intentos que se hicieron para regularizarlos se tornó difícil debido a que era bastante complicado conciliar los intereses de las partes inmiscuidas en el conflicto; por un lado, los comuneros, adjudicatarios y posesionarios y, por el otro, la gran cantidad de inmigrantes que se posesionaron de los terrenos de aquéllos, siendo el derecho de uso, arrendamiento, posesión y valor de la tierra los asuntos más difíciles de resolver.

En el D.F. la distribución de grandes asentamientos irregulares se dio en la zona del Ajusco, Iztapalapa, Tlalpan, Pedregal de Santo Domingo, Padierna, Ruiz Cortínez, San Martín Xochinahuac y Apatlaco. Si nos damos cuenta, todos esos lugares están dentro del área urbana, de la cual los inmigrantes querían aprovechar el desarrollo industrial para procurarse un mejor nivel de vida.

Pero el ámbito rural no sólo tuvo que soportar la emigración de sus habitantes, ya que apareció el fenómeno de invasión de tierras aparejado con el surgimiento de centrales campesinas independientes, cuya finalidad era apoyar esas invasiones contra el gobierno, al cual se le dificultó la situación pues su legitimidad estaba en tela de juicio debido a la crisis por la que atravesaba el sistema político mexicano.

Así mismo, hubo invasiones de tierras en Puebla y Veracruz, de donde surgió la Unión Campesina Independiente; en Sinaloa, la lucha por la tierra se concentró en el Valle de Culiacán, Guasave y la Angostura; en Sonora, ante los movimientos campesinos se creó la Coalición de Ejidos Colectivos de los valles del Yaqui y Mayo; en Chihuahua, el Comité de Defensa Popular apoyó la toma de 11 mil hectáreas del latifundio Quintas Carolinas; en Guanajuato, los campesinos promueven la formación del Frente Campesino Independiente en la zona de Tuxtepec; en la huasteca hidalguense, donde la invasión de tierras se dio desde 1972 hasta 1980, apareció en 1979 la Unión de Ejidos y Comuneros de la Huasteca Hidalguense; en Michoacán apareció la Organización de los Comuneros de Santa Fe de la Laguna; en Guerrero, la lucha por la tierra sirvió como apoyo al movimiento guerrillero de Genaro Vázquez y Lucio Cabañas.*

Como respuesta a toda esa problemática social se desarrollaron, en el ámbito rural y urbano, movimientos sociales de descontento que exigían alternativas para la solución de los problemas. Los integrantes de los sectores afectados por la crisis (clase media, obreros y campesinos) ampliaban sus demandas con la idea de tomar el poder político. Apoyados en esa situación, se suscitaron otros movimientos como tomas de alcaldías, movilizaciones de masas obreras y campesinas que exigían una ampliación y mejora en todos los servicios, y se acentuó más el fenómeno de invasión de tierras.

Figura 7. Audiencia concedida por el presidente Echeverría a miembros de las clases populares. (Tomado de Historia Gráfica de México. Siglo XX. Vol. 2, pág. 126)

En lo que se refiere a la educación, había que solucionar el fenómeno de la expansión continua del sistema educativo pues, como lo señala Pablo González Casanova:

“La enseñanza media entró en su fase de modificación y alcanzó una población de 775 mil en 1964; 1.4 millones en 1970 y 2.85 millones en 1977. Finalmente, la educación superior recibió de lleno el impacto de la expansión precedente y a pesar de un intento por frenar su crecimiento por la vía de la restricción financiera se inscribieron 270 mil estudiantes en 1970 y 525 mil en 1977”.

*

Genaro Vázquez Rojas, jefe de la Asociación Cívica Nacional Revolucionaria fue asesinado en 1972. Lucio Cabañas Barrientos dirigente máximo del Partido de los Pobres fue asesinado en 1974.

36

¿Qué problemas podía acarrear esta demanda educativa?

El crecimiento educativo se debió al aumento demográfico del país que provocó, además de la modificación de la enseñanza, el problema para los profesionistas de la disminución de ofertas en el mercado de trabajo. Para Gilberto Guevara Niebla, lo anterior se debe a que:

Un desarrollo fincado en el principio de conceder prioridad estratégica a la empresa privada nacional y extranjera no sólo niega la posibilidad del pleno empleo para las fuerzas intelectuales del país, sino que asegura precisamente lo opuesto, es decir, quitar posibilidades de empleo a los propios mexicanos.

Si reflexionamos en lo anterior, veremos que la situación de la educación en México durante este periodo se vio marcada por los problemas suscitados al final de la década anterior, con el movimiento estudiantil. Ahora, si agregamos el hecho de que el 10 de junio de 1971 ocurrió otro ataque estudiantil, semejante al del 2 de octubre de 1968, cuando un grupo paramilitar denominado “los halcones” disolvió violentamente una manifestación estudiantil (provocando la muerte de algunos de ellos), nos daremos cuenta de que para el Estado mexicano se acentuó la crisis ideológica y políticaarrastrada desde fines de la década anterior, ya que no se prestaba al diálogo abierto con la clase media del país que lo presionaba.

El surgimiento del sindicalismo independiente

¿Por qué surgió el sindicalismo independiente? ¿Qué funciones desempeñaría?

Por último, otra alternativa que surgió como resultado de la lucha obrera –que también buscaba la manera de encontrar salida a la crisis que se vivía en el país- y que les permitiera enfrentar la dureza con que actuaban las direcciones sindicales de tipo oficial, era el sindicalismo independiente, que tiene su origen en 1971. La aparición de nuevos sindicatos añadió conflictos a los ya existentes, además de motivar el surgimiento de esfuerzos de organización obrera en lugares donde el sindicalismo no tenía mucha fuerza.

Como coincidencia, la aparición de dichos sindicatos se dio cuando se manifestaban descontentos en las organizaciones obreras más importantes del país, como el caso de 29 de las 36 secciones del Sindicato de Trabajadores Ferrocarrileros de la República Mexicana (STFRM), que formaron su propia organización denominada Movimiento Sindical Ferrocarrilero (MSF); y del Sindicato de Trabajadores Electricistas de la República Mexicana (STERM) que entró en conflicto con la Comisión Federal de Electricidad, la cual pretendía otorgarle la titularidad del contrato colectivo de trabajo al Sindicato Nacional de Electricistas, Similares y Conexos.

El objetivo del sindicalismo independiente fue contrarrestar la posición de privilegio de la llamada burocracia sindical, cuyas acciones, dentro del movimiento obrero, estaban sujetas a los lineamientos que señalaba el gobierno. Por ese motivo, y según Raúl Trejo, el sindicalismo independiente se caracterizó por su discrepancia respecto de la burocracia sindical oficial y por la búsqueda de alternativas de organización más democráticas:

Figura 8. Manifestación de sindicalistas independientes, reprimida por la policía. (Tomado de Historia Gra´fica de México. Vol. 2, pág. 286)

Dichos sindicatos no estaban afiliados al PRI ni formaban una central, incluso, no compartían una misma ideología ni una fuerza estratégica según perspectiva de Ivan Zavala, ya que había diferentes tipos de sindicatos independientes, como los siguientes:

  1. Los marxistas. Constituyeron el más numeroso y mejor organizado de los sindicatos independientes. Tuvo influencia entre los trabajadores agrícolas organizados en la CIOAC (Central Independiente de Obreros Agrícolas y Campesinos) y una fracción de la CCI (Central Campesina Independiente).
  2. Los acaudillados. Sindicatos que se agruparon en la UOI (Unidad Obrera Independiente), dirigida por Juan Ortega Arenas. Ejerció influencia entre los trabajadores de empresas trasnacionales y del sector pareaestatal mexicano. Sus métodos de dirección y coordinación muestran muchas características caudillescas.
  3. Los lombardistas. Se agruparon en el SOL (Sindicato de Obreros Libres), dirigidos por Alfredo Pantoja. Contó con 18 sindicatos principalmente del transporte, repartidos en los Estados de Guanajuato, Baja California Norte, Nayarit, Guerrero, Veracruz, Morelos, Chihuahua y Distrito Federal. Sus estrategias estaban inspiradas en el pensamiento de Vicente Lombardo Toledano.
  4. Los fatistas. Integrados en el Frente Auténtico del Trabajo (FAT), que manejaba las ideas: “el hombre es el autor, centro y fin de la vida económica” y “sólo el pueblo salva al pueblo”. Estaba integrado por 75 mil miembros de los cuales una parte eran obreros de la industria textil, de la construcción, del hierro y de la automotriz; la otra parte estuvo formada por campesinos de Coahuila, Chihuahua, Guanajuato, Nuevo León y Querétaro.
  5. Los blancos. Defendían los intereses de los empresarios privados.
  6. Las secciones independientes. Pertenecían formalmente a sindicatos del Congreso del Trabajo aunque no adoptaban políticas, estrategias y reivindicaciones de dicho Congreso. Entre las secciones independientes más destacadas, se encuentra la Coordinación Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE), que representaba la oposición a la burocracia del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE).

El enfrentamiento con la iniciativa privada

El gobierno de México solucionó los problemas sociales que había originado la crisis económica a través de la tolerancia del sindicalismo independiente, incrementando salarios y proyectando un control de precios junto con la Ley de Protección al Consumidor. De esta forma, se originó un enfrentamiento con las empresas privadasque veían afectados sus intereses, ya que en años anteriores el Estado las protegía mediante aranceles, ya que permitía la elevación de precios y coadyuvaba en el alza de utilidades de las empresas particulares, lo que redundó en un dinámico proceso de inversión y en un descontento social creciente.

Otro factor que originó el enfrentamiento con la iniciativa privada fue el impulso a empresas clave como las de ferrocarriles, petróleos y electricidad. El Estado asumió el control sobre esas ramas de la producción, permitiendo que las empresas de participación estatal adquirieran mayor importancia que las privadas. De esa manera, el acuerdo que antes existía entre ambas empresas para promover el desarrollo del capitalismo en México quedó anulado, desarrollándose el enfrentamiento entre Estado y empresas privadas.

¿Qué hizo la iniciativa privada para contrarrestar esta situación?

A partir de 1973, comenzó una ofensiva ideológica por parte de la derecha mexicana, que criticaba al Estado su política populista y conciliatoria, con gobiernos como el de la Unidad Popular Chilena y el de Cuba. El 17 de septiembre de 1973, una semana después del asesinato de Salvador Allende durante un Golpe de Estado en Chile, fue asesinado en Monterrey Eugenio Garza Sada, industrial y presidente del grupo ALFA de esa ciudad y, en Guadalajara, Fernando Aranguren. Ambos asesinatos fueron adjudicados al gobierno, haciendo énfasis en que el apoyo que éste le había brindado a la viuda de Salvador Allende, indicaba sus tendencias proizquierdistas y de rechazo a la derecha.

A raíz de esto, el enfrentamiento entre el Estado y la iniciativa privada se agudizó de tal manera que la ofensiva ideológica de la derecha se dedicó a provocar el desprestigio y desestabilización del sistema político mexicano. En una primera fase se caricaturizó y ridiculizó la figura presidencial, poniendo énfasis en el gusto de Luis Echeverría por lo “autóctono” (bailes, guayaberas) y su supuesta confusión mental, que no le permitía hacer declaraciones coherentes. En una segunda etapa, se difundió la idea de desconfianza hacia el gobierno de Echeverría, al que se le atribuía la intranquilidad y el desasosiego entre la población.

En resumen, la oligarquía financiera buscó como respuesta al proyecto modernizador de Echeverría, regresar al poder mediante la nulificación de la acción de las empresas públicas y el impulso a la libre empresa. Sin embargo, todos los intentos de la iniciativa privada fueron infructuosos, ya que para 1976 el sector público recobró la legitimidad que había perdido desde el movimiento estudiantil de 1968, al igual que el liderazgo político del país.

1.2.3 ALTERNATIVAS Y PERSPECTIVAS DEL GOBIERNO DE JOSÉ LÓPEZ PORTILLO (1976 – 1982)

a) La propuesta económica

José López Portillo planteó y puso en marcha algunas alternativas para salir de la aguda crisis económica, entre las que destacan:

  1. Una reforma administrativa en función de la eficiencia y organización administrativa, a través de una redistribución del gobierno y de las empresas públicas y del mejoramiento en la eficiencia de las oficinas gubernamentales, las cuales establecieron a su vez un mecanismo de planeación central que sirvió para facilitar la intervención estatal en la economía a través de instituciones como la Secretaría de Programación y Presupuesto (SPP) que se encargó de controlar los sistemas nacionales de información, evaluación y administración; la Secretaría del Patrimonio y Fomento Industrial (SEPAFIN) que se responsabilizó de la industria; y de la Secretaría de Comercio (SECOM) que se hizo cargo del comercio. Con lo anterior quedó establecido un fuerte instrumento económico en manos del gobierno.
  2. Una reforma económica cuyos objetivos prioritarios para el desarrollo eran: aumentar la producción alimenticia y energética por medio de la recuperación de la confianza del sector privado, con un proyecto denominado Alianza para la Producción. Para alcanzar esos objetivos se trazó el desarrollo económico en tres etapas: superar la crisis (1977-1978), consolidar la economía (1979-1980) y acelerar el crecimiento (1981-1982).

El Estado mexicano dirigido en ese momento por José López Portillo se apoyó en la creación del Plan Global de Desarrollo y el Plan Nacional de Desarrollo Industrial, que afirmaba la vocación promotora y la capacidad rectora del Estado para intervenir en el proceso de desarrollo de la economía contando con la ayuda de la iniciativa privada. “ Así mismo, se erigió el Sistema Alimentario Mexicano (SAM) para solucionar el deforme panorama de la Reforma Agraria y la crisis agrícola. El SAM tuvo como objetivo elaborar un diagnóstico y una estrategia de financiamiento y producción para restablecer la alianza del Estado con los campesinos”.

Los resultados obtenidos por la puesta en marcha de las acciones anteriores fueron los siguientes:

  • La organización tripartita de la Alianza para la Producción (obreros, industriales, gobierno) funcionó bien durante la primera etapa, al lograr que el capital regresara poco a poco, a pesar del estricto control al que se vieron sometidos los obreros y la falta de una real contribución industrial en la producción.
  • Se lograron avances en la producción de alimentos gracias a que la producción agrícola recibió apoyo financiero y político de la Secretaría de Agricultura y el SAM. Así mismo, contribuyó el hecho de que el conflicto entre terratenientes y campesinos, respecto al problema de la tierra, se haya tratado con éxito a través de la rotación constante del secretario de la Reforma Agraria, lo cual se hizo cada dos años: una ocasión a favor de los campesinos, otra a favor de los terratenientes, y otra, nuevamente a favor de los campesinos.

Durante el sexenio de López Portillo continuó la acción de empresarios por lograr el control del aparato empresarial. En esa ocasión, el liderazgo económico de los empresarios se identificó en el grupo ALFA de Monterrey, encabezado por Bernardo Garza Sada. La diferencia en esa nueva ofensiva fue que, a pesar de que no lograron consolidar su propósito, se encontraron con que el nuevo régimen llevaba a la práctica una política de consolidación que les daba la oportunidad de tener una participación importante en las decisiones de mayor trascendencia en el gobierno. Ejemplo de lo anterior fue la aparición del Plan Global de Desarrollo, en abril de 1980, que incluyó propuestas por parte de financieros privados, en especial del Banco Nacional de México (BANAMEX).

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Figura 9. El sistema Alimentario Mexicano (SAM) visto por Naranjo. (Tomado de José Agustín. Tragicomedia mexicana 2, pág. 231)

• Por lo que respecta a la producción energética, ésta descansó principalmente en los recursos petroleros, que fueron controlados por Petróleos Mexicanos (PEMEX). Al respecto, la producción de petróleo se caracterizó por generar en México gran cantidad de negocios que produjeron capitales con rapidez. Se pensó que durante el gobierno de José López Portillo se sacaría totalmente de la crisis al país mediante la puesta en práctica de la llamada “petrolización” de la economía.

La distribución de los ingresos obtenidos del petróleo se manifestaron en dos tendencias:

    1. Nacionalista o planeadora: en la que las ganancias se canalizaron a través del gasto público directo en la construcción de infraestructura de beneficio social, tales como escuelas y hospitales, y en empresas públicas productivas como la industria pesada. De esa manera, se avanzó en el proceso de industrialización sustitutiva de importaciones sobre la base de las empresas estatales y en una restricción a las empresas trasnacionales, a la vez de defender una independencia tecnológica.
    2. Con base en lo anterior, el gobierno de México decidió no ingresar al GAAT * y no aumentar la producción petrolera más allá de un nivel de producción de 2.7 millones de barriles diarios, a pesar de la presión estadounidense de aumentarla.
  1. Hacendaría o internacionalista: planteó aspectos diferentes, ya que los ingresos se canalizaron a través del gasto público indirecto para estimular el consumo de inversión por el sector privado a través de incentivos fiscales absorbidos o compensados por las ganancias de PEMEX, y créditos para el desarrollo otorgados por bancos estatales. Así mismo, se mantuvieron bajos los salarios, se promovió la inversión extranjera con la finalidad de otorgar un grado de competitividad y eficiencia de las manufacturas mexicanas. Lo anterior dio como resultado una mayor inversión e importación de bienes de capital para el sector privado en perjuicio del sector público.

A favor de esta perspectiva se decretó una disminución de las empresas administradas por el gobierno, ejemplo de lo cual fue la participación de los bancos privados en la agricultura, cuando ello normalmente se reservaba para los bancos estatales.

Pero, ¿esta distribución de los ingresos obtenidos del petróleo fue favorable para la economía mexicana? ¿Qué resultados se observaron?

El gobierno de López Portillo pareció no encontrar entre las dos perspectivas anteriores una fórmula adecuada para aprovechar la explotación petrolera, por el contrario, como dice Héctor Aguilar Camín:

El ambicioso plan de inversiones del Estado trajo consigo dispendio e inflación que devoraron la moneda y las finanzas. La banca privada convirtió su búsqueda profesional de rendimientos en especulación y dolarización agresiva de sus operaciones. El poderoso mercado interno concentrado y deforme vació su poder adquisitivo en el consumo transnacionalizado, el contrabando y el turismo petrolero. Sobre todo: la desintegrada industria nacional creció abruptamente para el costo insostenible de un flujo de importaciones que rebasó con mucho los ingresos petroleros.

Así, el panorama de la economía mexicana en 1982, al cierre del gobierno de López Portillo, se caracterizó por una elevada inflación, un alto déficit público, una enorme deuda externa, una dolarización de la economía y una fuga de capitales creciente. Además, hubo un factor externo que complicó más la situación: la caída de los precios internacionales del petróleo a partir de junio de 1981.

*

G.A.A.T.: Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio. Firmado por 23 países capitalistas en 1947 entrando en vigor en enero de 1948; se encarga de regular las relaciones comerciales entre los países integrantes de dicho Acuerdo comprometiéndose a un trato igual, se trata de eliminar la práctica de una política económica proteccionista dando lugar a la práctica del libre comercio.

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¿Qué se hizo en esta administración ante el panorama económico descrito?

Al final del sexenio de López Portillo la crisis se agudizó, lo que obligó al presidente a tomar una medida drástica para tratar de solucionarla y de restaurar su dañada imagen a través de la nacionalización de la banca, que se anunció el primero de septiembre de 1982 durante la lectura del sexto informe de gobierno, acordando, entre otras cosas, la reserva del servicio de crédito bancario a favor del Estado; la conversión del Banco de México en un organismo público descentralizado y la apertura de un fideicomiso para la repatriación inmobiliaria de los bancos. Se llevó a cabo un control de la moneda para estabilizar el peso; para tal efecto se determinó un tipo de cambio fijo de 50 a 70 pesos por dólar.

Con la nacionalización de la banca se pensó encontrar el factor determinante para reconstruir la legitimidad y el consenso del Estado entre las grandes masas de la población, así como la recuperación económica. Nos percatamos de que el proyecto neoliberal (1977-1982) y el modelo de Alianza para la Producción, a través del otorgamiento de concesiones importantes en el ámbito salarial para los empresarios y la limitación a las posibilidades de una mejor redistribución de ingresos para los sectores de la población, tendría que adecuarse a las necesidades futuras del país.

b) La situación política

Las acciones del gobierno de Luis Echeverría

El Estado mexicano se planteó alternativas puestas en práctica a partir de 1970: la primera de ellas fue la implementación de una política neopopulista que, según Pablo González Casanova “…se buscaba recuperar la pérdida hegemónica e ideológica del Estado; acabar con los movimientos guerrilleros y terroristas; satisfacer las demandas diferidas de las clases medias y mantener los niveles de ingreso de los trabajadores”.

Conjuntamente con la política neopopulista, el presidente Luis Echeverría pretendía lograr el control de los medios de comunicación, ya que si se obtenía el monopolio de la publicidad a favor del Estado, esto le permitiría contar con un buen apoyo para enfrentar la lucha ideológica, cargándola con una perspectiva nacionalista para obtener nuevamente el control ideológico del Estado sobre los distintos sectores de la sociedad mexicana.

Esta confrontación ideológica por parte del Estado se desarrolló también en otro nivel: se hicieron intentos para acercarse con los integrantes de la clase media, principalmente con intelectuales y estudiantes participantes en el movimiento estudiantil de 1968, para absorberlos y hacerlos actuar en favor de la nueva política implementada y encabezada por el presidente. Como resultado del modelo neopopulista, se lograron controlar los movimientos guerrilleros y terroristas; situación que tuvo un fuerte apoyo a través de una segunda alternativa del Estado mexicano: la Reforma Política. Durante el período hubo dos reformas políticas importantes, la primera en 1973, cuando se establecieron reformas a la Ley Federal Electoral, para solucionar el problema del abstencionismo que se presentó en 1970, cuando siete millones de ciudadanos empadronados, de un total de

21.7 millones, no acudieron a las urnas para elegir entre Efraín González Morfín del PAN, y Luis Echeverría Álvarez del PRI, quien ocuparía la presidencia del país.

Con las reformas a la Ley Federal Electoral se pretendía, además, que hubiera mayor flexibilidad en el régimen hacia partidos políticos, permitiéndoles a éstos el acceso a los medios masivos de comunicación durante las campañas electorales. Además, se hizo la promesa de que se abrirían espacios para nuevos grupos y corrientes de opinión que aspiraran a participar en el ámbito político mexicano. Sin embargo, dichas reformas no tuvieron el éxito deseado pues, por ejemplo, nunca se dio el acceso a nuevos partidos. Por ese motivo, hubo que esperar hasta 1978 para que surgiera una nueva reforma política.

¿Cuáles fueron las acciones en materia política de la siguiente administración?

Las acciones del gobierno de José López Portillo

Para 1978, el gobierno de México promovió mayor apertura al registro de partidos políticos, con la finalidad de devolver al Estado la legitimidad de la lucha política y desvirtuar o deslegitimar los movimientos guerrilleros, pues al haber una aperturapolítica existirían los medios legales para enfrentarse al gobierno y, por lo tanto, la guerrilla ya no significaba la opción válida. Así mismo, la reforma se llevó a cabo porque era necesaria la existencia de más partidos para crear la imagen de una pluralidadpolítica en la cual, el PRI ocuparía el lugar central dentro de un sistema electoral que presentara nuevamente diversos candidatos a la presidencia.

De esa manera al PRI, PAN, PARM y PPS se sumaron el Partido Comunista Mexicano (PCM), el Partido Socialista de los Trabajadores (PST) y el Partido Demócrata Mexicano (PDM). Así mismo, y a pesar de no obtener su registro, existían otros partidos como el Partido Mexicano de los Trabajadores (PMT), el Partido Revolucionario de los Trabajadores (PRT), el Partido Socialista Revolucionario (PSR) y el Partido del Pueblo Mexicano (PPM). Para los representantes de la izquierda mexicana la reforma a la LeyElectoral significó tener acceso a nuevas opciones para luchar ante los demás partidos, además de la correlación de fuerzas.

Con la reforma política se abrieron más vías para la participación ciudadana, que fue otra de las alternativas en donde los trabajadores, al igual que las organizaciones donde se integraban, tendrían la posibilidad de proponer características más democráticas y menos represivas dentro del nuevo sistema político. Para la clase media significó obtener el papel fundamental para actuar como complemento y apoyo ideológico para la fuerza principal. Sin embargo, se consideró que para los habitantes del campo la reforma no significaba cambio alguno por estar hecha principalmente para los habitantes de la ciudad, y que por lo tanto sus habitantes serían los que tendrían mayor participación.

Otra alternativa del Estado para anular la aparición de grupos y nuevos líderes nuevos dentro del panorama político, y que ponían en peligro la hegemonía del Estado y de su partido, fue la integración y cooptación de movimientos e ideólogos de izquierda. A ese respecto Roger Hansen, dice que:

El PRI y su jerarquía gobernante siguen demostrando que poseen la capacidad de admitir en la estructura del partido a los líderes locales que surgen, o bien tratan de resolver los problemas que provoca la aparición de los dirigentes independientes.

El método que siguió el Estado para la cooptación de la oposición fue el siguiente:

a) Realizar ofrecimientos o invitaciones a líderes de movimientos opositores para que se integren al gobierno; esos líderes pueden desarrollar una carrera política, de esa manera, se ofrecen diputaciones (a líderes) y prestaciones (a representados).

b) Lanzar amenazas hacia la oposición para hacerles entender que su postura no los lleva a la solución de los problemas y que, por el contrario, están arriesgando y poniendo en peligro su libertad e incluso, su vida. Por lo general, esas acciones van acompañadas de ofrecimientos de solución a problemas de líderes y grupos, si es que se llega a un arreglo con el gobierno.

c) El no registro de sindicatos o partidos, no querer escuchar o no hacer caso a demandas así como generar divisiones y oposiciones en el interior de los grupos de izquierda, es otro de los procedimientos para desprestigiarlos y demostrar que no resuelven problemas sociales y que sus líderes son demagogos e ineptos.

¿Con qué intenciones el gobierno coaptaba a sus opositores? ¿Cuáles eran las ventajas?

Con base en lo anterior, el Estado y su partido lograban cooptar a muchos de sus opositores, los cuales, una vez integrados al partido oficial, se dedican a elogiar y cooperar con el régimen haciendo al mismo tiempo una crítica hacia sus actividades anteriores de oposición, reconociendo que eso no los llevaba a nada. Para el Estado, la ventaja que ese hecho representa es que los líderes cooptados regulan a favor del gobierno las demandas de sus representados, para no tener que recurrir a métodos violentos.

Miguel Basáñez nos comenta los alcances que tuvo este sistema o alternativa del Estado mexicano:

“Pablo González Casanova, considerado como un académico de izquierda, se convirtió en rector de la UNAM con Echeverría. Enrique González Pedrero, director de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM, en 1968 se convirtió en la segunda cabeza del PRI. La incorporación de grupos disidentes provocó diversos conflictos dentro del sector público. Echeverría no sólo siguió esa fórmula conciliadora, sino que también dedicó un tiempo considerable a cultivar relaciones y contactos con intelectuales, profesores y estudiantes”.

Otra de las alternativas fue la descentralización, con la que se remedió el que el Gobierno Federal acumulara gran número de atribuciones que fortalecieron un sistema centralista en el que creció una burocracia ineficaz, lenta y obstaculizadora que no permitía el desarrollo del país y que obstruía la apertura democrática. Los efectos de esa fuerte descentralización quedaron manifiestos en el hecho de que la Ciudad de México se sobrepobló con inmigrantes del interior de la República, en busca de fuentes de trabajo. Los instrumentos de participación política de las masas se vieron limitados al no tener el Estado una buena estructura organizativa de sus instituciones. Por eso, la descentralización se hacía necesaria y urgente. Alejandra Moreno Toscano nos dice cómo se llevó a cabo:

Se reorganizaron las delegaciones estatales de la Secretaría de Comercio (SECOM), de la Secretaría de Educación Pública (SEP), de la Secretaría de programación y Presupuesto (SPP). Esta reorganización se hizo con la idea de acercar los centros de tramitación a las capitales estatales y a otras ciudades importantes: para que Mahoma no vaya a la montaña hay que llevar la montaña a Mahoma.

¿Cuáles fueron las acciones concretas de la descentralización?

Para complementar esta acciones, el gobierno delegó en los Estados el cumplimiento de las obras programadas desde el centro; para ello, se crearon en 1976 los Comités de Planeación para el Desarrollo Estatal (COPLADES), donde se elaboraba el plan estatal de desarrollo, y se establecían los tipos de coordinación que debían existir entre el Estado, los municipios y los proyectos federales. Además, se proponían y evaluaban los planes de inversión. Estos comités funcionaban como órganos de consulta para los ayuntamientos, que vinieron a sustituir a las Juntas Federales de Mejoras Materiales que existían en cada Estado y que tenían la tarea de cumplir con la realización de obras como las de agua potable, alcantarillado, y todo lo referente a la urbanización de las zonas en donde funcionaban.

c) La política social

Las acciones del gobierno de Luis Echeverría

Luis Echeverría intentó solucionar el problema de los asentamientos irregulares, motivo por el cual creó diversos organismos con el fin de promover la regularización: IDECO; CORETT; FIDEURBE; Procuraduría de Colonias Populares del DDF y la Dirección de Habitación Popular del DDF. La creación de dichos organismos se apoyó en la decisión gubernamental de no permitir más asentamientos irregulares; prueba de ello fueron los desalojos de los habitantes de Héroes de Padierna, así como de 500 invasores en Iztapalapa, en octubre de 1976.

En contraparte, se hizo la propuesta de estimular la construcción de viviendas para rentar; ajustando su precio al porcentaje de ingresos de los trabajadores. Así mismo, se dispuso que si un inquilino ocupaba la casa de alquiler por un determinado tiempo, estaría en posibilidades de comprarla. Por otra parte, se reafirma la obligación del Estado de proporcionar una vivienda a los trabajadores, otorgándoles facilidades financieras para su pago; para tal efecto se creó el Instituto de Fomento Nacional para la Vivienda de los Trabajadores (INFONAVIT).

Las acciones del gobierno de José López Portillo

Por lo que respecta a los servicios de salud, se elaboraron propuestas como la que dio a conocer el doctor Guillermo Soberón Acevedo: Programa de Acción de la Coordinación de los Servicios de Salud con la finalidad de sentar las bases de un sistema nacional de salud, y la propuesta de integración del subsector de salud con referencia a asistencia médica, asistencia social y salubridad general, elaborada por el secretario de Salubridad y Asistencia, Mario Calles López Negrete, en 1982. Se extendieron los servicios del IMSS a sectores de trabajadores del campo: henequeneros, tabacaleros y azucareros.

Anteriormente, en 1977, se había elaborado un programa que definía las propiedadesque tenía que cubrir el sector salud: brindar atención preventiva y curativa, capacitar a la población para la autoprotección de la salud, el mejoramiento del medio ambiente, etc. Junto con lo anterior, se aprobó la Ley General de Población (1973-1974) y el Plan Nacional de Planificación Familiar (1977), para reducir el crecimiento demográfico en un

2.5 % para 1982, y 1 % para el año 2000.

d) La educación y el Estado

Las acciones educativas del gobierno de Luis Echeverría

Con referencia al aspecto educativo, y para solucionar los problemas que existían, Luis Echeverría puso en marcha dos principales acciones:

  1. El nombramiento de Víctor Bravo Ahuja como secretario de Educación, quien se encargó de llevar a cabo una consulta nacional para sentar las bases en la elaboración de una Reforma educativa. Los resultados de dicha consulta fueron: la división de los conocimientos en cuatro áreas en el nivel primaria: Español, Matemáticas, Ciencias Sociales y Ciencias Naturales; se aprobaron la Ley Federal de Educación (para facilitar la revalidación de estudios) y la Ley Nacional para la Educación de Adultos que brindaba la oportunidad a todos los ciudadanos mayores de 15 años que no hubieran tenido acceso a la educación de recibir enseñanza formal. Por último, se estructuró un sistema orgánico desde el nivel secundaria hasta el nivel superior para fortalecer la enseñanza tecnológica. Se tenía idea de que desde la secundaria se debía otorgar una capacitación para el trabajo, dando paso a una educación productiva que evitara la poca posibilidad de los jóvenes de incorporarse al sistema productivo por falta de habilidades técnicas.
    1. Lograr la conciliación entre la Universidad y el Gobierno, cuyas relaciones quedaron afectadas desde lo sucedido el 2 de octubre de 1968, y el 10 de junio de 1971. Los procedimientos que se llevaron a cabo para lograr la reconciliación fueron tres, principalmente:
      • Se aumentaron los subsidios y presupuestos a las universidades del país.
      • Se estableció un diálogo abierto con los intelectuales para conocer sus problemas y tratar de solucionarlos.
      • Se abrieron fuentes de empleo para los profesionistas, catedráticos, investigadores y estudiantes, a través de un convenio de participación del gobierno con empresas rurales como Conasupo, Inmecafé, entre otras.

¿Pero qué efectos tuvieron estas dos importantes acciones?

El proceso de reconciliación, así como la cooptación de intelectuales, y la implementación de la reforma educativa, provocaron reacciones negativas. El descontento se debió a la introducción de la letra script, a la enseñanza global de la lectura, a la desaparición de Historia, Geografía y Civismo, y al hecho de que en libros de texto de Ciencias Sociales se incluyeran temas como la Revolución china, la Revolución cubana y la Guerra de Vietnam, lo que motivó a que se pensara que las ideas comunistas se habían apoderado de la educación en México, además de que en Ciencias Naturales se incluía una explicación sobre la educación sexual, con la que no estuvo de acuerdo un sector de la población.

Como respuesta a esos problemas, el secretario de Educación declaró que la reforma había resuelto algunos conflictos, pero que no representaba la solución a toda la problemática del desarrollo educativo en México.

Las acciones educativas del gobierno de José López Portillo

Para 1977, ya durante el gobierno de López Portillo, se volvió a elaborar una estrategia para el mejoramiento de la educación: El Plan Nacional de Educación, que se proponía expander y renovar la educación en todos los niveles (desde el preescolar hasta el universitario), y darle mayor atención a la educación de adultos y al servicio materno infantil.

A pesar de lo anterior, el Plan no ofrecía acciones concretas y resultó demasiado ambicioso, motivo por el cual se le abandonó a partir de la renuncia del Secretario de Educación, Porfirio Muñoz Ledo, a finales de 1977.

El sucesor de Muñoz Ledo, Fernando Solana, también implementó un proyecto en el cual se ofrecía “Educación para todos”, ampliando la cobertura del sistema con un apoyo de 1,000 millones de pesos, pero sus ideas también fracasaron. Esa situación dejó preparado el camino para la aplicación de las propuestas de Jesús Reyes Heroles, que también fungió como secretario de Educación, y que tendían a una reorientación del sistema educativo.

¿Cuáles fueron las bases para plantear esta reorientación del sistema educativo?

Reyes Heroles reconoció la mala calidad educativa y la ineficiente organización de los servicios que se otorgaban a la comunidad; se planteó la idea de ampliar las oportunidades de acceso a la educación para todos los mexicanos, mejorar la prestación de los servicios educativos, culturales, deportivos y de recreación, y combatir las desigualdades económicas, sociales y culturales de los habitantes a través de la educación. Así mismo, se planteó una descentralización educativa por medio de la cual se otorgaría a los gobiernos estatales el derecho de organizar y operar los servicios educativos, sin que esa descentralización significara que los Estados se desentendieran del desarrollo básico y normal que seguía la educación en el país.

Aplica lo que has visto hasta este momento sobre los gobiernos de Luis Echeverría Álvarez y José López Portillo y resuelve el siguiente cuestionario subrayando la respuesta correcta.

    1. La desaceleración de la economía en México después de 1966 fue en aumento, para remediar esta situación el gobierno solicitó se le aprobara una nueva:
    2. a) Cancelación del pago de la deuda externa b) Reducción de impuestos a los sectores populares c) Reforma fiscal con el fin de conseguir más recursos
    1. Para 1971 la política económica del Estado se encontraba expresada en el Programa del Desarrollo Compartido, este Programa:
    2. a) Planteaba una mayor intervención del Estado en la economía b) Estimulaba la práctica del capitalismo monopólico en México c) Evidenció el aumento de la inversión privada y de la economía mixta
    1. México presionado por los Estados Unidos en 1974 decidió no ingresar a la OPEP:
    2. a) Lo que impidió la venta libre del petróleo mexicano en el mercado mundial b) A cambio de una reducción de la deuda externa pública mexicana c) Lo que permitió el aumento del precio del petróleo mexicano a nivel mundial
    1. Para la flexibilización de las relaciones entre el pueblo y el gobierno de Luis Echeverría se puso en práctica la:
    2. a) Hegemonía política b) Apertura democrática c) Política distributiva
    1. El sindicalismo independiente y la formación de grupos de izquierda surgieron a raíz de:
    2. a) La negativa del gobierno al aumento de los impuestos b) La agudización de la crisis económica c) El fortalecimiento de la economía
    1. José López Portillo para detener la agudización de la crisis económica procedió a establecer una alianza social denominada:
    2. a) Alianza para la producción b) Desarrollo Compartido c) Petrolización de la economía
    1. A fines del gobierno de López Portillo para enfrentar la crisis se procedió a:
    2. a) Incorporar a México al GAAT b) Continuar con la petrolización de la economía c) La nacionalización de la banca
    1. La Reforma política de López Portillo se decía que permitiría la pluralidad política y la democracia; sin embargo, ésta terminó por ser tan sólo una política:
    2. a) Imperialista b) Neopopulista c) Nacionalista
    1. La Reforma política de López Portillo iba enfocada al logro de la:
    2. a) Descentralización del aparato burocrático mexicano b) Centralización del poder por parte del Legislativo c) Eliminación del presidencialismo practicado en México
  1. La modernización educativa basada en el lema “Educación para todos” se encuentra contenida en el:

a) Plan de los “Once años” b) Plan Nacional de Educación c) Plan para el mejoramiento educativo

A continuación te presentamos los eventos más destacados en relación con los gobiernos de Luis Echeverría Álvarez y José López Portillo, analízalos detenidamente.

Los Antecedentes

  • Entre 1955 y 1970 el Estado mexicano se definía, según éste, como un Estado conciliador y árbitro. Se hablaba de que había logrado la estabilidad política, económica y social por la vía pacífica, sin embargo, el movimiento estudiantil de 1968 había sido fuertemente reprimido y se tenía controlado al movimiento obrero organizado, no necesariamente mediante el empleo de procedimientos institucionales.
  • Después de 1966 era evidente la desaceleración de la economía, el déficit era impresionante y las consecuencias inflacionarias fueron inevitables. Para 1967 el Estado requirió de mayores recursos por lo que promovió la aplicación de una nueva Reforma fiscal que fracasó rotundamente ante la oposición a ésta, por parte de la iniciativa privada.
  • En el terreno educativo, entre 1959 y 1970, se puso en marcha el Plan de los Once Años con el fin de promover la Unidad Nacional y mantener las relaciones de poder del Estado entre las clases. Pero, por otra parte, la puesta en práctica de dicho plan educativo favoreció la creación de un espacio de lucha y de contradicciones hacia el interior de la sociedad.

Luis Echeverría Álvarez:

Situación económica

  • A pesar de los ajustes a la Economía Nacional realizados por el gobierno de Luis Echeverría, en 1971 a raíz del evidente agotamiento del Desarrollo Estabilizador, se observó un significativo estancamiento productivo, la inflación creció, los salarios disminuyeron y el desempleo aumentó.
  • Para 1972 se inició una nueva propuesta económica denominada Desarrollo Compartido; sin embargo, la mejoría económica fue escasa pues no obstante que aumentaba el gasto público, por otra parte la inversión privada decrecía inconforme por el fantasma de una Reforma fiscal que amenazaba con gravar los ingresos de capital de los inversionistas tanto nacionales como extranjeros. Además, por otra parte, la deuda externa aumentaba a raíz del incremento en la tasa de intereses.
  • Para 1973 la economía nacional se veía afectada por la fuga de capitales, el aumento de las importaciones, la crisis agrícola, por obvias razones la inflación seguía en aumento.
  • El índice de inflación más alto se registró en 1974, México presionado por los Estados Unidos, al no ingresar a la OPEP, no pudo utilizar las ventajas de sus reservas petrolíferas para salir de la crisis, pues se obstaculizaba la venta libre del petróleo mexicano en el mercado mundial.
  • En 1975 era claro que una de las metas del Desarrollo Compartido al respecto de reducir la dependencia con el exterior había que olvidarla, pues el gobierno de Echeverría solicitó nuevos créditos al exterior lo que hizo aumentar el monto de la deuda externa.
  • La crisis de la economía mexicana hacia 1976 alcanzó niveles alarmantes, pues no sólo las inversiones privadas se mantuvieron estancadas, también la inversión pública se redujo. Lo más grave fue la decisión de devaluar el peso frente al dólar estadounidense (pasó de $ 12.50 por dólar a $ 23.00 para septiembre de 1976).

Situación política

  • Ante la política represiva utilizada por los gobiernos anteriores a 1970, la sociedad y en particular las clases medias, exigían la apertura a la democracia. Los grupos de izquierda existentes en el país naturalmente se negaban a cualquier tipo de conciliación con el gobierno.
  • Era evidente que el Estado para 1970 había perdido ya su hegemonía politicoideológica. En el aspecto electoral la situación se tornaba crítica pues el abstencionismo aumentó considerablemente, en las elecciones hechas a mediados de 1970, el partido oficial sólo alcanzó menos del 50 % de los votos; el PRI era ya un partido minoritario.
  • Durante el gobierno de Luis Echeverría se puso en práctica la llamada Apertura democrática que se decía tendría como meta principal flexibilizar las relaciones entre el pueblo y las instituciones políticas. Los grupos más reaccionarios del país acusaban a Echeverría de querer llevar a México a través de esta política de apertura hacia el socialismo, lo cual naturalmente no era cierto.

Situación social

  • Ante el agotamiento del Desarrollo Estabilizador se agudizó el desempleo, la migración campo-ciudad aumentó, el poder adquisitivo de los trabajadores disminuyó y la miseria de muchos contrastaba con la opulencia de unos cuantos.
  • Los grupos marginados carecían de los servicios más indispensables; una causa de tal carencia sería desde luego, el precio tan elevado que había que pagar por ellos. Para este período, el crecimiento demográfico –especialmente en las grandes ciudades- provocaba aún más el alza de las tarifas de los servicios más indispensables.
  • En el ámbito rural se apreciaban numerosas invasiones a las tierras de los empresarios agrícolas; asimismo surgían Centrales campesinas independientes. En el medio urbano se organizaron gran cantidad de movimientos sociales con el fin de mostrar su descontento.
  • La explosión demográfica produjo serios problemas, en el terreno de la educación, las exigencias de la población para conseguir más espacios (desde el nivel medio de educación hasta el superior) se hacían cada vez más grandes. El problema de los profesionistas sería primordialmente la disminución de ofertas en el mercado de trabajo.
  • Frente a la situación de crisis que vivía el país para este período, hacia 1971 comenzaron a surgir los sindicatos independientes con el propósito de oponerse al sindicalismo oficial. Los sindicatos independientes (de diferentes tipos) se caracterizarían por tratar de encontrar otras alternativas de organización más democráticas.
  • La iniciativa privada se oponía a la política social de Echeverría pues veían afectados sus intereses sobre todo a raíz de la elaboración de la Ley de Protección al Consumidor.
  • Luis Echeverría dio un duro golpe al capitalismo monopólico al aumentar la inversión pública en sectores claves de la economía como ferrocarriles, petróleo y electricidad. La iniciativa privada acusaba a Echeverría de practicar en México tendencias proizquierdistas.

José López Portillo:

Situación económica

  • Ante la aguda crisis económica que vivía México para 1976, al iniciarse el gobierno de José López Portillo se implantaron varias reformas: una administrativa basada en una mayor intervención del Estado en la economía y otra económica apoyada en un proyecto denominado Alianza para la Producción en donde se establecería una alianza entre el gobierno, empresarios, industriales y obreros.
    • La política económica planteada por López Portillo se manifestaba en el Plan Global de Desarrollo que planteó las siguientes medidas:
      • Para el sector primario de la economía (actividad agropecuaria) se instrumentó el Sistema Alimentario Mexicano (SAM) que buscaba terminar con la crisis agrícola.
      • Para el sector secundario (la actividad industrial) se creaba el Plan Nacional de Desarrollo Industrial.
      • Para el sector terciario (los servicios), haciendo uso de los recursos obtenidos del petróleo, se orientó una parte considerable del gasto público directo en la construcción de una infraestructura de beneficio social.
  • México decidió no ingresar al GAAT para así tener un mayor control sobre la producción petrolera; sin embargo, a pesar del aumento de los recursos obtenidos por la venta de petróleo, al finalizar el gobierno de López Portillo en 1982 se observó en México la presencia de una nueva crisis económica.
  • A partir de junio de 1981 ocurrió la caída de los precios internacionales del petróleo lo que produjo el fin del “boom” petrolero mexicano. Ante la agudización de la crisis López Portillo decidió, supuestamente para detener la crisis, nacionalizar la banca y con ello, tener el Estado un mayor control sobre la economía del país.

Situación política

  • López Portillo durante su administración continuó con la práctica de la política neopopulista seguida por su antecesor. La apertura política del Lic. López Portillo se inclinó por crear una imagen de popularidad política; para ello, promovió una mayor apertura al registro de nuevos partidos políticos.
  • Con la Reforma política implantada por López Portillo se daba la apariencia de que existirían en México más vías para la participación ciudadana; sin embargo, tal reforma no significó para los habitantes del campo cambio alguno por estar hecha la “reforma” principalmente para los habitantes del medio urbano.
  • Para evitar el surgimiento de nuevos líderes o grupos que pusieran en peligro la hegemonía del Estado-PRI. López Portillo aparentó la integración y cooptación de movimientos ideológicos de izquierda o independientes; pero, por otra parte, no dejó de recurrir también a métodos violentos para su anulación.
  • La Reforma Política de este periodo apoyó la descentralización del Estado con la idea de acercar los centros de tramitación a las capitales estatales y a otras ciudades importantes del país con el fin de terminar con la existencia de una burocracia ineficaz, lenta y obstaculizadora que no permitía el desarrollo del país y que obstruía la apertura democrática.

Situación social y educativa

  • Una vez puesta en marcha toda una serie de medidas por el gobierno de Luis Echeverría encaminadas a la dotación de viviendas suficientes para la población mexicana trabajadora y así evitar los asentamientos irregulares. José López Portillo orientó su política social hacia la solución de problemas relacionados con la salud y el mejoramiento del medio ambiente.
  • Se instrumentó el Sistema Nacional de Salud, los servicios del IMSS se extendieron a ciertos trabajadores del campo. Para reducir el crecimiento demográfico existente para aquella época, fue creado en 1977 el Plan Nacional de Planificación Familiar.
  • La Reforma educativa de Luis Echeverría dio paso durante el gobierno de José López Portillo al Plan Nacional de educación con el lema “Educación para todos”. Sin embargo, este Plan para 1977 fue abandonado pues no ofrecía acciones concretas y se le consideraba como demasiado ambicioso.
  • Para mejorar la calidad de la educación en el país se planteó llevar a cabo la descentralización educativa otorgándole a los Estados el derecho para organizar y operar los servicios educativos pero sin desatender las características de la política educativa señalada por el Estado.

Analiza la siguiente síntesis esquemática que te permitirá identificar los sucesos más importantes de nuestro país, ocurridos entre 1970 y 1982.

CRISIS ECONÓMICA CRISIS POLÍTICA CRISIS SOCIAL
* ESTANCAMIENTO * PÉRDIDA DE * DESEMPLEO
* PRODUCCIÓN LEGITIMIDAD DEL * SUBEMPLEO
INSUFICIENTE ESTADO * PÉRDIDA DEL
* INFLACIÓN * ABSTENCIONISMO PODER
* DEVALUACIÓN * MOVIMIENTOS ADQUISITIVO
* MAYOR DEPENDENCIA GUERRILLEROS
DEL EXTERIOR

GOBIERNO DE LUIS ECHEVERRÍA ÁLVAREZ (1970 – 1976)

GOBIERNO DE JOSÉ LÓPEZ PORTILLO (1976 – 1982)

– PROGRAMA DEL “DESARROLLO COMPARTIDO”POLÍTICA

-PRÁCTICA DEL

ECONÓMICA CAPITALISMO DE ESTADO

– ENFRENTAMIENTO CON LA INICIATIVA PRIVADA

– LA APERTURA DEMOCRÁTICA POLÍTICA Y -LA REFORMA EDUCATIVA

SOCIEDAD -SURGIMIENTO DEL SINDICALISMO INDEPENDIENTE

– ALIANZA PARA LA PRODUCCIÓN

– PLAN GLOBAL DE DESARROLLO

– CREACIÓN DEL SAM

– PLAN NACIONAL DE DESARROLLO INDUSTRIAL

-PETROLIZACIÓN DE LAECONÓMICAS ECONOMÍA

– NACIONALIZACIÓN DE LA BANCA

– NEOPOPULISMO

– REFORMA DEL SISTEMA FEDERAL ELECTORAL

– NUEVO REGISTRO DE PARTIDOS POLÍTICOS

-COOPTACIÓN DE

POLÍTICAS MOVIMIENTOS IDEOLÓGICOS DE IZQUIERDA

– CREACIÓN DE INSTITUCIONES PARA SOLUCIONAR PROBLEMAS RELACIONADOS CON LOS ASENTAMIENTOS IRREGULARES

– EXTENSIÓN DE LOS SERVICIOS DEL IMSSSOCIALES

– LEY DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR

– PLAN NACIONAL DE EDUCACIÓN

– DESCENTRALIZACIÓN EDUCATIVA

– APERTURA AL DIÁLOGO ENTRE GOBIERNO E INTELECTUALES

Resuelve las siguientes actividades aplicando lo que has aprendido hasta el momento sobre la hegemonía de Estados Unidos y la situación de México en el período de 1970 a 1982.

I. Elabora una conclusión sobre los antecedentes del período previo a los años setenta, para ello, te sugerimos tomar en cuenta lo siguiente:

a) Implicaciones que tuvo para el Estado el surgimiento del movimiento estudiantil de 1968

b) La crisis del país a pesar de encontrarse en condiciones económicas y políticas consideradas como favorables

c) Factores económicos que permitieron el surgimiento de la crisis en el ámbito social

d) Contradicciones que se presentaron en el interior del sistema educativo

II. Realiza un esquema a partir de los siguientes datos: a) Características de la economía entre 1970 y 1976 b) Factores externos que afectaron su desarrollo c) ¿Por qué se vivió en México una crisis tan fuerte?

III. Señala las causas políticas y las características de la crisis tomando en cuenta la inconformidad de los diversos sectores, las pocas oportunidades de desarrollo que ofrecía el país y la falta de diálogo abierto con el Estado y con ello elabora una conclusión sobre la situación política imperante en el país entre 1970 y 1982.

IV.
Durante el gobierno de Luis Echeverría: a) ¿Cuáles son los problemas sociales originados por la crisis económica?
V.
Durante el gobierno de José López Portillo:

b) ¿Cuáles son los problemas sociales originados por la crisis política?

a) ¿Cuáles son las propuestas económicas implementadas por el Estado para enfrentar a la crisis?

b) ¿Cuáles son las alternativas políticas y sociales que se planteó el Estado para salir de la crisis?

c) ¿Cuáles fueron los logros y problemas contraídos a causa de esta alternativas?

Para poder cumplir con las Actividades integrales que te sugerimos, seguramente leíste y obtuviste una gran diversidad de opiniones y puntos de vista sobre cada uno de los aspectos planteados; a continuación, te presentamos una orientación general de la información que debiste haber considerado:

1. Los Antecedentes

a) Se presentaron graves contradicciones ante la negativa del gobierno mexicano de establecer un diálogo abierto con el sector estudiantil, dando origen, más tarde, a sucesos similares a los ocurridos el 2 de octubre de 1968.

b) Recuerda que a partir de 1971 se puso en práctica el Programa del Desarrollo Compartido y la Apertura Democrática.

c) Se vio afectada la economía mexicana por la presencia de la crisis en la mayoría de los sectores económicos. Todo esto a consecuencia de la devaluación, la inflación, deuda externa y desempleo que desde luego, resintió la población mexicana.

d) La Reforma educativa resultó insuficiente para resolver los problemas educativos del país a consecuencia de los problemas económicos y financieros existentes en México.

    1. Elaboración del esquema a) Las características del Plan Global de Desarrollo y la Alianza para la producción. b) México se vio presionado por los Estados Unidos a no ingresar a la O.P.E.P. c) La inversión privada se mantuvo estancada; la inversión pública se redujo, la
    2. inflación seguía en aumento, el peso sufre una grave devaluación en 1976.
    1. Conclusión sobre la situación política
    2. A pesar del discurso oficial sobre la existencia de una apertura política, la democracia en México seguía aún siendo restringida.
  1. Gobierno de Luis Echeverría a) Problemas de vivienda y demás servicios, empleo, salud, educación. b) Mayor emergencia y politización de la población civil, tanto urbana como rual.
  2. Gobierno de José López Portillo. a) José López Portillo se caracterizó en materia política por la práctica del llamado “Neopopulismo”. b) La “apertura” política, creación del SAM, extensión de los servicios del IMSS,

etcétera. c) Aparente crecimiento económico pero sin desarrollo social.

C A P Í T U L O 2

LA MODERNIDAD QUE NO LLEGA Y LA TRADICIÓN QUE NO ACABA

2.1 LA MODERNIDAD SILENCIOSA: EL GOBIERNO DE MIGUEL DE LA MADRID HURTADO ( 1982 – 1988 )

2.1.1 Los Cambios en la Política Económica

2.1.2 La Representación Política y la Sociedad Civil

2.1.3 Los Signos de la Crisis del Partido del Estado

2.1.4 Cárdenas y Salinas: dos Méxicos Diferentes

2.2 EL PROYECTO DE MODERNIZACIÓN “DESDE ARRIBA”: EL GOBIERNO DE CARLOS SALINAS DE GORTARI ( 1988 – 1994 )

2.2.1 Dos Interpretaciones del México de Fines del Siglo XX

2.2.2 Las Repercusiones de la Modernidad

2.3 CONSIDERACIONES FINALES

2.3.1 MODERNIDAD Y GLOBALIZACIÓN

a) Características de la Globalización b) El Contexto Mundial a Fines del Siglo XX c) La Hegemonía de los Estados Unidos Ante el TLC d) Implicaciones del Tratado de Libre Comercio

2.3.2 LA MODERNIDAD QUE NO LLEGA Y LA TRADICIÓN QUE NO ACABA

P R O P Ó S I T O

EL ANÁLISIS HISTÓRICO DE LAS CARACTERÍSTICAS POLÍTICAS,ECONÓMICAS Y SOCIALES MÁS IMPORTANTES DE LOS GOBIERNOS DE MIGUEL DE LA MADRID HURTADO Y DE CARLOS SALINAS DE GORTARI

.

COMPRENDAS DE LA MANERA MÁS CLARA POSIBLE LA GRAN PROBLEMÁTICA POLÍTICA,ECONÓMICA, SOCIAL Y CULTURAL QUE VIVIÓNUESTRO PAÍS PARA DICHA ÉPOCA, Y CON ESTA REVISIÓN HISTÓRICA, TOMES CONCIENCIA DEL POR QUÉ LA SOCIEDAD MEXICANA DE PRINCIPIOS DEL SIGLO XXI LUCHA POR CONSEGUIR SIGNIFICATIVOS CAMBIOS EN TODOS LOS ASPECTOS DE LA VIDA QUE LE PERMITAN CONSEGUIR UNA SITUACIÓN DE MEJORES OPORTUNIDADES Y CONDICIONES DE VIDA

CAPÍTULO 2

LA MODERNIDAD QUE NO LLEGA Y LA TRADICIÓN QUE NO ACABA

2.1 LA MODERNIZACIÓN SILENCIOSA: EL GOBIERNO DE MIGUEL DE LA MADRID (1982-1988)

Ante la evidente crisis económica existente en México hacia 1982, Miguel de la Madrid implementó una política económica basada en el plan Nacional de Desarrollo. ¿Cuáles fueron los logros y retrocesos que dicho Plan económico obtuvo? ¿Con qué fin se llevó a cabo el pacto de Solidaridad Económica? En materia política y social ¿por qué se señala la existencia de una crisis en el Partido del Estado? ¿Qué fue lo que provocó la emergencia de la población civil para este periodo? Son algunas cuestiones que te sugerimos resuelvas previa lectura de los contenidos que ahora te presentamos en esta parte de tu fascículo compilado.

2.1.1 LOS CAMBIOS EN LA POLÍTICA ECONÓMICA

La crisis de 1982 motivó la revisión general de la estructura pollitico-económica del grupo gobernante. Por una parte, las contradicciones generadas en el proceso de desarrollo del país y la inflexibilidad de la política económica ante las circunstancias adversas; por otra, los cambios bruscos en la economía internacional (caída en los precios del petróleo, alza en las tasas de interés, financiamiento estrecho) que mostraron signos del grave desequilibrio de la actividad económica. Éstos fueron: desmedido déficit público, alarmante deterioro del sector externo, incluyendo una gran fuga de divisas, inflación, caída del producto nacional y una alta intermediación financiera, entre otras.

La recesión económica existente para ese entonces obligó al gobierno de Miguel de la Madrir a una profunda redefinición de los valores que el Estado mexicano mantenía hasta entonces, proponía el fin de 47 años de estrategias económicas proteccionistas, una vez que el Estado benefactor ya no funcionaba. Existía una realidad diferente: internacionalmente, el Capitalismo reivindicaba la competencia a través de la productividad; ésta era la condición para el logro del bienestar social: a mayor productividad mayores beneficios sociales. La pérdida de confianza en el exterior sobre la capacidad de recuperación económica del país, las reformas no realizadas o efectuadas a medias, las promesas sociales no cumplidas, etc. obligaron al gobierno de De la Madrid situar la crisis hacia el entorno de la globalización y modernización de la política y la economía.

Medidas políticas

Para crear confianza, la tarea del gabinete presidencial fue la reformulación del consenso a través de pactar los cambios con las organizaciones sociales y políticas. La intención de esta convocatoria era ofrecer cabida a algunos grupos que reclamaban su participación dentro de un nuevo pacto y proyecto nacional, ante la demanda que originó la crisis política en 1982. No eran sólo los banqueros o empresarios a quienes se debía atraer y convencer sobre la necesidad del cambio, la convocatoria fue más amplia y se dirigió a la sociedad en general, que lo reclamaba de diversas formas.

La respuesta del gobierno se dio a través de un programa de reordenación y un proyecto de cambio estructural impuesto verticalmente. La estrategia de cambio político planteó la democratización y el igualitarismo por lo que el gobierno se vio obligado a revalorizar su política, reconociendo a una sociedad civil emergente, aceptando que la sociedad ya no se encontraba a la sombra del Estado: comenzaba a desarrollarse una cultura cívica distinta, la cual demandaba el respeto de sus derechos ciudadanos mediante una cultura crítica más independiente y ajena al paternalismo anterior.

Pero, ¿por qué el Estado no habría de reconocer a una sociedad civil más organizada y con perspectivas a ubicarse en funciones distintas a las ofrecidas por un ambiente autoritario?

Comprenderás que el reconocimiento que se hace de la conciencia ciudadana no sólo civiliza sino que da fuerza al Estado mexicano para poder actuar con el consenso social necesario; sin el apoyo de la sociedad, el gobierno no hubiera logrado el consenso necesario para hacer real el proyecto hacia la modernidad.

Medidas económicas

Para enfrentar esta situación, en diciembre de 1982 el presidente Miguel de la Madrid puso en marcha una estrategia de cambio basada en dos grandes líneas: la reordenación económica y el cambio estructural. El objetivo de la reordenación era “combatir la inflación, la inestabilidad cambiaria, y escasez de divisas, proteger el empleo, el abasto y la planta productiva y recuperar las bases de un desarrollo justo y sostenido”.

En el Plan Nacional de Desarrollo (1983-1988) se consideró que para abatir la inflación era necesario conformar una estrategia radical que definiera nuevos criterios para manejar selectivamente el gasto público y la demanda, a la vez que se promovían acciones específicas para alentar la capacidad de respuestas productiva de la economía. Se inauguró así una nueva etapa en la administración de las finanzas públicas, reduciendo el gasto, reasignándolo y elevando el ingreso público.

De esta forma, mientras que la reordenación atacaba las manifestaciones de la crisis, el cambio estructural intentaba corregirla desde la raíz. Lo importante es que la política económica se dirigió a articular la lucha contra la inflación mediante las acciones de transformación productiva en la economía.

Para sacar adelante la estrategia, era fundamental reducir y controlar la inflación, y el diagnóstico indicaba que, en condiciones inflacionarias, la especulación y la mala asignación de recursos limitaba toda posibilidad de desarrollo, las inversiones no podían ser programadas y era imposible sostener a mediano plazo el nivel de los salarios reales, motivando una mayor concentración del ingreso. Convivir con la inflación era dañar las bases del crecimiento y el empleo.

Para combatir este problema se actuó sobre el financiamiento inflacionario del déficit público y controlaron los precios líderes de la economía: salarios, tipo de cambio y tasa de interés. Con la situación sobre el déficit y sus fuentes de financiamiento, se redujeron las expectativas inflacionarias y se comenzó a establecer una nueva relación entre las finanzas públicas y la inflación. El costo que se debió pagar fueron los drásticos recortes al gasto público y el impacto negativo sobre el crecimiento y la generación de empleos.

La política cambiaria se orientó a evitar presiones externas sobre la dinámica de los precios, la subvaluación y el deslizamiento frenaron la especulación y permitieron darle un manejo interno a las tasas de interés más independientes de las del exterior, ampliando el margen de maniobra de la política monetaria.

Se pensaba que con el tipo de cambio bajo control y con un manejo adecuado del deslizamiento, se podrían manejar las tasas de interés y regular las expectativas inflacionarias, ya que las tasas nominales deberían inducir su baja y mantener la intermediación financiera. Así mismo, las tasas reales de interés debían mantenerse en niveles aceptables que no desalentaran el ahorro interno, pero que tampoco generaran incrementos en los costos financieros, pues ello alejaría la inversión.

Con la apertura comercial se modificó la relación con el exterior, y mediante la competencia los precios externos se convirtieron en el elemento regulador de los precios internos. Finalmente, el propósito de ajuste en precios y tarifas de los bienes ofrecidos por el sector público era el de eliminar los rezagos y evitar que se siguiera acudiendo a fuentes inflacionarias de financiamiento. Este ajuste anti inflacionario fue de lo más doloroso, debido a la magnitud de los rezagos y el tipo e infinito número de bienes en ese renglón.

El resultado inicial de la nueva estrategia redujo la inflación pero a costa de una importante pérdida de empleos, la reducción de los ingresos reales de la población y la caída de la actividad económica.

En 1983 el ajuste en el gasto del sector público pasó, excluyendo el pago de intereses, del 36.3 % del Producto Interno Bruto (PIB) en 1982 a 28,7 % en 1983. Así mismo, el balance primario (ingresos menos gastos excluyendo el pacto de intereses) se transformó de un déficit del 7.3 % del producto en el primer año referido, a un superávit equivalente al 4.2 % en el segundo. La contracción en la demanda de los sectores público y privado, aunado a la considerable depreciación cambiaria, causó una grave recesión y una declinación sustancial de los salarios reales.

La estrategia antiinflacionaria redujo el gasto y el déficit público; la estabilización y el cambio estructural comenzaron a materializarse, pero estos esfuerzos se vieron limitados por dos elementos; el peso de la deuda externa y el desfavorable contexto internacional. El primero limitó los márgenes de maniobra para reducir el gasto y el déficit. De igual modo, la escasez de recursos que provocó al transferir en promedio el 6 % de la producción nacional por pago del servicio de la deuda generó un incremento importante de las tasas internas de interés y elevó los costos financiero de las empresas. A ello se sumó la competencia de los diferentes intermediarios financieros que, en un contexto de inflación y altas tasas de interés, derivó en una creciente especulación financiera.

Por otra parte, el contexto internacional se modificó, las tasas internacionales de interés se elevaron y los términos de intercambio disminuyeron, haciendo más difícil mantener bajo control las variables macroeconómicas. De manera adicional, el terremoto de 1985, además de las pérdidas humanas, se tradujo en un costo calculado en un 2 % del PIB.

En estas condiciones, desde 1986 se volvió a acelerar la inflación, los precios al consumidor se ubicaron en 105.7 %, aunque, los determinantes de la misma no se dieron por el lado de la demanda o de los costos, sino a partir de nuevos elementos como detonadores del aceleramiento de la inflación, además de la formación de expectativas inflacionarias que se van a traducir en mayores incrementos de precios, esto es, la inflación inercial.

¿Qué otras consecuencias trajo esta situación?

En 1987 se registró la más alta inflación: 159.2 %, situación que obligó a revisar el diagnóstico de la inflación y adoptar diferentes medidas para someterla, pues muchas familias perdieron su patrimonio, y se pulverizaron los ahorros y condiciones de vida de los grupos más desprotegidos que dependían de ingresos fijos (jubilados y pensionados). A su vez, la especulación financiera se encargó de expropiar los ingresos de una parte de la población y de nuevo la inflación puso en entredicho la viabilidad política y económica del país. A pesar de los aumentos, los salarios no podían seguir el creciente ritmo de inflación, por lo que se agudizó el deterioro de los ingresos de la población trabajadora.

Ante esto se instrumentó una estrategia de concertación social entre el gobierno y los diferentes agentes de la economía, cuyo resultado fue el Pacto de Solidaridad Económica (PSE). Éste partiría de la fijación de los precios líderes de la economía, tipo de cambio, salario, precios públicos, tasa de interés, a fin de reducir las expectativas de inflación futura. La concertación planteó la reducción de las expectativas inflacionarias, mientras que las políticas antiinflacionarias básicas (saneamiento de las finanzas públicas, política monetaria restrictiva y apertura comercial) corregían la estructura de precios relativos y eliminaban otras presiones inflacionarias.

El 16 de diciembre de 1987, representantes del gobierno, de los trabajadores y de los empresarios firmaron el PSE, con objeto de reducir la inflación, sacrificando lo menos posible el crecimiento económico. El planteamiento general buscaba propiciar un realineamiento de precios, como indicador del nivel alcanzado por los precios líderes de la economía (precios públicos, salarios, tipo de cambio), con el propósito de contener las expectativas inflacionarias de los demás mercados y precios.

Pero, ¿qué resultados se observarían con la impelementación del Pacto de Solidaridad Económica?

En un inicio se previó que la estrategia del PSE comprendería dos etapas: la primera, de diciembre de 1987 a finales de febrero de 1988; la segunda se extendería de marzo en adelante, hasta que el programa alcanzara su meta de reducir la inflación a niveles de 2 % mensual. En su primera etapa, el plan tenía como finalidad generar una baja drástica en la tasa de inflación, para lo cual los principales precios de la economía permanecían fijos después de los importantes ajustes acordado en diciembre.

Durante la segunda fase del PSE los salarios mínimos, así como los precios de una canasta básica definida por los sectores firmantes del pacto –que incluía los precios y tarifas del sector público- se revisarían con objeto de inducir una disminución persistente en la inflación, ello sin dañar las revisiones anuales de los salarios contractuales.

Mediante esta estrategia se buscaba propiciar que los diversos sectores de la economía fijaran sus precios en un contexto de expectativas inflacionarias decrecientes. Estrategia combinada con una política de estabilidad cambiaria apoyada por la restricción creditícia y fiscal, el nivel de reservas internacionales, la disciplina ejercida sobre los precios internos, la mayor competencia externa y una mejor estructura de precios relativos.

Se quería que las concertaciones del P.S.E. se celebraran mensualmente, periodicidad justificada en virtud de la marcada incertidumbre imperante al momento de suscribir el pacto; sin embargo, el éxito de esta estrategia en el control de la inflación, que pasó de un promedio mensual de 9.6 % en el primer trimestre de 1988, a 2.3 % en el segundo, convenció a los sectores de la conveniencia y viabilidad de continuarla durante el resto del año.

2.1.2 LA REPRESENTACIÓN POLÍTICA Y LA SOCIEDAD CIVIL

Si algo ha cambiado en la vida política del país después del boom petrolero iniciado en 1978, es la compleja formación de instituciones, grupos, proyectos y visiones del mundo. Pero, ¿en qué contexto se dan estas repercusiones políticas? Estos cambios se generan en medio de dos movimientos importantes: la ubicación de otras fuerzas políticas y sociales fuera del partido oficial, lo que dio lugar a nuevas opciones partidistas y alianzas de grupos que comenzaban a sustentar proyectos propios para lograr consensos en sectores amplios de las poblaciones urbana y rural.

En la década de los ochenta dos situaciones delimitaron los cambios: el agravamiento de la crisis económica y la implantación de un proyecto neoliberal de modernización, y el amplio reclamo democrático que se generalizó como una expresión de la sociedad civil frente a un régimen autoritario y de partido del Estado.

Durante este período los hechos más significativos para una expresión política representativa de la sociedad civil se dieron con base en un antecedente histórico de marginación progresiva, represión y, sobre todo, de actitudes en el carácter del Estado mexicano, que continúa incorporando en su estructura de dominación social y dirección política a las principales coaliciones populares.

¿Cuál es el momento político y de representación política de los grupos opositores?

Como recordarás, a partir de la reforma política de 1977 se llevó a cabo un importante reacomodo debido a la ampliación de espacios políticos. A pesar de ser una apertura controlada por el Estado y por el partido oficial convocó a una participación que podría ser aprovechada por movimientos y fuerzas opositoras antes no representadas. Ten presente que, a pesar de todas las limitaciones jurídicas de la Ley Federal de Organizaciones Políticas y Procesos Electorales, los grupos de la oposición no tenían la fuerza ni el número de votos para representar una alternativa o riesgo al PRI, sino hasta 1988, como resultado de la crisis económica.

El candidato oficial en 1982 no tuvo una alternativa real de oposición, a pesar de que hubo seis candidatos de oposición de los partidos: PAN, PDM, PSUM, PST, PRT y PSD.

Los procesos electorales federales y locales celebrados en el país entre 1983 y 1985, pueden considerarse cruciales en la historia política postrevolucionaria, en virtud de que se constituyen en termómetro de la inconformidad del electorado hacia el partido oficial, manifestada a través de las urnas. A principios de 1983 culminaron algunos procesos electorales iniciados en los últimos meses del gobierno anterior para efectuar el cambio de autoridades municipales en diez estados de la República, de la Cámara de Diputados y de gobernadores de Chiapas, Jalisco y Tabasco. En esas elecciones el PRI triunfó en las gubernaturas y diputaciones, así como en la gran mayoría de los municipios; sin embargo, sus derrotas fueron significativas; perdió en dos ciudades capitales de estado: en San Luis Potosí, donde ganó la alcaldía el candidato del Frente Cívico Potosino, y en Guanajuato, donde obtuvo el triunfo una coalición PAN-PDM. En los comicios celebrados en julio de 1983 el PRI sufrió en el estado de Chihuahua la derrota más impactante de su historia, el perder frente al PAN siete alcaldías de trascendencia, entre ellas la de Ciudad Juárez.

En los comicios celebrados entre 1983 y 1984, el PAN (cuyos triunfos se dieron principalmente en el norte del país) logró algunas victorias e impugnó varios triunfos al PRI, acusándolo de haber utilizado maniobras fraudulentas. En virtud de esto, las elecciones de 1985 se esperaban con ansiedad por el hecho de que, a través de ellas, se renovaría el cuerpo legislativo federal, que estaría en funciones los últimos tres años del sexenio. Al respecto, es significativo el hecho de que la prensa estadounidense siguió con gran interés el desarrollo de los comicios mexicanos y, obviamente, el resultado de los mismos. Pero, independientemente de si la prensa extranjera tenía o no razón en dar importancia a esas elecciones, lo cierto es que en México la efervescencia partidista parecía demostrar que esos comicios eran los de mayor interés y expectación desde hacía mucho tiempo, considerados por algunos como un parteaguas en la historia política de la nación.

Los resultados de las elecciones aumentaron el número de derrotas para el PRI, pero al mismo tiempo muchas de sus victorias fueron cuestionadas, levantándose el coro de voces que clamaban contra el frente electoral, que en algunos casos se tradujeron en violencia. La prensa extranjera criticó severamente los comicios de julio de 1985 argumentando que ya era tiempo de que “los líderes responsables de México, así como los amigos externos del país, se sienten y realicen una seria evaluación. México es una nación en problemas, hecho que las elecciones pasadas hicieron claro. “No obstante el desaliento y la inconformidad hacia el sistema electoral mexicano, tanto dentro como fuerza del país, un echo parecía ser cierto: si los comicios de 1985 no constituyeron el parteaguas previsto, demostraron la existencia de un nuevo impulso en la vida democrática del país, y alertaban al régimen sobre la necesidad de realizar la autoevaluación “sugerida” por Estados Unidos y ante las presiones políticas internas.

Las querellas electorales ocurridas en 1985 perdieron importancia durante los últimos meses de ese año, frente a la tragedia de gran magnitud experimentada por el país a causa de los sismos que sacudieron el centro de la República, los día 19 y 20 de septiembre de ese año: más de 300 000 personas quedaron sin hogar por efecto del derrumbe de cientos de edificios y de los severos daños en miles de casas-habitación. Los efectos sociales tuvieron serias repercusiones políticas al constituirse en un factor más de descontento hacia las autoridades gubernamentales, a quienes se acusó de negligencia para atender las urgentes necesidades de los damnificados. De esta manera, los terremotos agregaron un elemento más para agravar la persistente crisis -política y económica- que México padecía desde hacía varios años.

¿Qué acciones se tomaron ante esta crisis político-económica?

La llamada planeación democrática del sexenio implicó una nueva reforma al proceso electoral y, en consecuencia, a la Ley Federal de Organizaciones Políticas y Procesos Electorales. En diciembre de 1986, el presidente De la Madrid envió al Congreso una iniciativa de reforma que pretendía dar respuesta a una serie de protestas surgidas en relación con los resultados de las elecciones federales de 1985, y a los numerosos conflictos ocurridos durante las elecciones locales, entre los años de 1983 y 1986. La iniciativa contemplaba una reforma constitucional y la elaboración de una nuevo Código Federal Electoral.

En la nueva legislación quedaron casi sin modificaciones los procesos para elegir al presidente de la República y a los miembros del Senado, en tanto que en los procesos electorales de diputados federales se introdujeron varios cambios importantes: se aumentó a 500 el número de representantes a la Cámara de Diputados, 300 de los cuales seguían siendo elegidos por mayoría relativa (en 300 distritos electorales) y 200 serían de representación proporcional y podrían significar una mayor participación de la oposición. Por otra parte, se establecía que en caso de que ningún partido obtuviera la mayoría absoluta, se concederían al partido mayoritario tantos diputados de representación proporcional como fueran necesarios, con lo cual prácticamente adquiría la mayoría en la Cámara; pero al mismo tiempo se establecía un límite al partido mayoritario, ya que no podría tener más del 70 % de las curules.

El nuevo Código establecía que la elección de diputados, tanto de mayoría relativa como de representación proporcional, se hiciera mediante una sola boleta, con lo que se facilitaba el cómputo de los votos de representación proporcional.

Se modificó la calendarización: la Cámara de Senadores se elegiría por mitad cada tres años; el Congreso de la Unión tendría dos períodos de sesiones ordinarias en el año; las elecciones federales serían en el mes de septiembre, abreviándose el período entre la elección del Ejecutivo Federal y la toma de posesión del nuevo gobierno.

Se extendieron las prerrogativas a los partidos políticos mediante un sistema de financiamiento para la realización de sus actividades electorales, y se estableció que los recursos económicos se atorgarían proporcionalmente al número de votos y al número de diputados obtenidos en la elección anterior. Se creó un Tribunal de lo Contencioso Electoral, de carácter administrativo, que sustituiría el recurso de reclamación ante la Suprema Corte de Justicia, dotado de recursos de apelación y queja e integrado por nueve magistrados nombrados por el Congreso de la Unión, a propuesta de los partidos políticos, lo que afectó a la Comisión Federal Electoral.

En síntesis, las reformas electorales promovidas por Miguel de la Madrid significaron un esfuerzo por alentar la participación electoral, tanto en el nivel federal como en el local, con la intención explícita de proporcionar una imagen de mayor confiabilidad en los resultados y una mayor democratización en el país.

Entre las demandas que los partidos de izquierda presentaron ante el gobierno cabe destacar las siguientes: impulsar una profunda reforma fiscal que grave las utilidades del capital; derogar el IVA; eliminar los subsidios a las empresas privadas; establecer el control generalizado de cambios monetarios; nacionalizar las industrias alimentarias y químico-farmacéuticas; incrementar el gasto social; democratizar al Distrito Federal a través de la elección popular del gobierno capitalino; lograr la desaparición del partido de Estado; crear un organismo calificador de los resultados electorales con absoluta independencia del Poder Ejecutivo; reconocer la existencia de presos políticos y su liberación; proporcionar información veraz sobre la ubicación de las personas desaparecidas por motivos políticos, etcétera.

Es de particular importancia tener en cuenta la fuerza que adquirieron los grupos conservadores integrados mayoritariamente por la clase media, en respuesta al creciente proceso de crisis económica que los gobiernos de Echeverría y López Portillo no pudieron detener, y que se traducía en una cada vez más grave crisis de legitimidad política y de confianza de la sociedad civil en el sistema político; y desde esta perspectiva, los grupos conservadores intensificaron sus campañas políticas canalizando en su favor el descontento contra el grupo en el poder. Es también significativo el incremento de la actividad política de la Iglesia católica en México, al darse fin a la situación jurídica que la había mantenido al margen de la vida política, a partir del sexenio de Miguel de la Madrid; la Iglesia católica adoptó una actitud crítica y participó, abierta o a favor de los partidos de oposición en el norte y sur del país.

¿Qué reacciones manifestaba la sociedad ante esta situación?

La sociedad civil en crisis manifestaba, en general, una actitud diferente a la de los pasados sexenios; un significativo dinamismo en la participación política que se reflejó en las urnas y, aunque se mantuvo la tendencia al abstencionismo, la adhesión de los diferentes grupos hacia los partidos de oposición, ya fueran de izquierda o de derecha y los resultados mismos de las elecciones de 1988, parecían dar muestras de un despertar cívico que contrastaba con la indiferencia de épocas pasadas.

Entre los principales ejemplos de esa nueva actitud se encuentran: el crecimiento político de la clase media y alta reflejada en el neopanismo, la politización de la Iglesia católica, ya mencionada anteriormente; el aumento progresivo de la participación política de la mujer y los movimientos urbano-populares en las grandes ciudades.

El panorama político de 1988 en México presentaba características muy diferentes al observado tiempo atrás en contiendas por la sucesión presidencial; más aún, no sólo se manifestaba una fuerte lucha por el poder por parte de la oposición, ahora más fuerte y diversa (por primera vez un sector de la oposición de izquierda aparecía como un bloque unificado y en contra del PRI); en el interior de este último se presentaba un nuevo fenómeno de renovación que aseguraba una contienda electoral mucho más competitiva.

2.1.3 LOS SIGNOS DE LA CRISIS DEL PARTIDO DEL ESTADO

Al pensar en las elecciones federales de 1988 se puede hablar, sin lugar a dudas, de un parteaguas a nivel político sólo comparado con los hechos de 1968 que impactaron al mundo por su trascendencia histórica.

¿Qué se expresaba en dicho movimiento civil?

La coyontura electoral de 1988 se convirtió en un punto de ruptura para el sistema político y para la gestación de un movimiento cívico-ciudadano de masas. La sucesión presidencial provocó profundos reacomodos de las fuerzas políticas y sociales, y la candidatura de Carlos Salinas de Gortari dio lugar al descontento en la “familia revolucionaria”, pues significó la ascensión al poder de la burocracia política que administraba el aparato económico financiero, y que pretendía modernizar al país, desmantelando las bases tradicionales de funcionamiento del sistema político mexicano. Este malestar llevó, entre otras cosas, a la salida de la Corriente Democrática (CD) del PRI de las filas del partido, y a cientos de manifestaciones de repudio contra el candidato por parte de la vieja burocracia política.

La salida de Cuauhtémoc Cárdenas y los integrantes de la Corriente Democrática y la posterior candidatura presidencial de éste fueron la más profunda expresión de la crisis del partido del Estado desde la ruptura de los generales Almazán y Henríquez Guzmán.* Este desprendimiento atrajo también al PFCRN, PARM y PPS los que, junto con la Corriente Democrática y otras fuerzas políticas, conformaron el Frente Democrático Nacional.

La candidatura de Cárdenas también provocó rupturas en la izquierda y fuertes discusiones del PRI y del Partido Mexicano Socialista (PMS), provocando que éste último valorara la candidatura de Heberto Castillo Martínez y declinara la unidad desde una perspectiva socialista. Es importante mencionar el apoyo que Cárdenas logró entre los siguientes grupos sociales: campesinos, braceros, universitarios y población urbana. La lucha electoral se polarizó entre el proyecto cardenista y el salinista; se notó un significativo dinamismo en la participación política, la sociedad civil abandonó su actitud indiferente y pasiva y se propuso tomar la iniciativa del nuevo rumbo social del país.

*

Juan Andrew Almazán pedrió en 1910 las elecciones frente al candidato oficial, Manuel Ávila Camacho. Miguel Henríquez Guzmán en 1952 perdió las elecciones frente al candidato del PRI, Adolfo Ruíz Cortinez.

En medio de esta crisis, el partido del Estado sufrió el tránsito de ser el partido dominante a no ser ya el partido mayoritario. Ha sido precisamente en los escenarios claves de la modernidad –el México urbano y en las regiones de mayor desarrollo relativo- en donde el PRI ha dejado de ser hegemónico.

De la modernización del país ha emergido una sociedad civil participativa, plural y propositiva, que demanda respeto a sus derechos como ciudadanos, es decir, de sus garantías individuales y en general de sus derechos constitucionales. Esto lo explica Aguilar Camín de la siguiente manera:

“Los hijos sociales de la modernización mexicana del siglo XX son también, como sus antecesores porfirianos, un “pueblo nuevo”, una nueva sensibilidad, una nueva mayoría social. No es la antigua mayoría rural que trajo al mundo la Revolución mexicana. Se trata de las mayorías del México urbano, sus clases medias, sus burguesías liberales, la sociedad de masas que se hacina en nuestras ciudades, movilizada por la desesperación y el empobrecimiento, atrapada por la dureza de su presente, pero ya sin arraigos ni nostalgia del México viejo, moldeada más bien por el futuro”.4

En este contexto de movilización política y de participación ciudadana emergieron desde el fondo de la sociedad dos concepciones sobre el futuro de México.

2.1.4 CÁRDENAS Y SALINAS: DOS MEXICOS DIFERENTES

Para Cuauhtémoc Cárdenas la tarea inaplazable era la reconstrucción de la nación, así lo manifestó el 25 de junio de 1988 al cerrar su campaña en el Zócalo. “La esperanza ha renacido; el pueblo vuelve a creer y a confiar en su capacidad para transformar sus realidades; a el agravamiento de la injusta distribución de la riqueza, la cultura y el poder, y el franco abandono de la tradición y el camino revolucionario por parte del gobierno, son elementos centrales en la coyuntura electoral; el compromiso y el objetivo inmediato de las fuerzas democráticas es lograr el respeto al voto y la legalidad del proceso electoral de legitimidad y autoridad moral”.

En el terreno económico se decía que la modernización oficial excluía a una parte importante del pueblo trabajador. Se intenta abaratar al máximo la mano de obra sobre la base del control autoritario y la degradación del trabajo: la economía nacional requiere de profundos y urgentes cambios.

Para Cuauhtémoc Cárdenas los efectos de la crisis y de la antipopular política económica del régimen introdujeron nocivas distorsiones en el aparato productivo, profundizando los desequilibrios sectoriales, regionales y sociales. La economía debe ser productiva, que dé prioridad a la inversión, al desarrollo de empresas con capital mexicano, la generación de empleos y una distribución equitativa de la riqueza social, recuperando y elevando los niveles históricos de ingresos de la población trabajadora”.

4

AGUILAR Camin, Hector. Después del milagfro. Cal y Arena, México, 1989, pág. 47.

Para Cárdenas era necesario reformular nuestras relaciones económicas y políticas con el exterior con base en un verdadero respeto mutuo, la defensa intransigente del territorio y la soberanía nacional, la defensa activa de los derechos humanos de nuestros exiliados económicos en Estados Unidos, así como dar pasos firmes en la integración política y económica con los pueblos hermanos de Latinoamérica.

En su discurso sobre México, concluía: “En la mente de todos los mexicanos está la posibilidad de un fraude electoral. Conocemos las evidencias de cómo se está preparando”.

En las elecciones federales del 6 de julio el voto ciudadano fue masivo, como nunca antes se había dado en la historia del país. Fue una jornada vigilada muy de cerca por los partidos políticos y la ciudadanía; sin embargo, el mismo día el Registro Nacional de Electores comunicó que el sistema del centro de cómputo se había “caído”, debido, según explicaron las autoridades, a que se congestionaron las líneas telefónicas, argumento que nunca creyó la ciudadanía, quedando una gran interrogante sobre la veracidad de los resultados.

Las cifras oficiales dadas a conocer el 13 de julio de 1988 otorgaron el 50.36 % a Carlos Salinas de Gortari; el 31.12 % a Cuahutémoc Cárdenas; 17.06 % al candidato panista Manuel J. Clouthier: el 1.04 % a Gumersindo Magaña y 0.42 % a Rosario Ibarra de Piedra.

Carlos Salinas de Gortari desde su primer año de gobierno trazó su política para gobernar a México ratificándolo en su primer informe de gobierno, en noviembre de 1989. La línea propuesta como estrategia del cambio fue la modernización de México, y en este sentido propuso a la nación tres acuerdos nacionales:

  1. Ampliación de la vida democrática.
  2. Recuperación económica con estabilidad de precios.
  3. Mejoramiento productivo del nivel de vida de la población.

Estos acuerdos estructuraron el Plan Nacional de Desarrollo 1989-1994, y en síntesis son la manera de organizar la acción del Estado y de la sociedad para llegar a la modernización de México. Ello implicaba necesariamente una reforma del Estado, así como de las relaciones con la sociedad y con los ciudadanos. Esta reforma significó transformar al Estado propietario en otro más justo y moderno que atendiera las demandas sociales. Así mismo, propuso construir una economía más abierta a la iniciativa privada y a la intervención no estatal, así como la vinculación del país a los bloques económicos mundiales.

La imagen del nuevo presidente creció a fuerza de acciones espectaculares y vistosas, que trataban de atender viejos rezagos de la vida mexicana; por ejemplo, terminó con importantes caciques sindicales, reconoció derrotas del PRI en las urnas y dio mayor apertura a algunos medios de información del Estado. Sin embargo, estos cambios no han modificado el logro filantrópico que Octavio Paz ilustró como Estado autoritario y

patrimonialista, lo cual puede apreciarse en una paradoja: se insiste que los cambios tienen como sustento el interés nacional, pero los mexicanos no necesariamente se han beneficiado de tales cambios.

La venta de importantes empresas e instituciones -los servicios telefónicos y bancarios en primer lugar y una gran diversidad de negocios- le permitieron al Estado aligerarse, eliminando cargas burocráticas y alimentando las arcas del gobierno salinista (no se puede asegurar que las condiciones de vida de los mexicanos pobres hayan mejorado de manera significativa).

Con la intención de que apliques lo aprendido sobre el gobierno de Miguel de la Madrid Hurtado, contesta el siguiente cuestionario subrayando la respuesta adecuada. 1) La política económica de Miguel de la Madrid dio por concluido el: a) Proteccionismo b) Neoliberalismo c) Capitalismo 2) ¿De la Madrid, para superar la crisis, decidió insertar a México el modelo económico de la: a) Sustitución b) Democratización c) Globalización 3) Miguel de la Madrid, para la reordenación económica, hablaba de la necesidad de cambio: a) Coyuntural b) Provisional c) Estructural 4) Entre 1982 y 1988, para abatir entre otras cosas la inflación, se puso en práctica el: a) Programa del Desa-b) Plan de Nacional de c) Plan Global de Desa-Rrollo Compartido Desarrollo rrollo 5) La firma del P.S.E. en 1987, tuvo como meta principal reducir la: a) Deuda externa b) Dependencia c) Inflación 6) Según el nuevo Código Federal Electoral, el número de representantes en la Cámara

de Diputados sería de:
a) 200 b) 300 c) 500
7) Los partidos de izquierda propo nían entre otras cosas:
a) Derogar el IVA b) La destitución del Presidente c) Aumentar el abstencionismo
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8) La Corriente Democrática existente dentro del PRI:

a) Proponía el impulso de una economía de tipo socialista. b) Se oponía al ascenso de Salinas de Gortari al poder. c) Apoyaba las medidas propuestas por la vieja burucracia política.

9) La salida de Cuahutémoc Cárdenas del PRI evidenció:

a) Mayor hegemonía y control por parte del partido oficial. b) La más importante crisis del Partido del Estado. c) Un creciente apoyo al Partido por parte del Frente Democrático Nacional.

10) En 1987, la especulación financiera existente porovocó:

a) La reducción del índice inflacionario.

b) La disminución del ahorro interno.

c) Mayor saneamiento de las finanzas públicas.

Para que identifiques lo más importante de este tema sobre el gobierno de Miguel de la Madrid Hurtado, te presentamos la siguiente síntesis:

  • La crisis económica de 1982 obligó al gobierno de Miguel de la Madrid a implementar una Política Económica distinta a la seguida por los gobiernos anteriores; se daba fin a las estrategias proteccionistas (terminaba la existencia del Estado “benefactor”). La economía y la política mexicana quedaría ahora inmersa dentro del modelo de la globalización y la modernización.
  • A nivel político, a pesar de que se hablaba de un nuevo pacto entre el gobierno y las diferentes organizaciones sociales apareció un “nueva” estrategia pero impuesta en forma vertical que planteaba la democratización, el igualitarismo y el respeto a una sociedad civil emergente que luchaba por la creación de una cultura más crítica e independiente en el país.
  • La Política Económica de Miguel de la Madrid tuvo como base el Plan Nacional de Desarrollo (1983 – 1988) que se proponía: el cambio estructural y la reordenación económica con el fin de “combatir la inflación, la inestabilidad cambiaria y la escasez de divisas, así como la protección del empleo”.
  • Si bien la estrategia anti inflacionaria redujo el gasto y el déficit público, la recesión económica mexicana seguía presente, pues el peso de la deuda externa y la situación desfavorable en el contexto mundial para México, agudizaba la situación económica del país.
  • En 1986 (a causa del terremoto de 1985), se volvió a acelerar la inflación para como, en 1987 creció la especulación financiera provocando que muchas familias mexicana perdieran su patrimonio y ahorros. A pesar de ciertos aumentos a los salarios se agudizó la situación de deterioro, sobre todo de la población trabajadora.
  • Para reducir la inflación se inició a fines de 1977 una estrategia de “concertación” social que fue llamada Pacto de Solidaridad Económica (PSE). Además, se instrumentaría otra estrategia más consistente en implantar una política de estabilidad cambiaria apoyada en la restricción crediticia y fiscal.
  • El agravamiento de la crisis económica y la implantación del proyecto neoliberal provocó en la sociedad mexicana mayor inconformidad que reclamaba la existencia en México de un Estado verdaderamente democrático. Todo esto dio como resultado la emergencia de una sociedad más combativa frente a un régimen que catalogaba de autoritario, apoyado por el partido del Estado.
  • En las elecciones de 1988 creció la adhesión de los mexicanos hacia los partidos de oposición, y aunque continuó el abstencionismo; por otra parte, se evidenció un despertar cívico significativo que contrastaba con la indiferencia de la sociedad mexicana de épocas pasadas en materia política.
  • La Corriente Democrática (CD) existente dentro de las filas del propio PRI (entre sus integrantes se encontraba el Ing. Cuauhtémoc Cárdenas) se opuso a la candidatura de Carlos Salinas de Gortari pues esto, significaba la ascensión al poder de la burocracia política. La crisis del partido oficial se hizo más evidente cuando los integrantes de la CD decidieron romper con el PRI y aliarse a otras fuerzas políticas para integrar el Frente Democrático Nacional y apoyar la candidatura de Cuauhtémoc Cárdenas. El PRI había dejado de ser el partido hegemónico del país.
  • Para Cuauhtémoc Cárdenas resultaba inaplazable la reconstrucción nacional, debía terminarse con la injusta distribución de la riqueza, del poder y la cultura. Consideraba además, necesario reformular nuestras relaciones económica y políticas con el exterior.
  • Después de las elecciones del 6 de julio de 1988 el PRI acostumbrado al fraude anunció el “triunfo” en las elecciones de su candidato Carlos Salinas con el 31.12 % de los votos mientras que para Cuauhtémoc Cárdenas, se decía, sólo había obtenido el 17.06 %
  • La base del gobierno de Salinas de Gortari se encuentra en el Plan Nacional de Desarrollo en donde se hablaba de una mayor democracia, la recuperación económica y la justicia social; sin embargo, a pesar de los “cambios”, éstos no fueron necesarios en beneficio de todos los mexicanos.

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2.2 EL PROYECTO DE MODERNIZACIÓN “DESDE ARRIBA”: EL GOBIERNO DE CARLOS SALINAS DE GORTARI (1988–1994)

El gobierno de Carlos Salinas de Gortari se insertó ya plenamente dentro del modelo de la globalización y la política neoliberal. ¿Por qué se argumenta que el neoliberalismo ofrece crecimiento económico pero no justicia social? ¿Qué desventajas tiene para la modernización del país la implementación de proyectos considerados como “desde arriba”? ¿Qué pretendió lograr el gobierno de Salinas al instrumentarse el PRONASOL? ¿Qué ventajas y desventajas trajo para México la firma del TLC con U.S.A. y Canadá? Estas son algunas preguntas que esperamos procedas a contestar no sin antes revisar los contenidos que a continuación te presentamos.

2.2.1 DOS INTERPRETACIONES DEL MÉXICO DE FINES DEL SIGLO XX

La facción triunfadora durante la Revolución mexicana elaboró un programa que trató de armonizar las distintas aspiraciones de los revolucionarios; más que una síntesis fue un compromiso, según Octavio Paz, el programa de “modernización” con diferentes nombres se convirtió en el dogma del régimen que desde ese tiempo nos gobierna. Tanto las facciones de izquierda como de derecha –aunque irreconciliables- coinciden en el mismo culto al progreso de la modernidad.

Para arribar a este proyecto histórico, en México se conformó un régimen autoritario dirigido por el Estado moderno (que es al mismo tiempo el capital, el trabajo y el partido): esta empresa se condensa en la palabra modernización (industria, democracia, técnica, laicismo y cultura) y a pesar de que el Estado ha sido el agente central de la modernización, él mismo no ha logrado modernizarse completamente.

La relación entre modernidad y tradición es un aspecto central en la historia de México desde el siglo XVIII hasta la actualidad. A fines del siglo XX este cuestionamiento seguía siendo centro del debate político, sobresaliendo dos interpretaciones sobre la historia reciente de nuestro país: una que podríamos caracterizar como legitimadora y la otra como crítica del mismo.

¿En qué consisten estas interpretaciones? ¿Cuáles son sus semejanzas y diferencias?

La primera interpretación, es decir, la legitimadora plantea que con el fin de la Guerra Fría, la revolución tecnológica y la aparición de poderosas economías supranacionales a fines del siglo XX arrojaron sobre el mundo, y por tanto, sobre México, un nuevo paradigma de modernización. Este nuevo modelo de desarrollo se desdobla como una modernidad minuciosamente opuesta al conjunto de la segunda década del siglo XX; esta tesis maneja como indicadores del progreso a las siguientes acciones:

  1. Crear una economía abierta y vinculada a los libres mercados.
  2. Impulsar la inversión privada y la tecnología avanzada.
  3. Terminar con la intervención del Estado en la economía.
  4. La globalización de los procesos económicos en el marco de un nuevo orden mundial.

Desde 1982, en esta lógica interpretativa, las élites gobernantes de México iniciaron un cambio en el modelo de desarrollo heredado y se buscaron nuevos caminos para la modernización de nuestro país. En este contexto, llamaron desincorporación a las privatizaciones de empresas estatales; reestructuración al adelgazamiento del Estado; cambio estructural a la apertura progresiva de la economía y a la competencia externa; renovación moral a la ofensiva contra las prácticas corruptas y patrimonialistas tradicionales de los gobiernos posrevolucionarios; y, ajuste al drástico programa de freno a la inversión pública y a la desaparición del subsidio.

Desde esta perspectiva, México ha tenido tres reformas modernizadoras:

  • La primera se inició en los años veinte del pasado siglo con la conformación de una institucionalidad política.
  • La segunda, desatada en los cuarenta a partir de la puesta en marcha de importantes programas para impulsar la industrialización de México.
  • La tercera, trazada a principios de los ochenta luego del boom y la quiebra petrolera, en medio de la crisis definitiva del viejo modelo virtuoso, que adquiere perfiles acelrados hacia los últimos años del siglo XX y que tienen sus bases en la globalización de los mercados y en el colapso de las economías planificadas estatalmente de la llamada Europa del Este.

Durante esta periodización la modernización ha sido inevitable y el papel de las élites modernizadoras consistió en tratar de acabar con los hábitos de una sociedad que se resiste a lo nuevo con los valores de lo viejo; es decir, la sociedad tradicional se convierte en un poderoso obstáculo al progreso de México en el contexto mundial.

En esta explicación del camino a la modernidad se ha apreciado que sus resultados fueron particularmente agresivos para los hábitos y los actores del corporativismo mexicano ya que para acceder a la modernidad se debería intentar una liberación general de la vida económica y política del país, así como la adopción de un nuevo juego de reglas internas sujetas cada vez más a normas y menos a los fueros particulares de organizaciones, sectores o personas.

Por otro lado, la modernización asumida en México, con las particularidades del presidencialismo autoritario practicado en el país hasta fines del siglo pasado; el partido del Estado; y, el control político corporativo existente, explican en cierta forma los costos políticos del sistema mexicano al apreciarse los resultados de las elecciones de 1988, y al litigio subsecuente que se apreció en los siguientes años.

En síntesis, esta interpretación legitimadora coincide con la política seguida por los gobiernos de Miguel de la Madrid y de Carlos Salinas de Gortari que consistió en la modernización de México como estrategia de cambio, que en teoría planteaba el imperativo de modificar la forma de organización de nuestro país para producir riqueza y bienestar y luego distribuirlo en forma equitativa, pero para lograr dichas metas el Estado debería garantizar lo siguiente:

  1. Ser menos propietario en lo económico y más eficiente en lo público y en lo social.
  2. Eliminar el déficit fiscal, que cobra impuestos, vende empresas ineficientes, crea condiciones para la inversión privada, trata de integrar la economía del país al mundo y busca implantar una nueva racionalidad de la vida pública.
  3. Transformar “desde arriba” la identidad política del partido del Estado (el PRI), para que sus miembros permitan el adelgazamiento del Estado, se defienda la integración comercial con los Estados Unidos, se dé la bienvenida al capital extranjero y sigan disciplinándose a los deseos del presidente en turno.

Por lo que toca a la segunda interpretación, -nos referimos a la interpretación crítica-, se considera, paradójicamente, que de este proceso de modernización ha surgido una sociedad civil más participativa, educada e informada y con un claro reclamo ciudadano de respeto a sus derechos individuales. Este despertar cívico de la sociedad mexicana avanza de la periferia al centro y de arriba hacia abajo, lo cual muestra su profundidad como fenómeno histórico y como tendencia de lo que podría ocurrir en el futuro del país.

De esta verdadera revolución ciudadana y pacífica que emergió de la idea de la modernización de México surgieron otras voces con opiniones diferentes de la historia reciente del país. Así, por ejemplo, se planteó que en México la modernización estaba inacabada y que había permanecido más en los discursos y en los proyectos que en las realizaciones y en las actividades. Aún se contaba con una planta industrial definida por viejas carencias y no apta para la competencia ni la apertura comercial. La sociedad seguía manteniendo una actitud reticente y desconfiada en los procesos electorales, siendo que a los asalariados se les han impuesto fuertes y constantes sacrificios, sin alcanzar significativos avances en sus niveles de vida y mucha gente no encontró otro reducto que deambular por los inseguros caminos del subempleo.

El gran reto de la política económica trazada por el gobierno de Salinas de Gortari para modernizar a México no se cumplió según lo planteado en la teoría, pues a pesar de haberse logrado una revitalización de la economía, la riqueza se encontraba concentrada y sin redistribución del ingreso; por otra parte, hubo cambios en la política, pero sin soluciones de fondo pues el fraude electoral se siguió practicando; hubo pacto económico pero forzado por la presión del poder político más que por la convicción de las fuerzas sociales. México continuaba siendo un país definido por la desigualdad y cruzado por enormes diferencias internas.

Lo contrario de todo esto era que, a pesar de las acciones del gobierno en lo económico, político, social e incluyendo la tenaz lucha contra el narcotráfico únicamente se había logrado consolidar el presidencialismo y, por tanto, el autoritarismo del régimen de Carlos Salinas de Gortari.

En esta interpretación critica, el Programa Nacional de Solidaridad (Pronasol) dio más énfasis a la publicidad de los avances conseguidos que al cumplimiento de las necesidades que se tenía con la sociedad más pobre. Era evidente que el gobierno de Salinas de Gortari quiso ganar nuevas adhesiones, es decir, el Pronasol fue todo un proyecto corporativo del Estado que pretendió tener una base social de apoyo político. Aún así, no debemos dejar de reconocer que Solidaridad resultó ser el único programa contra la pobreza extrema y marginalidad social para México.

En otros términos, ésta lógica interpretativa cuestionaba la estrecha visión economicista y tecnocrática presidencial que sólo vislumbraba los problemas que tenían que ver con el dinero y el mercado, porque se mostraba incapaz para apreciar que había emergido una nueva cultura, una nueva civilidad y que ya resultaba imposible disociar la democracia de la modernización económica; es decir, la interpretación crítica plantea en primer lugar, la práctica de una verdadera democracia retirando en principio al gobierno de los procesos electorales y evitando el gasto de sumas fabulosas; el uso de los medios de comunicación; y, la intervención de funcionarios a favor del partido oficial.

Ante esta interrogante, la postura crítica del régimen cuestionó los procedimientos institucionales para dar solución a los conflictos post electorales pues evidentemente pusieron en riesgo durante el sexenio que nos ocupa las posibilidades de una transición pacífica y constitucional hacia la democracia en el país.

2.2.2 LAS REPERCUSIONES DE LA MODERNIZACIÓN

¿Qué ventajas y desventajas ha generado en nuestro país la modernidad?

La acelerada apertura comercial en América Latina, la eliminación de aranceles, la privatización de empresas estatales y las políticas de ajuste anti inflacionarias ocasionaron:

  1. El empobrecimiento de amplios sectores de la población y la pérdida de empleos.
  2. La disminución sustancial de los salarios reales.
  3. La desindustrialización consistente en el desmantelamiento de un gran sector de la industria nacional por el cierre de numerosas pequeñas y medianas empresas que fueron la columna vertebral de creación de empleos en las primeras fases de la llamada sustitución de importaciones puestas en marcha, incluso, desde la elaboración del Primer Plan Sexenal (1934-1940).
  4. La profundización de la dependencia alimentaria y la crisis agrícola(especialmente en naciones como México, importadoras de casi una tercera parte de sus necesidades alimentarias).

Las economías centrales han mantenido numerosas barreras proteccionistas (arancelarias y no arancelarias), que con la teoría de la práctica del libre comercio y libre inversión han buscado aumentar sus exportaciones de sectores de alta tecnología; reproducir o incluso profundizar la brecha “Norte – Sur” y las diferencias tecnológicas; impedir la emergencia de nuevas potencias económicas con sistemas productivos integrados y complementarios, y relocalizar industrias declinantes aprovechando en su beneficio las diferencias salariales. En suma, la intención sería imponer en países como México un modelo secundario exportador basado en maquiladoras e industrias exportadoras (que trabajan con insumos, tecnología importada y capital extranjero), impidiéndose la creación de un sólido mercado interno basado en la expansión sostenida del salario, el ingreso, el empleo y la productividad global.

En otros casos, la teoría de las ventajas comparativas, oculta diversas formas de dominación neocolonial basadas en la exportación de productos agrícolas, materias primas, minerales y petróleo crudo sujetos desde hace ya muchos años a una baja tendencia de sus precios en términos reales.

Por otra parte, la privatización de paraestatales desde luego benefició principalmente al capital extranjero pues adquirió muchas de estas empresas a precios de remate, y la llamada desregulación permitió a las transnacionales actuar y dominar ramas productivas de distinto países sin que existiera el contrapeso de Estados nacionales capaces de defender su soberanía económica. De esta manera, el libre juego de las fuerzas del mercado fue, en la práctica, la creación de una economía mundial bajo el control de un reducido número de empresas transnacionales, lo cual aumentó el desorden económico mundial y destruyó el ambiente global, al mismo tiempo que creció la miseria, marginación y hambre de amplios sectores de la población de numerosos países. La asignación óptima de recursos significó finalmente, la maximización de utilidades de las grandes corporaciones monopólicas internacionales.

Los topes salariales impuestos por autoridades laborales y las centrales sindicales corporativas que originaron una drástica baja salarial (alrededor del 65 % entre 1984 y 1994), provocaron una reducción del mercado interno. Así, durante este período existieron más de 6 millones de desempleados y 12 millones de subempleados en una Población Económicamente Activa (PEA) calculada en poco menos de 30 millones. Los empleo generados por la industria maquiladora a lo largo de más de 20 años de actividades alcanzó la mínima cifra de 450 mil, cantidad que sería menos de la mitad de los puestos de trabajo que cada año requería la población nacional (alrededor de 1 200 000). Según datos oficiales, existían más de 40 millones de mexicanos y casi la mitad de la población en condiciones de pobreza con una disminución considerable en sus niveles de vida y más de 17 millones en pobreza extrema.

Para 1981 los salarios representaban el 37.4 % del ingreso nacional pero para principios de los años noventa se estimaba que su participación había tenido una caída de casi catorce puntos porcentuales, situándose a un nivel inferior del 24 % del ingreso nacional. En los Estados Unidos se pagaba a 4.15 dólares la hora, en México se trabaja una jornada de ocho horas por poco más de 3.80 dólares. En contraste, 37 grandes empresarios agrupados en el Consejo Mexicano de Hombres de Negocios controlaban los principales consorcios monopólicos nacionales logrando controlar el 22 % del Producto Interno Bruto (PIB).

¿Qué consecuencias trajo la apertura comercial para nuestro país?

La apertura comercial indiscriminada (acelerada a partir de 1986 con la entrada de México al GATT y el inicio de los pactos en 1987) originó una dinámica de desindustrialización y profundización de la crisis agrícola y la dependencia alimentaria; a la par de la negativa gubernamental a una moratoria y hacia la renegociación de la deuda externa que permitiera liberar recursos para el crecimiento económico interno.

La política de ajuste estructural y la acelerada entrega de los recursos fundamentales de la nación al capital extranjero prosiguió a lo largo de más de cuatro años de la administración salinista.

Las reformas al artículo 27 constitucional y las nuevas leyes relativas a la pesca, minería, banca y luego; la reglamentación del artículo 27 en materia agraria, orgánica de Pémex, de armonización arancelaria y comunicaciones, fueron aprobadas por la mayoría priísta en el Congreso antes de concluir las negociaciones.

No obstante, incluso, antes de concluir las negociaciones surgieron además, legislaciones complementarias al proyecto transnacionalizante y de integración económica subordinada que subyace en el esquema de las negociaciones del Tratado de Libre Comercio.

¿Qué acciones político-económicas se llevaron a cabo durante el gobierno de Carlos Salinas de Gortari?

El balance de la economía durante la administración de Salinas de Gortari no fue tan positivo como se hizo creer, es cierto que la economía durante este período creció, pero no de una forma sostenida, “se está desacelerando”, se declaraba en las fuentes oficiales, con el propósito de evitar un repunte inflacionario. Cierto es que durante este período crecieron espectacularmente algunas ramas y sectores, pero también es cierto que otros permanecieron en la recesión.

La apertura comercial llevó a México a una balanza comercial y de cuenta corriente deficitaria, que no sólo nos volvió peligrosamente dependientes de grandes volúmenes de inversión extranjera, sino que también implicó una considerable desindustrialización del país.

Se atrajeron grandes volúmenes de inversión extranjera, pero no se le reguló ni se logró canalizar según las prioridades nacionales ya que éstas fueron en su mayor parte orientadas a la especulación bursátil.

La distribución del ingreso fue regresiva y los niveles de pobreza por supuesto crecieron alarmantemente.

La política social y el Pronasol sólo fueron un paliativo al empobrecimiento que provocó la política económica seguida por el gobierno de Salinas de Gortari; esto dicho por el propio director del Fondo Monetario Internacional (FMI).

Cierto fue que se logró bajar de manera sensible la inflación, pero también debemos de considerar que no se removieron sus causas; se le enfrentó contrayendo la demanda con un superávit fiscal y la contención salarial, pero no se puso mayor esfuerzo en el aumento de la productividad que abaratara los costos, y con ello los precios. Se enfrentó a la inflación, vía la competencia salvaje de la apertura comercial, pero con ello lo que se consiguió fue la quiebra de muchas industrias y la sustitución de los precios internos por los externos. Más que resolver las causas internas de la inflación, se importó parcialmente un índice de precios de los países con los que se comercializaba en ese momento.

Con la firma del Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos y Canadá el gobierno de Salinas lo que buscaba era crear un clima de confianza al capital externo, lo que permitiría mantener el precario equilibrio de la balanza de pagos, mediante la inversión extranjera y el superávit en la balanza de capitales (única forma de cubrir el creciente déficit en cuenta corriente). Por otro lado, a través de la integración subordinada a la economía de los Estados Unidos y Canadá se pretendió resolver toda una serie de graves desequilibrios estructurales en materia de deuda externa, comercio exterior, sistema financiero y estructura productiva, los cuales, contrariamente a las declaraciones oficiales, se agravaron hacia los últimos años del período que nos encontramos analizando en este fascículo.

Para 1991, el déficit en cuenta corriente fue superior a 13 mil millones de dólares (el doble de 1990) y en 1992 era superior a 20 mil millones de dólares. En lo relativo a la balanza externa de la industria manufacturera del país el déficit fue aún mayor y ascendió en el lapso de enero a junio de 1992 a 12 426 millones de dólares, cifra que, evidentemente, reflejaba el grave desequilibrio macroeconómico aunque por otra parte los funcionarios insistían en tratar de minimizar este fenómeno argumentando que no debía causar preocupación pues todo esto era causado por el sector privado, las fuentes oficiales declaraban respecto a esto, “…es financiable y nos ayuda a crecer”.

La realidad era que el déficit existente era producto de un aumento explosivo de la importación de bienes intermedios (destinados principalmente a la producción de bienes de consumo) y de productos terminados que invadieron nuestro mercado atraído por un peso sobrevaluado y una apertura comercial unilateral.

De manera contraria a lo que expresaron reiteradamente las fuentes oficiales, las importaciones de bienes de capital sólo representaron el 22.2 % de las importaciones de 1991 (8 470.6 mdd), mientras que las de bienes de consumo (5 639.5 mdd) y bienes intermedios (24 073 mdd) sumando el 77.8 % restante. En 1992 esta tendencia persistió pues el 76.95 % de las importaciones de bienes del primer semestre de ese año fueron de bienes de consumo e intermedios. En el mismo período, las importaciones de bienes de consumo mostraron una tendencia a incrementarse en un 21.87 % (casi diez veces más que el crecimiento económico de 1992).

En términos globales, hacia finales de la administración salinista se tuvo un déficit comercial acumulado del orden de 50 000 millones de dólares. La demanda nacional de manufacturas fue de alrededor de 100 000 millones de dólares y sólo el 60 % de la misma fue cubierta con producción nacional; el restante 40 %, esto es, más de 40 000 millones de dólares se atendió con importaciones, de las cuales el 75 % provenían de los Estados Unidos.

Esta contracción del mercado para la industria del país representó entre 1984 y 1994, una pérdida neta de varios millones de empleos para los mexicano, mismos empleos que se crearon en el extranjero producto de la demanda y el consumo generado en nuestro país.

El consumo, las inversiones y la economía presentaron un crecimiento menor que el de las importaciones. En 1991 las importaciones representaron el 11.9 % del PIB y, para el primer trimestre de 1992, el 16.7 %. en 1991 las ventas al mayoreo crecieron en un 15.4 % y al menudeo 5.8 %, mientras que las importaciones lo hicieron en 28.1 %. si las importaciones crecieron más que la demanda, esto se debió a que lo que antes se producía en el país se sustituyó con importaciones -la demanda agregada no se satisfizo con producción nacional sino con importaciones-. Los empleos que impulsaron el crecimiento económico se generaron en el extranjero no en el país.

La deuda externa, pública y privada, sumó cerca de los 106 mil millones de dólares

(37.6 % del PIB). la deuda externa fue -según los anexos del Cuarto Informe de Gobierno- de 76 087.1 millones de dólares, cifra ligeramente inferior a la de 1990 y 1991, pero superior a la de 1989, y a la del período comprendido entre 1982 y 1986. A la deuda existente a fines del salinato además se le sumaron los activos de renta fija y variable en poder de los extranjeros, 6 000 y 20 000 millones de dólares respectivamente, con lo que, en términos reales, se tenía que la deuda externa del país, pública y privada, ascendía a 132 000 millones de dólares.

A pesar de las fanfarrias oficiales sobre la renegociación de la deuda pública externa, para febrero de 1990 no fue mucho lo que se ahorró en el servicio de la misma (intereses más amortización), apenas menos de 1 000 millones de dólares. Según datos de la Secretaría de Hacienda y el Banco de México, se había contratado, de 1989 al primer trimestre de 1992, un endeudamiento neto adicional, público y privado (incluido el negociado por la banca comercial del país), por la suma de 24 190 millones de dólares. Para 1992 el servicio de la deuda externa, pública y privada (amortización más intereses), fue de alrededor de 20 mil millones de dólares, cifra que constituyó una importante sangría económica para la nación ya que representó el 6.36 % del P.I.B. de México para dicho año.

Persistió una severa contracción en el poder de compra de amplios sectores de la población y además continuaba una situación recesiva en un conjunto de sectores de la economía nacional orientados al mercado interno, que no había recuperado los niveles de producción per cápita obtenido a principios de la década de los ochenta.

¿Qué medidas se tomaron ante estas condiciones?

Esta situación fue contrarrestada con una acelerada expansión de la industria maquiladora y de ciertas ramas productivas orientadas a la exportación de petróleo, minerales, cemento, cerveza, ganado, industria automotriz y electrónica; no obstante tal expansión, resultó ser insuficiente para financiar las crecientes importaciones en todos los sectores de la economía, especialmente de la industria manufacturera mexicana pues experimentaba para ese entonces, un fuerte déficit en su balanza comercial.

Para 1990, 1991 y 1992 el aumento del PIB (4 %; 3.6 % y 2.6 % respectivamente) fue ligeramente superior al crecimiento demográfico (1.9 a 2 %), pero en virtud de que la cifra de incremento del PIB sólo fue un indicador estadístico del valor de los bienes y servicios producidos en el país, entonces, quedaban ocultos los profundos desequilibrios estructurales que afectaban a la economía del país. Ciertos sectores, como la industria maquiladora (con sueldos diez veces más bajos que los existentes en los Estados Unidos y Canadá) experimentaban cierta expansión, mientras que otros (textiles, agroindustria, agricultura) continuaron en franca recesión.

El ingreso real siguió disminuyendo sin que se iniciara una recuperación sostenida del empleo en el sector formal. Un efímero crecimiento de 2.6 % en 1992 (0.6 % en términos reales) mantenido principalmente con inversión extranjera, con un elevado déficit en cuenta corriente y asimismo con un alto servicio de la deuda externa, apuntalado por capitales externos especulativos y la venta de empresas estatales, resultaba ser altamente inestable. Además, no se debe olvidar que al haber culminado la privatización de los bancos, pocas empresas públicas quedaron susceptibles de se enajenadas: las 11 ramas de petroquímica básica que para ese entonces fueron reclasificadas, algunas empresas mineras, Asemex, y quizá algunos sectores de generación de energía eléctrica, carreteras, puertos y transporte ferroviario (bajo el régimen de la concesión).

Sin embargo, nada garantizó que para 1993 se mantuviera el bajo nivel de la inflación (pues continuaba siendo relativamente alto -casi 30 % en 1990, cercano al 20 % den 1991 y 12 % en 1992-, en comparación con las tasas de 4 % anual de las décadas del Desarrollo Estabilizador) y la estabilidad cambiaria y el superávit del gasto público del que tanto se enorgullecían los monetaristas mexicanos.

Para ese entonces era común ver en revistas estadounidenses varios artículos en los que se elogiaban las bondades del paraíso fiscal para inversiones bursátiles de consorcios transnacionales en la Bolsa Mexicana de Valores, resaltándose los rendimientos obtenidos de más del 100 % en el curso de 1991. Así se logró, parcialmente, recuperar la confianza de algunas empresas multinacionales que se beneficiaban con la apertura comercial y la privatización de empresas y sectores estratégicos, que eran propiedad de la nación -iniciadas desde el sexenio de Miguel de la Madrid y profundizada en la administración de Salinas de Gortari-, y se logró cubrir el elevado déficit en cuenta corriente con un superávit en balanza de capitales.

De esta forma, temporalmente se “resolvía” la grave crisis financiera que existió desde había varios años atrás manteniéndose por supuesto un peso sobrevaluado.

Sin embargo, la severa caída del índice de la Bolsa de Valores -de junio a agosto de 1992- y su errático comportamiento en los meses siguientes, prácticamente anularon las utilidades de los inversionistas obtenidas en el año anterior, originando durante algunos mese una salida de capitales extranjeros colocados en la Bolsa, lo que desde luego amenazó la estabilidad macroeconómica del país y el equilibrio de la balanza de pagos en 1992.

Del 1º. de diciembre de 1988 al 31 de diciembre de 1992 el salario mínimo real (promedio nacional ponderado) perdió 20.50 %. Durante 16 años (1977 – 1992) la pérdida por el deterioro del poder de compra de los trabajadores, sujetos al salario mínimo legal, fue de 69.94 % y luego, durante el período del modelo neoliberal impuesto de 1983 a 1992, perdieron el 57.25 %.

Visto desde una perspectiva histórica más amplia, el poder de compra del salario de diciembre de 1992 fue 51.54 % más bajo que el existente en 1939. La velocidad y magnitud de la pérdida del poder de compra de los salarios mínimos durante el salinato sólo podría ser comparable con el período comprendido entre 1940 y 1951.

Ahora, aplica lo que has aprendido acerca del gobierno de Carlos Salinas de Gortari,

subrayándo en el siguiente cuestionario la respuesta correcta.

1) Carlos Salinas propuso continuar la modernización del país a través de la política de: a) Aislacionismo b) Proteccionismo c) Globalización

2) La forma del TLC entre México-EE.UU. y Canadá significó un estancamiento de:

a) Industria nacional b) Petrolización de la economía c) Monopolización económica
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3) Para Cuauhtémoc Cárdenas la llegada al poder de Salinas de Gortari significó el triunfo de la: a) Soberanía popular b) Burocracia política c) Democracia representativa 4) La Corriente Democrática existente dentro del PRI estuvo encabezado por: a) Cuauhtémoc b) Jesús Reyes Heroles c) Carlos Salinas de Cárdenas Gortari 5) El PRD durante el gobierno de Carlos Salinas se opuso al proyecto económico: a) Antiimperialista b) Neoliberal c) Nacionalista 6) La reforma al Artículo 27 Constitucional provocó la existencia de un estancamiento en la agricultura de: a) Exportación b) Subsistencia c) Productividad

7) Para muchos, el PRONASOL dio más énfasis: a) Al cumplimiento de las necesidades de los sectores populares b) A los actos publicitarios de los “avances” conseguidos c) A la disminución de apoyo a la iniciativa privada

8) La política económica de Salinas de Gortari se define como: a) Nacionalista y Antiimperialista b) Democrática y Anticapitalista c) Economista y Tecnocrática 9) La incorporación de México al GATT ocurrió en el año: a) 1982 b) 1986 c) 1988 10) La industrialización lograda por México la ubicamos dentro del modelo: a) Secundario-exportador b) Integrado-complementario c) Independiente-importador

Para que identifiques lo más importante de este tema revisa la siguiente síntesis sobre lo ocurrido en el gobierno de Carlos Salinas de Gortari.

  • El proyecto de “modernidad” para México ha sido una constante desde 1920 hasta el momento actual. Tal empresa incluye la modernización de la industria, la técnica, la democracia, el laicismo y la cultura pero todo dirigido por el Estado sin que éste haya logrado modernizarse del todo.
  • A fines del siglo XX nos encontramos para el logro de la modernización del país con dos proyectos; uno legitimador y otro crítico. El primero dirigido por el Estado, por lo tanto, con propuestas definidas como “desde arriba” encaminadas a una postura economista y tecnocrática presidencial estrecha. Por su parte, la postura crítica considera que el proyecto de modernidad debe estar en manos de una sociedad civil más participativa y con propuestas surgidas de la base, es decir, verdaderamente democráticas.
  • Sin embargo, el proyecto de modernidad que se plantea para México se encuentra “supervisado” por las economías centrales interesadas en profundizar la brecha “Norte – Sur” (el norte que incluye a los países altamente desarrollados y el sur -aunque esto no es del todo cierto- para los países subdesarrollados o en vías de desarrollo). La modernidad implica que México sólo se mantenga como una nación secundario-exportador dentro del modelo; como vemos, la dominación neocolonial persiste y avanza más.
  • La modernización económica del país basada en la globalización y en el neoliberalismo ha provocado: reducción de la industria nacional, decrecimiento del mercado interno, disminución de las fuentes de empleo, bajas salariales y aumento de la deuda externa.
  • Con la entrada de México al GAAT en 1986 la práctica del libre mercado indiscriminado ha aumentado la desindustrialización del país; pero además, ha influido en la profundización de la crisis agrícola y con ello, el aumento de la dependencia agrícola. Las reformas al Artículo 27 lo único que consiguieron fue acelerar la entrega de los recursos fundamentales de la nación al capital extranjero.
  • Si bien Salinas de Gortari hablaba de crecimiento económico y de beneficios para el país al aumentar la apertura comercial con el exterior, nuestra balanza comercial y de cuenta corriente se encontraba pasando por un significativo déficit.
  • El crecimiento de la economía se daba a raíz de la llegada a México de grandes inversiones extranjeras -tanto directas como indirectas-; además, se apreció un aumento explosivo de la importación de bienes de consumo e intermedios.
  • La política social de Salinas de Gortari basada en el PRONASOL dio pocos resultados pues aumentó la pobreza de muchos mexicanos quienes se enfrentaron entre otras cosas, a la contención salarial y el aumento de precios.
  • La firma del TLC tan sólo subordinó aún más a la economía mexicana a la inversión extranjera. Para 1992 el déficit en cuenta corriente era superior a 20 millones de dólares con respecto al que se tenía en 1990. Pese a las declaraciones oficiales, el déficit comercial a fines del gobierno de Carlos Salinas era enorme pues la demanda nacional de bienes de consumo, intermedios y de capital (atraído por la existencia de un peso sobrevaluado) creció considerablemente.
  • La deuda externa (pública y privada) a fines del salinato ascendía a 132 000 millones de dólares. El ingreso real siguió disminuyendo sin que se iniciara una recuperación sostenida del empleo en el sector formal, en contraparte el subempleo continuaba en aumento.
  • Si bien en los primeros años de la administración salinista la especulación financiera por parte de los capitales extranjeros les había reportado enormes utilidades, la crisis bursátil de 1992, originó la salida brusca de capitales del país desequilibrando la balanza de pagos. El modelo Neoliberal del salinato trajo al país más pérdidas que ganancias.

2.3 CONSIDERACIONES FINALES

En el mundo actual del cual evidentemente tú formas parte, se habla de la globalización de la economía pero, ¿qué es lo que caracteriza a ésta? ¿Por qué las acciones de los “globalifóbicos” cada vez van más en aumento? ¿De qué forma la globalización afecta la independencia y la soberanía de las naciones dependientes y subordinadas a dicho modelo de modernización? Para el caso de México, en donde la modernidad no acaba por consolidarse y la tradición persiste, ¿qué tanto nos favorece o perjudica la inserción a la globalización económica y a la práctica del modelo neoliberal? Son algunas preguntas que deseamos contestes previa reflexión de estos últimos contenidos de tu fascículo compilado.

2.3.1 MODERNIDAD Y GLOBALIZACIÓN

¿Cuáles son los antecedentes que preparan el camino de la modernidad para nuestro país? ¿Cómo se relacionan la globalización y economía mundial con el TLC entre México y Estados Unidos?

a) Características de la Globalización

De acuerdo con Jesús Reyes Heroles, las modificaciones que se observan en el mundo de hoy son dos: globalización y profundización de las diferencias, y refieren los grandes avances en la tecnología, las comunicaciones, los transportes, las relaciones sociales y los procesos productivos, lo que, a nivel internacional ha provocado el acercamiento del mundo actual.

El concepto globalización hace referencia a la existencia de los siguientes fenómenos:

  • Integración económica debido al desarrollo de la tecnología que ha transformado las comunicaciones, los transportes y los procesos productivos en general.
  • Debilitamiento de las ideologías.
  • Surgimiento de una preocupación por la ecología y los derechos humanos.
  • Reactivación de los nacionalismos como reacción a la globalización.
  • Acelerada internacionalización de los procesos productivos.

La globalización es la dinámica y la estrategia que ha permitido la conformación de mercados amplios que trasciendan los marcos del Estado nacional. En este proceso, la modernidad como se plantea en México es la única antena que permite captar los cambios del mundo. En el discurso oficial, el nacionalismo ya es intrascendente.

En este contexto, las características de la integración económica a nivel mundial son:

  1. Áreas de preferencia comercial. Cuando dos o más países forman un área de preferencia comercial al otorgarse recíprocamente preferencias arancelarias.
  2. Área de libre comercio. Cuando dos o más países forman un área de libre comercio eliminando todos los aranceles y las restricciones en el comercio recíproco de bienes y servicios de capital, pero manteniendo sus aranceles frente al resto del mundo.
  3. Unión aduanera. Dos o más países forman una unión aduanera cuando, además de establecer un área de libre comercio, adoptan un sistema común de tarifas y aranceles para todas las importaciones del resto del mundo.
  4. Mercado común. Dos o más países forman un mercado común cuando establecen una visión aduanera, permitiendo la libre circulación de todos los factores de producción entre sus países.

En esta perspectiva, el gobierno del presidente Salinas optó por incorporarse a la globalización del mundo actual mediante la creación de un área de libre comercio. En septiembre de 1990 se iniciaron formalmente las negociaciones con Estados Unidos, y en febrero de 1991 George Bush anunció que las negociaciones incluirían a Canadá. Él mismo envió la iniciativa a las cámaras y después de un intenso debate se aprobó (a finales de mayo del mismo año) por “la vía rápida” culminar las negociaciones en dos años más.

b) El contexto mundial a fines del siglo XX

Antes de explicar el proceso de los acuerdos y su posible impacto en México, se debe plantear cuál era la situación política de las distintas naciones a nivel mundial. Entre 1989 y 1993 el mundo bipolar se derrumbó para dar paso a un mundo unipolar dominado por Estados Unidos. Cayó el muro de Berlín, y Alemania se reunificó, Gorbachov profundizó la Perestroika y se extendieron las escisiones nacionalistas en la URSS, abriendo paso a su derrumbe final y posibilitando la ascensión de Boris Yeltzin como nuevo líder de la Comunidad de Estados Independientes (CEI); en Polonia, “solidaridad” llevó a Lech Walesa a la presidencia; las revoluciones de “terciopelo” hicieron posible que Vaclav Havel gobernara Checoslovaquia y que Rumania ya no fuera gobernada por Nicolae Ceausosco; en Estados Unidos se consolidó la era de George Bush, cuyo poder militar y político se reformaría ante los cambios mundiales provocados por la guerra del Golfo Pérsico.

En el contexto latinoamericano, Patricio Aylwin, líder demócrata cristiano de Chile, acabó con la dictadura de Pinochet; en Argentina Carlos Menem, y en Perú. Alberto Fujimori, han gobernado en medio de profundas crisis económicas; éste último bajo la amenaza de las actividades de Sendero Luminoso y el autoritarismo presidencial. En Brasil, Fernando Collor de Melo, y en Venezuela, Carlos Andrés Pérez, gobernaron en medio de una crisis de legitimidad y acusados de corrupción fueron removidos de sus cargos por el fuerte reclamo popular. En Nicaragua el sandinismo fue derrotado por la Unión Nacional Opositora (UNO) encabezada por Violeta Chamorro.

En Pekín, China, fueron asesinados estudiantes en la Plaza Tianmen por exigir libertad y democracia; en la India, asesinan a Rajiv Gandhi; en Sudáfrica, Nelson Mandela es liberado y prosigue su lucha contra el apartheid.

En este contexto, Europa camina hacia el Mercomún y la Cuenca del Pacífico se consolida con el liderazgo económico del Japón. México, en este marco, accede a participar en el proyecto de libre comercio norteamericano con Canadá y Estados Unidos.

c) La hegemonía de los Estados Unidos ante el TLC

Coherente con lo anterior, en su segundo informe de gobierno (noviembre de 1990) el presidente Salinas explicaba que:

En lo político, terminó la guerra fría y la bipolaridad… En lo económico, atestiguamos la globalización de los mercados, la interdependencia y el recrudecimiento de la competencia… en lo científico, accedemos a una verdadera revolución en los procesos productivos y en la vida cotidiana.

¿Qué intereses se involucraban en la firma del Tratado de Libre Comercio entre México y Estados Unidos?

El gobierno de Salinas basó su política económica en el Tratado de Libre Comercio (TLC), a partir de que éste facilitaría el acceso al mercado de Estados Unidos, aseguraría la durabilidad de la estrategia de economía abierta y podría beneficiarse con el impacto positivo que tendría en las expectativas de los empresarios dentro y fuera del país.

Para Estados Unidos el motivo central para formar el TLC con México fue, ante todo, de origen político, pues la extensa frontera con nuestro país hace que la prosperidad y estabilidad de México sea un factor de primordial interés para la Unión Americana. La conformación de un mercado tan amplio y fuerte en América del norte también ha proporcionado a Estados Unidos mayor influencia en el GATT y en sus tratos comerciales con otros países fuera de la región.

Pese a las proyecciones oficiales, con el TLC subsiste la interrogante de si beneficiará al país, porque si bien es cierto que un comercio internacional dinámico planeado y agresivo no sólo es deseable sino necesario para México, también se debe tener en cuenta que se entra de lleno a la globalización sin contar de hecho con empresas transnacionales y con una planta industrial consolidada, salvo pocas excepciones, no más de diez, que podrían calificarse como tales por la cobertura internacional de sus operaciones. En este sentido, la economía mexicana podría ser asimilada a Norteamérica, por ejemplo: para Estados Unidos y Canadá, México es un proveedor marginal, mientras que para nuestro país, ambas economías representan ya el 81 % del comercio exterior.

Sin embargo, la firma del TLC avanzó en los tres países y el jueves 17 de diciembre de 1992 se llevó a cabo la ceremonia oficial, simultánea en los tres países. En México, Salinas anunció que se conservaría la soberanía y que los beneficios serían a mediano plazo. El presidente Bush por su lado, pronosticó una explosión de crecimiento en todo el continente. El primer ministro de Canadá, Mulrolley, afirmó que el pacto se ajustó al GATT. En este marco, la Comunidad Económica Europea pidió a los tres países no sustituir los intercambios multilaterales por los regionales.

Por otro lado, la oposición más representativa como el PAN y PRD no avalaron la forma en que se realizó, por considerar que para resolver los problemas del desarrollo no basta con la apertura comercial. Así mismo, en Canadá y Estados Unidos hubo protestas por la firma del TLC. Para el gobierno de Salinas, el TLC representó una contribución importante a un mundo que se desea abierto al comercio, a la inversiones y al flujo de tecnología, por lo cual es compatible con los términos de la Ronda de Uruguay del Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (GATT).

d) Implicaciones del tratado de Libre Comercio

El Tratado de Libre Comercio negociado por la administración salinista pretende consolidar una orientación y un modelo de desarrollo que no considera aspectos como:

  1. Respeto a la Constitución; más bien ésta se amolda al tratado.
  2. Renunciar en buena medida al papel constitucional del Estado de orientar la economía según los intereses y prioridades nacionales.
  3. Deja fuera de la negociación aspectos centrales como la migración.
  4. No es un instrumento para avanzar en la agenda social de elevación de los niveles de vida respecto a los derechos humanos y de los trabajadores migratorios, derechos laborales, etcétera.
  5. No es un instrumento para llevar a cabo un modelo de desarrollo sustentable y los aspectos ecológicos y ambientales sólo se incorporan como formalidad sin enfrentar radicalmente el problema.
  6. No existen mecanismos de participación social en la vigilancia y evaluación de los impuestos sociales con capacidad de intervenir en su corrección.

En la visión gubernamental, el aviso de la conclusión de negociaciones del TLC abrió la posibilidad e crear un clima de confianza a inversionistas extranjeros para que siguieran invirtiendo en México y continuaran financiando el servicio de la deuda y el pago de las remesas al exterior por concepto de utilidades de la creciente inversión extranjera -actualmente superior a 45 000 mdd-. Además se piensa que por esta vía se podrá impedir el estallido de una nueva crisis financiera manteniendo un superávit en la balanza de capitales. Por ello no resulta extraño que se destinen cuantiosos recursos para financiar agencias de publicidad y grupos de cabildeo (denominados de lobby), a fin de convencer a congresistas estadounidenses y a la opinión pública de ese país de las bondades del TLC.

Sin embargo, el largo y accidentado camino que debió recorrer el TLC en el Congreso de Estados Unidos no compartió nuestro optimismo. En primer término, porque una vez que finalizó la redacción del texto legal del tratado y éste fue firmado por los titulares, el Poder Ejecutivo de los tres países, el nuevo presidente de Estado Unidos, Bill Clinton, propuso a México y Canadá la negociación de acuerdos paralelos sobre estándares laborales y ambientales, misma que se inició en marzo de 1993. En virtud de que la discusión del TLC en el Congreso de Estados Unidos se dio al concluir la elaboración de los acuerdos complementarios, el inicio formal del período de 90 días laborales legislativos -que en realidad representaron varios meses calendario- se retrasó significativamente.

Así mismo, altos funcionarios de la administración Clinton -entre ellos el secretario del Tesoro-y varios legisladores, expresaron que su agenda económica interna era prioritaria y, en consecuencia, sería hasta otoño de 1992 cuando se examinara el TLC en ambas cámaras de Estados Unidos.

Por otra parte, el nuevo Congreso estadounidense, de mayoría demócrata, contaba con numerosos congresistas con fuertes tendencias neoproteccionistas. Así el procedimiento legislativo del tratado y su legislación asociada peligró por un posible rechazo ante intereses estrictamente proteccionistas, por una petición de renegociar temas o añadir otros, o quizá se aprobara si el sector “pro TLC” lograba convencer a la mayoría del Congreso que esto resultaría benéfico para el interés nacional de las corporaciones de Estados Unidos.

Ante un panorama tan incierto, la sociedad civil y los partidos políticos de México prepararon la batalla por la defensa de independencia y soberanía ante cualquier resultado que pudiera tener el proceso de ratificación del TLC en los diferentes parlamentos de los tres países. Con todo, 61 senadores priístas decidieron aprobar el TLC, mismo que entró en vigor el 1º de enero de 1994.

Sin embargo, es de fundamental importancia recordar que esto será el final de período de gobierno de Carlos Salinas. Y de todos es sabido que el Congreso de la Unión y el Ejecutivo Federal que surjan de la elección federal de ese año, tienen la facultad constitucional de revisar el contenido del TLC y renegociar su contenido. Pese a los intentos continuistas de algunos sectores que pretenden dejar al siguiente gobierno una hipoteca que supuestamente impedirá modificar el rumbo económico, los derechos que establece la Constitución son irrenunciables y los poderes de la Unión son soberanos para tomar las decisiones que imponga la defensa del interés nacional.

¿Por qué ciertos sectores de la sociedad apoyan el TLC? ¿Qué intereses se involucran? ¿Cuál sería el impacto social de este Tratado?

Los grupos empresariales monopólicos y algunos funcionarios, en abierta contraposición con el principio de soberanía popular que establece el artículo 39 de la Constitución, piensan que con la firma y aprobación del tratado se harán irreversibles las políticas integracionistas y se impedirá que el pueblo recupere la soberanía económica; sueñan con eternizar la política de ajuste impuestas por el FMI; desean que el TLC y las leyes que lo complementen impidan a los trabajadores del campo y la ciudad recuperar las conquistas sociales (como el derecho a la tierra, la contratación colectiva, los derechos laborales, la educación gratuita, la seguridad social, salario justo, jubilación y otros), por las que lucharon varias generaciones de mexicanos y que han sido sistemáticamente limitadas en los últimos años; quisieran que su política privatizante, opuesta a la empresa pública y a la rectoría económica del Estado, se mantuviera indefinidamente. De ahí que aparezcan defensores del continuismo político. Pareciera que para el bloque monopólico dominante se considera “razón de Estado” mantener en el poder -incluso sin legitimidad- a un equipo gobernante acorde con los intereses de las empresas transnacionales y las grandes corporaciones nacionales, que continúe la integración subordinada de nuestro país a Estados Unidos y se profundice la pérdida de soberanía económica y autodeterminación nacional.

2.3.2 LA MODERNIDAD QUE NO LLEGA Y LA TRADICIÓN QUE NO ACABA

¿Cómo ha sido el camino a la modernidad de nuestro país? ¿Cómo se conjuga con nuestras tradiciones?

En México la discusión sobre la modernidad adquiere especial relevancia en el presente que vivimos, lleno de incertidumbre y contradicción, de transiciones inacabadas entre el medio urbano y rural; debate que refleja la metamorfosis de la cultura indígena y la cultura moderna, que ofrece múltiples posibilidades tecnológicas. El México de hoy se presenta como un mundo en transformación, en donde la modernidad se da en forma aparente; existe un desface entre el discurso y la realidad, entre lo que se propone y lo que se hace.

Las políticas modernizadoras se han acumulado históricamente en la sociedad mexicana, apariencias de desarrollo económico, discursos políticos reformistas en un contexto de crisis de legitimidad. Atravesados y conformados por la crisis del mundo moderno, formamos parte de este espacio dominado por la razón y la idea de progreso.

Es urgen preguntarnos por la historia del presente, su desarrollo, sus contradicciones; basta con hojear un periódico y leer los encabezados: “Intenso debate por la validez del plebiscito; “PRD y PAN cuestionaron la posición priísta”; “Respeto y pluralidad y diversidad política en San Luis Potosí, anunció Carlos Salinas de Gortari”; “Debe mostrar el PRI su separación del gobierno, manifestó el PAN”; “Demandan indígenas terminar con la impunidad y violencia en su contra”; “México, en la lista negra comercial de Estados Unidos”; “El TLC creará 170 mil empleos en Estados Unidos”; “Necesario crear nuevas formas de convivencia con los indios”.

Temas como el de la diversidad y los indígenas pueden analizarse en su contexto, resultando de ello huellas del pasado mexicano que aún permanecen. Éstas se ordenan en lo que podríamos llamar mundo tradicional, que rivaliza con el progreso impuesto por la modernidad.

Advertirás que la modernidad fomenta la influencia de una cultura sobre otra, propicia la influencia y provee de medios para que una cultura exporte sus valores a otras. Las relaciones recíprocas entre estos dos mundos (tradicional y moderno), aparentemente contradictorios, constituyen la realidad mexicana actual.

México es ya un país predominantemente urbano en que la mayoría de su población vive en ciudades con distintos grados de desarrollo, y aunque todavía sobreviven espacios rurales en las zonas metropolitanas (mucho más señalado en poblaciones medias y pequeñas), el proceso de urbanización ha avanzado de tal forma que la principal base productiva nacional se encuentra en concentraciones urbanas.

La política, la economía y la sociedad, autónomas en su funcionamiento y relacionadas gracias a los actores sociales que interactuan en todos los campos con lógica diversa, será el escenario de desarrollo para el presente trabajo.

Sin renunciar a la diversidad, los mexicanos compartimos un origen común: el choque de las culturas tradicionales con una modernidad surgida fuera de nuestro país, pero tan arraigada entre nosotros que tampoco podemos renunciar a ella sin perder nuestra identidad. Así, el México de hoy es un espacio plural, diverso, por historias y culturas mezcladas. Somos una sociedad madura y participativa, emergente de la modernización encabezada por el Estado. Vivimos, pues, una modernidad que no llega a una tradición inacabada que avanza subversivamente.

Ejercita tus conocimientos sobre este último tema y resuelve lo siguiente, subrayando la respuesta que es correcta. 1) La integración y la interdependencia de los mercados al modelo capitalista recibe el nombre de: a) Coexistencia b) Globalización c) Internacionalización 2) La globalización de la economía existente pretende ser dirigida por. a) México b) Estados Unidos c) Canadá 3) Como reacción a la globalización observamos la reactivación de posturas: a) Nacionalistas b) Internacionalistas c) Imperialistas 4) El gobierno de Salinas optó por incorporarse a la globalización mediante la creación de: a) Un Mercado común b) Una unión aduanera c) Un Área de Libre comercio 5) En el contexto mundial, la Perestroika implantada por Gorbachov aceleró el fin de la: a) Bipolaridad b) Corrupción c) Apartheid 106

6) Para México la forma del TLC con los E U y Canadá resulta desventajoso, pues:
a) b) c) Incrementa la soberanía y la independencia económica No se encuentra con una planta industrial consolidada Nos excluya del GATT y reduce las importaciones
7) Según el discurso oficial, la forma del TLC resultó benéfica, ya que:
a) b) c) Se reduciría la deuda externa, tanto pública como privada Provocaría un superávit en la balanza de capitales Permitiría reforzar las tendencias neoproteccionistas
8) La globalización le impide a México:
a) Su modernización por la vía del capitalismo monopólico b) Liberarse de las políticas de ajuste impuestas por el FMI c) Integrar un equipo gobernante a favor de las transnacionales
9) Para el aparato político mexicano la modernidad implica el desarrollo de los sectores:
a) Urbanos b) Indígenas c) Rurales
10) En México la modernidad es tan sólo un proyecto decidido:
a) Por las bases b) Desde arriba c) Pluralmente

A continuación encontrarás los aspectos más relevantes del tema que acabas de estudiar

  • La globalización implica la integración económica al modelo capitalista impuesto por el imperialismo que insiste en la acelerada internacionalización de los procesos productivos.
  • La globalización provoca el debilitamiento de ideologías de izquierda y considera al sentimiento nacionalista como algo intrascendente. Todo tiene que girar hacia la interdependencia.
  • En el contexto mundial, la bipolaridad es cosa del pasado. Todo debe dar paso a un mundo unipolar dominado por Estados Unidos.
  • Para el PAN y el PRD la forma del TLC resulta insuficiente, pues no basta con la simple apertura comercial para resolver los problemas que impiden el desarrollo económico del país.
  • El TLC tan sólo sirvió para crear un clima de más confianza a la inversión extranjera, para que les reportara utilidades crecientes.
  • La modernidad en México sólo se da en forma aparente; existe un desfase total entre el discurso y la realidad, ente lo que se propone y lo que se hace.
  • En el contexto real de México podemos observar la persistencia de un mundo tradicional que rivaliza con el “progreso” impuesto por la modernidad.
  • Sin renunciar a la diversidad o pluralidad, los mexicanos seguimos observando el choque de las culturas tradicionales con una modernidad surgida fuera de nuestro país e impuestas en forma vertical y con planteamientos desde la cúpula.

Analiza el siguiente esquema que te permitirá reconocer los contenidos más importantes de este capítulo sobre el período de 1982 a 1993 en nuestro país.

Con la intención de que apliques lo aprendido en este capítulo, resuelve lo siguiente:

I. De acuerdo con las aseveraciones sobre el México actual y la modernización que aparecen en las columnas de la izquierda, marca en el paréntesis de la derecha si es falsa o verdadera.

F V

  1. El fin de la Guerra Fría, la revolución tecnológica y la parición ( ) ( ) de poderosas economías supranacionales han hecho que México asuma un nuevo paradigma de modernización.
  2. Aún para los más reacios a inclinar la cabeza ante los hechos ( ) ( ) de la historia, es evidente que hoy México h tomado el rumbo de la tradición.
  3. El Estado moderno de hoy se asume como promotor que ( ) ( ) regula y dirige la economía.
  4. Si el Estado mexicano quiere integrar la economía del país al ( ) ( ) mundo, debe adecuar su política económica a las normas internacionales.
  5. La transición a la democracia en México avanza del centro a la ( ) ( ) periferia y de abajo hacia arriba.
  6. En la actualidad la prensa escrita, la radio y la televisión han ( ) ( ) desempeñado un papel central en la configuración de la sociedad moderna.
  7. En la actualidad la modernización amenaza las tradiciones y ( ) ( ) éstas obstaculizan la modernidad y se mezclan formando una hibridación.
  8. Según Octavio paz, la relación entre modernidad y tradición es ( ) ( ) hoy el centro del debate político.
  9. Producto de la modernidad mundial vivimos una unipolaridad ( ) ( ) acentuada que tiene su centro en los gobiernos de Europa occidental.
  10. El paradigma de la modernidad en curso resulta ( ) ( ) particularmente beneficiosa para los hábitos y los actores del corporativismo mexicano.

II. Analiza el esquema que se presenta en la Recapitulación de este Capítulo 2 y con base en él desarrolla un escrito de breve extensión.

Para considerar correctas las respuestas de las Actividades Integrales debiste responder lo siguiente:

I. 1. ( V ) 6. ( F )

  1. ( F ) 7. ( V )
  2. ( F ) 8. ( V )
  3. ( V ) 9. ( F )
  4. ( F ) 10. ( F )

II. En tu escrito debiste relacionar los eventos sucedidos en cada período presidencial estudiado, destacando las características de dichos eventos.

Revisa tu trabajo con el asesor.

La síntesis esquemática que te presentamos a continuación destaca los sucesos más relevantes que estudiaste en este fascículo sobre las últimas administraciones de fines del siglo XX.

CONTEXTO INTERNACIONAL

• REACCIONES EN CONTRA DEL IMPERIALISMO EN AMÉRICA LATINA Y EL MEDIO ORIENTE QUE DIFICULTAN LA HEGEMONÍA MUNDIAL DE LOS ESTADOS UNIDOS.

  • LOS PAÍSES IMPERIALISTAS IMPONEN COMO MODELO PARA LA MODERNIZACIÓN LA GLOBALIZACIÓN Y EL NEOLIBERALISMO.
  • ANTE LA PERESTROIKA (APERTURA) PUESTA ENMARCHA EN LA EX UNIÓN SOVIÉTICA SE INICIA EL “DESHIELO”, ES DECIR, EL FIN DE LA GUERRA FRÍA

CONTEXTO NACIONAL

Con la finalidad de reafirmar lo que has aprendido en este fascículo, resuelve los siguientes cuestionamientos:

  1. ¿En qué consiste el cambio de una política económica proteccionista a una basada en el modelo neoliberal?
    1. ¿Cuáles serían las consecuencias económicas, políticas y sociales que se observaron en México al implantarse la modernización económica por la vía de la globalización?
    2. a) Económicas: ______________________________________________________ b) Políticas: ______________________________________________________ c) Sociales: ______________________________________________________
    1. ¿Cuáles serían las principales características del Plan Nacional de Desarrollo (19831988)? a) ________________________________________________________________ b) ________________________________________________________________
    2. c) ________________________________________________________________ d) ________________________________________________________________
  2. ¿Cuáles serían las principales características del Pacto de Solidaridad Económica? a) ________________________________________________________________ b) ________________________________________________________________ c) ________________________________________________________________

5. ¿Por qué decimos que para 1988 el PRI dejó de ser un partido hegemónico?

  1. ¿Cuáles eran los principales planteamientos de la Corriente Democrática existente dentro del PRI?
  2. ¿Qué significó políticamente hablando la salida de Cuauhtémoc Cárdenas como integrante del PRI)
  3. ¿A qué atribuyes el auge que tuvo el Neocardenismo durante las elecciones de 1988)?
    1. ¿Cuáles son las principales características de la estrategia modernizadora de Carlos Salinas basado en el Plan Nacional de Desarrollo (1989 – 1994)? a) ________________________________________________________________
    2. b) ________________________________________________________________ c) ________________________________________________________________
  4. ¿Cuáles serían las principales ventajas y desventajas para México con la firma del

TLC con los Estados Unidos y con Canadá? Ventajas: a) ________________________________________________________________

b) ________________________________________________________________ c) ________________________________________________________________ Desventajas: a) ________________________________________________________________ b) ________________________________________________________________ c) ________________________________________________________________

Al resolver las Actividades de Consolidación que te sugerimos, seguramente leíste y obtuviste una gran diversidad de opiniones y puntos de vista sobre cada uno de los aspectos planteados. A continuación te presentamos una orientación general de la información que debiste haber considerado, para que puedas verificar tu nivel de aprendizaje.

1. Un Estado “benefactor” o proteccionista hacia la iniciativa privada se caracteriza por:

  • Imponer impuestos arancelarios altos a los productos de importación.
  • Practicar cargas fiscales bajas o excensiones tributarias.
    • Facilidades para la instalación de nuevas empresas.
    • El modelo neoliberal se basa en:
  • Un Estado regulador de la economía pero sin afectar a la libre empresa.
  • Se estimula la práctica del libre comercio.
  • Se favorece a la inversión privada tanto interna como externa.
  • Se estimula la acumulación de capital y con ella, la desigual distribución de la riqueza.

2. La globalización de la economía:

  • Ratifica la práctica del capitalismo monopólico controlado por las grandes Metrópolis.
  • Estimula la práctica del Imperialismo en donde el Capitalismo Financiero cobra más fuerza.
  • Afecta el desarrollo de la industria nacional pues provoca el cierre de gran número de empresas domésticas.
  • Aumenta la dependencia política y económica del exterior.
  • Genera la división de clases, la burguesía se ratifica como la clase dominante.

3. El Plan Nacional de Desarrollo (1983 – 1988) proponía:

  • Terminar con la crisis económica buscando: la reordenación económica y el cambio estructural.
  • Abatir la inflación-
  • La inestabilidad cambiaria y la escasez de divisas.

4. El Pacto de Solidaridad Económica (PSE) es una estrategia de concertación social que intentaba controlar el aumento de la inflación mediante:

  • La fijación de los precios.
  • El tipo de cambio, precios públicos y tasa de interés.

5. Para 1988 el PRI tuvo que enfrentar:

  • El fortalecimiento de un movimiento cívico-ciudadano.
  • La adhesión de diferentes grupos sociales a los partidos de oposición.
  • Una crisis interna dentro del partido ante las contradicciones entre la Corriente Democrática y el ala conservadora.

6. La Corriente Democrática existente dentro del PRI:

  • Proponía la modernización del país pero respetando las bases tradicionales de funcionamiento del sistema político mexicano.
  • Se oponía a que la modernización quedara en manos de la burocracia política.
  1. La conformación de un Frente Democrático Nacional constituido por la Corriente Democrática que atrajo además al PFCRN, PARM y el PPS.
    1. La reconstrucción Nacional
      • Proponía el impulso de una Economía Nacional.
      • Estímulo a la práctica de la Justicia Social.
      • La legalidad y el respeto al voto.
      • Dar fin al régimen autoritario y patrimonialista.
    1. El Plan Nacional de Desarrollo (1989 – 1984) decía perseguir como principales metas:
      • La recuperación económica con estabilidad de precios.
      • El mejoramiento productivo del nivel de vida de la población.
    1. El TLC:
      • Inserta de lleno a México a la globalización y a la práctica del neoliberalismo.
      • Estimula la llegada a México de un mayor número de inversiones extranjeras.
      • Desarrolla la práctica del libre comercio.
      • Subordina aún más a la economía mexicana a la inversión extranjera.
      • El Estado mexicano deja de orientar la economía hacia los intereses y prioridades nacionales.

119 Te proponemos resuelvas las siguientes actividades para que completes lo aprendido en este fascículo y observes lo útil que es contar con estos conocimientos para analizar los sucesos que vivimos cada día.

I. Las situaciones económicas, políticas y sociales de un país cambian a través de los años, y la Historia nos va dando cuenta de esos cambios presentados en la sociedad.

1. Tomando en cuenta lo anterior, reúne un equipo con tus compañeros para ver la película “El bulto”. Después, realiza un trabajo guiándote por lo siguiente:

a) Condiciones económicas, políticas y sociales del período que vivía el personaje antes de entrar en coma. b) Condiciones económicas, políticas y sociales con que se encuentra el personaje al despertar de su estado de coma.

II. Con base en la información de este fascículo analiza las noticias de periódicos que a continuación incluimos y contesta el cuestionario.

DEBE DARSE AL TLC SU JUSTA DIMENSIÓN: SALINAS5

FIRMARON

• Ceremonias casi simultáneas en los tres países • reafirma CSG que se conservará la soberanía • Los beneficios se verán con el tiempo, indica • El retrato de Carranza simbolizó el apego a la Constitución • Predice Bush una “explosión de crecimiento” en el continente • El pacto se ajusta al GATT: Mulroney • Clinton lo apoya, pero pide que se ponga en marcha “apropiadamente” • La reunión con Salinas, en las primeras semanas de enero • Se revisarían las legislaciones laborales paralelas: Montaño • Luis H. Álvarez declinó la invitación a los Pinos, para no “avalar” la forma en que se negoció el tratado • No basta la apertura comercial para resolver los problemas del desarrollo: Cárdenas • Pide la CE a los tres países no sustituir los intercambios multilaterales por los regionales • Protestas en EU y Canadá.

5 Tomado de La Jornada. 18 de diciembre de 1992, primera plana.

Rendimiento bruto de 8 años en el mercado bursátil6

GANANCIAS DE LA GRAN EMPRESA: 600 000 %

Sus utilidades reales en dólares, hasta de 29 mil por ciento

Carlos Fernández Vega. Las empresas por ciento en el caso de Nacobre serie A, que integran los setenta principales 28 mil 500 por ciento en el de Tremec, 18 grupos privados que operan en el país se mil por ciento en el de Ericson, 13 mil por han convertido, en los últimos ocho años, ciento en el Grupo Industrial Alfa y 12 mil en las principales ganadoras del mercado 500 por ciento en el del Grupo Cydsa. bursátil y algunas de ellas llegan a reportar, en el período citado, Cabezas de sus propios grupos rendimientos brutos de hasta 600 mil por empresariales, los treinta y siete ciento, de acuerdo con informes oficiales integrantes del CMHN entrelazan sus del mercado accionario. intereses económicos, participando

accionariamente en otros consorcios, Concentradores de la actividad industrial, fortaleciendo la estructura oligopólica. comercial, financiera y de servicios, esos setenta grupos, encabezados y/o Los rendimientos reales (es decir, representados por los miembros del descontando el efecto inflacionario del Consejo Mexicano de Hombres de período) de algunas de las empresas de Negocios (CMHN) acaparan también las los grupos llegaron a significar hasta 9 mil utilidades generadas por medio de la 500 por ciento en el caso de Nacobre, 9 especulación en la Bolsa Mexicana de mil 400 por ciento en el de Tremec y 6 mil Valores. por ciento en el de Ericson.

Los rendimiento en dólares de algunas El rendimiento real más reducido lo empresas, medidos de enero de 1983 a reportó Corporación Industrial San Luis, febrero de 1991, llegan a alcanzar 29 mil con un avance de 80 por ciento.

Ahora responde a las siguientes preguntas:

  1. ¿Con la firma del Tratado de Libre Comercio (TLC) se ha respetado la soberanía nacional, es decir, la Constitución que rige la vida mexicana?
  2. ¿Por qué el presidente de Estados Unidos, George Bush, predijo que con la firma del TLC habrá una explosión de crecimiento en el continente americano?
  3. ¿Por qué con la firma del TLC se tienen que revisar las legislaciones laborales de los tres países firmantes?
  4. ¿De qué manera repercute el TLC en la Comunidad Económica Europea (CEE)?
  5. ¿Por qué la oposición política de México ha dicho que no basta la apertura comercial para resolver los problemas del desarrollo?
  6. ¿A qué se debe que durante los últimos años, las empresas que integran los setenta principales grupos privados del país, hayan logrado ganancias de hasta 600 000 %?
  7. ¿Cuáles son los motivos políticos que han hecho que estos grupos se hayan agrupado en el Consejo Mexicano de Hombres de Negocios?
  8. ¿Cuáles fueron las condiciones políticas y económicas que hicieron posible que el CMHN controlara la Bolsa Mexicana de Valores?

6 Tomado de “Perfil de la Jornada”, en La Jornada. 2 de abril de 1991.

Apartheid: Fenómeno racial típicamente sudafricano que plantea la superioridad racial

de los blancos sobre negros, mestizos e indígenas. Arancel: Tarifa oficial que determina los derechos que se han de pagar en varias ramas de la economía.

Asonada: Reunión numerosa para conseguir tumultuariamente algún fin.

Autoritarismo: Sistema político fundado en la sumisión incondicional a la autoridad y en su imposición arbitraria. Burocracia: Clase social integrada por los empleados públicos. Coalición: Asociación transitoria, militar y política de varias naciones para actuar

concertadamente contra un enemigo común. Comicios: Reuniones y actos electorales. Consenso: Acción consistente en llegar a un acuerdo entre varios con planteamientos

distintos. Concertación: Acción de pactar o acordar en un negocio. Concesión: Acción y efecto de conceder. Contractual: Procedente del contrato o derivado de él. Corán: Libro sagrado de los mahometanos escrito en lengua árabe. Contiene todo lo

que Mahoma inspirado por Alá predicó a sus fieles.

Corporativismo: Sistema de organización social basado en organismos públicos que engloban a los ciudadanos por profesiones. Coyontura: Combinación de factores y circunstancias que rodean o componen a un

hecho. Curul: Se aplica en política a la silla que ocupa un integrante del Congreso. Déficit: Se refiere a la parte que falta para levantar las cargas del Estado. Demagogia: Actitud política oportunista del que ofrece soluciones utópicas, irreales al

pueblo para fines personales.

Devaluación: Medida política-económica que consiste en disminuir el valor de la moneda en el mercado de los cambios. Disidencia: Desacuerdo de opiniones. Dispendir: Gasto excesivo. Divisa: Moneda extranjera de aceptación internacional como es el caso del dólar.

Dogma: Fundamento de todo sistema, ciencia, doctrina o religión. Elite: Se refiere a lo selecto o a una persona o grupo social que ocupa lugares privilegiados en el poder.

Enajenar: Transmitir la propiedad o el dominio de una cosa a otro.

Enclave: Territorio incluido en otro de mayor extensión con características geográficas, políticas o administrativas diferentes. Escisión: Rompimiento, desacuerdo, división. Especular: Procurar provecho o ganancia fuera del tráfico mercantil. Exigua: Insuficiente, escaso. Expropiación: Acción consistente en desposeer de una cosa a su propietario dándole a

cambio una indemnización. Facción: Grupo específico de gente que buscan amotinarse. Fideicomiso: Disposición testamentaria por la cual el testador confía a alguien la

ejecución de su voluntad. Fuero: Poder, privilegio para unos cuantos. Hacinar: Amontonar, acumular, juntar si orden. Hegemonía: Supremacía de uno sobre otros. Inflación: Desequilibrio producido por el aumento de los precios o de los créditos. Infraestructura: Conjunto de elementos físicos que constituyen la base material de un

país: obras públicas, energía, red de comunicaciones y servicios públicos.

Insumo: Cada uno de los factores que intervienen en la producción de bienes y servicios. Latifundio: Finca rústica de gran extensión. Marginar: Poner o dejar a una persona o grupo social en condiciones de inferioridad.

Monopolio: Aprovechamiento exclusivo de una industria o comercio. Neocolonial: Nueva forma de influencia, dominio o control. Oligarquía financiera: Grupo pequeño que ejerce el dominio de la economía de un país

o a nivel mundial. Paradigma: Ejemplo, ejemplar. Paramilitar: Grupo con estructura y disciplina similar a la del ejército. Per cápita: Por cabeza. Populismo: Política social que plantea la solución de los problemas del pueblo sin

desatender los requerimientos de la clase dominante. Prerrogativa: Privilegio, facultad especial. Querella: Queja o discordia. Recesión: En economía es el momento intermedio entre la prosperidad y la depresión. Rentismo: Política económica practicada por la hacienda pública consistente en vivir de

sus rentas. Subsidio: Ayuda, contribución que se recibe por parte de las autoridades. Superávit: Situación económica favorable producida cuando en la balanza comercial las

exportaciones superan a las importaciones. Transacción: Trato, convenio, negocio.

AGUILAR Camín, Héctor. Después del milagro. Cal y Arena, México, 1989. BASÁÑEZ, Miguel. La lucha por la hegemonía en México. 1968-1980, 5ª. ed. Siglo XXI

Editores, México, 1985. BASÁÑEZ, Miguel. El pulso de los sexenios. Siglo XXI Editores, México, 1990. CANCLINI G., Néstor. Los grandes cambios de nuestro tiempo: La situación

internacional, América Latina y México, en Coloquio de Invierno III México y los cambios de nuestro tiempo. UNAM-CNCA-FCE, México, 1992.

CANCLINI G., Néstor. “Tradición y modernidad cultural ante el Tratado de Libre Comercio”, en Coloquio de Invierno III. México y los cambios de nuestro tiempo. UNAM-CNCA-FCE, México, 1992.

CASTAÑEDA, Jorge. Los límites de la amistad entre México y Estados Unidos. Siglo XXI Editores, México, 1989. CASTAÑEDA, Jorge. Los últimos capitalismos. Era, México, 1990. CORDERA, Rolando. México: El reclamo democrático. Siglo XXI Editores, México, 1981. CORDERA, Rolando y TELLO, Carlos. México: La disputa por la nación. Perspectivas y opciones de desarrollo. 5ª. ed., Siglo XXI Editores, México, 1984. DELGADO de Cantú, Gloria. Historia de México II. Alhambra Bachiller, México, 1992. El desafío mexicano (ensayo). 4ª. ed., Ed. Océano-Nexoc, México, 1986. GOMEZ Tagle, S. Los partidos, las elecciones y la crisis. Siglo XXI Editores, México, 1988. GONZÁLEZ Casanova, Pablo. El Estado y los partidos políticos en México (ensayo). 3ª. ed., Era, México, 1983. GONZÁLEZ Casanova, Pablo y FLORESCANO, Enrique (coordinadores). México hoy. 7ª. ed., Siglo XXI Editores, México, 1983. GUILLÉN Romo, H. El sexenio del crecimiento cero. Era, México, 1990. HAMILTON, Nora. México: Los límites de la autonomía del Estado. Era, México, 1983.

HANSON, Roger D. La política del desarrollo mexicano. 13ª. ed., Siglo XXI Editores, México, 1983.

LOAEZA, Soledad. El llamado de las urnas. Cal y Arena, México, 1989.

MONSIVÁIS, Carlos y GARRIDO, Luis Javier. Crónica del Nuevo México. Equipo Pueblo, México, 1989.

MOLINAR Horcasitas, J. El tiempo de la legitimidad. Elecciones, autoritarismo y democracia en México. Cal y Arena, México, 1991.

Pacto de Solidaridad Económica. Dirección General de Comunicación Social, México, diciembre de 1987.

ROMO Guillén, F. La crisis económica en México. Era, México, 1984.

TELLO, Carlos. La política económica en México. 1970-1976. 6ª. ed., Siglo XXI Editores, México, 1983.

WALTON, Andrew. Crisis del Capitalismo. Ed. FCE, México, 1987.

 

CAPÍTULO 1 LOS EQUILIBRIOS DEL PODER MUNDIAL Y CRISIS EL MODELO HISTÓRICO DE MODERNIZACIÓN CAPITALISTA Y SOCIALISTA


9

PROPÓSITO 11

1.1 EL NUEVO ORDEN INTERNACIONAL Y LA BIPOLARIDAD RESULTANTE DEL CONFLICTO ENTRE LOS ESTADOS MODERNOS 15

1.1.1 RECONSTRUCCIÓN Y MODERNIZACIÓN DE LAS ECONOMÍAS DE LIBRE EMPRESA 15

1.1.2 EL BLOQUE CAPITALISTA 17

1.1.3 LA ECONOMÍA PLANIFICADA 17

1.1.4 EL BLOQUE SOCIALISTA 18

1.2 LOS MOVIMIENTOS DE LIBERACIÓN NACIONAL

22

1.2.1 LIBERACIÓN EN ASIA 22 a) Independencia en la India 22 b) La Revolución Popular en China 23 c) La Guerra de Corea 23 d) La Guerra de Viet Nam 24

1.2.2 MOVIMIENTO DE LIBERACIÓN EN

26

ÁFRICA

1.2.3 MOVIMIENTOS DE LIBERACIÓN EN AMÉRICA LATINA 27 a) La revolución Cubana 27 b) El Gobierno de la Unidad Popular en Chile 29

1.3 TENSIONES Y CONFLICTOS EN EL MEDIO ORIENTE 32

1.3.1 LA CRISIS DE LOS ENERGÉTICOS 33

1.4 MOVIMIENTOS ESTUDIANTILES Y CONTRACULTURA 38

RECAPITULACIÓN 44 ACTIVIDADES INTEGRALES 46 AUTOEVALUACIÓN 47

CAPÍTULO 2 PROCESO DE MODERNIZACIÓN DE LA SOCIEDAD 49

PROPÓSITO 51

2.1 LA MODERNIZACIÓN DE LA SOCIEDAD MEXICANA Y EL FIN DEL MODELO DE DESARROLLO ESTABILIZADOR 53

2.1.1 BASES POLÍTICAS Y SOCIALES DE LA MODERNIZACIÓN INDUSTRIAL 56

2.1.2 CONSOLIDACIÓN DEL ESTADO MODERNO MEXICANO 58

2.1.3 CAMBIOS ECONÓMICOS Y POLITICA DE INDUSTRIALIZACIÓN 63 a) Estructura Agraria 65 b) Industrialización con sustitución de Importaciones 67

2.2 EL DESARROLLO ESTABILIZADOR 77

2.2.1 POLÍTICA INDUSTRIAL 78

2.2.2 POLÍTICA AGROPECUARIA 78

2.2.3 POLÍTICA FISCAL Y FINANCIERA 80

2.2.4 RESULTADOS Y CONSECUENCIAS DEL DESARROLLO ESTABILIZADOR 80

2.3 LAS TRANSFORMACIONES SOCIALES 86

2.3.1 MOVIMIENTO POPULAR 88 a) Movimiento Campesino 88 b) Movimiento Obrero 90 c) Movimiento Magisterial y Médico 90 d) Movimiento Estudiantil 92

2.4 UNIDAD NACIONAL Y CULTURA EN MÉXICO 102

2.4.1 LAS ARTES PLÁSTICAS 103

2.4.2 ARQUITECTURA 104

2.4.3 LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN DE MASAS 104

2.4.4 LA REVOLUCIÓN TECNOLÓGICA: IMPACTO CIENTÍFICO-TÉCNICO EN MÉXICO 108

2.4.5 LA NUEVA CULTURA URBANA 110

RECAPITULACIÓN 116 ACTIVIDADES INTEGRALES 117 AUTOEVALUACIÓN 118

RECAPITULACIÓN GENERAL 119 ACTIVIDADES DE CONSOLIDACIÓN 125 AUTOEVALUACIÓN 126 ACTIVIDADES DE GENERALIZACIÓN 127 GLOSARIO 128 BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA 131

Adentrarnos en el estudio del proceso histórico internacional durante el periodo que abarca de 1940 a 1970 nos permite el encuentro con múltiples explicaciones acerca de la manera como se lograron los equilibrios del poder mundial al finalizar la Segunda Guerra Mundial, así también nos permite entender las causas que provocaron la crisis del modelo histórico de modernización, tomado del exterior, particularmente de las potencias industriales, el capital, la tecnología y las experiencias necesarias para el logro de la industrialización del país.

Resulta evidente que la importación del modelo de modernización industrial capitalista no sólo repercutió con infinitas contradicciones en los ámbitos económico, social, político y cultural de México; sino que fue decisivo para la consolidación del Estado Moderno Mexicano en la conformación de una nueva dependencia de corte capitalista que hasta el momento no ha sido superada. Realizar un recorrido por el pasado inmediato del México contemporáneo equivale también a realizar un interesante encuentro con ese México que ya transitaba entre lo rural y lo moderno urbano.

Posiblemente has visto reportajes, fotografías y películas en las que aparecen escenas devastadoras y genocidas como las realizadas durante las guerras mundiales, la vietnamita, o en la lucha del pueblo palestino por la recuperación de un territorio donde poder vivir y asentar en él su propio Estado. Quizá seas de los afortunados que se indignan al observar que la aplicación inadecuada de la ciencia y de la tecnología a la producción ha generado la destrucción de la propia naturaleza y sometido a la mayor parte de la humanidad al hambre y la miseria. Tal vez al circular por la calles de cualquier ciudad de la República Mexicana, te habrás percatado sobre los grandes contrastes económicos y las formas de vida que se dan en ellas, como la existencia de zonas residenciales con edificios y casas lujosas que están provistas de todos los servicios y habitadas por gente que vive y viste a la moda, mientras que en territorios aledaños a éstas y por toda la República, hay colonias miserables donde no se cubre la más elemental de las necesidades para la población que habita en ellas.

A lo mejor te habrás preguntado ¿cómo, por qué y para qué fueron generadas estas circunstancias tan propias de una forma particular de modernización: la modernización capitalista? o ¿cuál ha sido la respuesta de la sociedad civil ante los efectos que trajo para ella la industrialización?

Al estudiar este fascículo y asumiendo una actitud reflexiva a través de las diferentes actividades que te presentamos en éste, podrás explicarte cómo la rivalidad entre Estados Unidos de América y la Unión Soviética que eran las potencias que encabezaban al bloque capitalista y socialista, respectivamente, rivalizaban por lograr la hegemonía mundial, lo que condujo, a partir de la década de los cincuenta, a una carrera científica que aplicada a la guerra se expresó en conflictos locales como los realizados en Corea y Viet Nam, en el Medio Oriente o en el Caribe y hasta en el posible estallamiento de una guerra nuclear que podría aniquilar a toda la humanidad. Este afán de Estados Unidos de América y de la Unión Soviética por mantener zonas de influencia se expresa en la Guerra Fría.

También podrás entender las causas que llevaron a varias colonias, después de la segunda conflagración internacional, hacia la realización de movimientos en pro de su liberación y contra el yugo impuesto por las potencias capitalistas. Bajo la influencia de todos estos acontecimientos se fue conformando una generación de jóvenes estudiantes en todo el mundo, que en 1968, hicieron una severa crítica contra los excesos cometidos por los países hegemónicos del capitalismo y del socialismo real.

Por lo que respecta al caso de México, durante los años que abarcan de 1940 a 1970, los diferentes regímenes se darían a la tarea de modernizar la sociedad siguiendo un modelo exógeno de industrialización; es decir, con una política de puertas abiertas a la inversión extranjera (directa e indirecta) importaron lo pertinente para el logro del objetivo. Su punto de partida para la industrialización fue la sustitución de importaciones, puesta en marcha, originalmente, por el presidente Lázaro Cárdenas aunque con un sentido más nacionalista y de beneficio para toda la sociedad de México.

La Segunda Guerra Mundial y la Guerra de Corea fueron factores decisivos en la puesta en marcha del proceso de industrialización y de reactivación económica de México. Permitieron la captación de divisas y la llegada del capital extranjero. Conforme México continuó el proceso de modernización económica, el Estado también se iba consolidando como un Estado moderno. El Partido de la Revolución Mexicana (PRM) se transformó en el partido Revolucionario Institucional (PRI) dejando atrás las demandas populares. La Confederación de Trabajadores Mexicanos (CTM) y la Confederación Nacional Campesina (CNC) dejaron de representar los intereses de sus agremiados. También formularon proyectos ideológicos y culturales favorables a la modernización.

Sin embargo, cuando la Guerra de Corea concluyó (1953) se abrió una espiral inflacionaria que se llegaría a resolver con el modelo económico llamado “Desarrollo Estabilizador”. Como éste limitó el gasto público en obras de beneficio social y contuvo los subsidios al campo y los salarios, se abrió un proceso de lucha social, tanto en el campo como en las ciudades, que culminó en la masacre al movimiento estudiantil de 1968.

El conocimiento del desarrollo histórico del país en el contexto internacional durante el periodo de 1940 a 1970 en el que se consolida el Estado moderno mexicano te permitirá entender los procesos políticos, sociales, económicos y culturales de la transición del México rural a la modernidad, que es básico para que puedas explicar e interpretar críticamente la situación presente del México actual.

Esperamos que tus inquietudes sean resueltas y nuevos intereses despierten en ti el estudio de este fascículo.

LOS EQUILIBRIOS DEL PODER MUNDIAL Y CRISIS DEL MODELO HISTÓRICO DE MODERNIZACIÓN CAPITALISTA Y SOCIALISTA

1.1 EL NUEVO ORDEN INTERNACIONAL Y LA BIPOLARIDAD RESULTANTE DEL CONFLICTO ENTRE LOS ESTADOS MODERNOS

1.1.1 Reconstrucción y Modernización de las Economías de Libre Empresa

1.1.2 El Bloque Capitalista

1.1.3 La Economía Planificada

1.1.4 El Bloque Socialista

1.2 LOS MOVIMIENTOS DE LIBERACIÓN NACIONAL

1.2.1 Liberación de Asia a) Independencia en la India b) La Revolución Popular en China c) La Guerra de Corea d) La Guerra de Viet Nam

1.2.2 Movimiento de Liberación en África

1.2.3 Movimiento de Liberación en América Latina a) La Revolución Cubana b) El Gobierno de la Unidad Popular en Chile

1.3 TENSIONES Y CONFLICTOS EN EL MEDIO ORIENTE

1.3.1 La Crisis de los Energéticos

1.4 MOVIMIENTOS ESTUDIANTILES Y CONTRACULTURA

Con este primer capítulo conocerás y analizarás:

RECONSTRUCCIÓN Y MODERNIZACIÓN DE LAS ECONOMÍAS DE LIBRE EMPRESA

EL BLOQUE CAPITALISTA

LA ECONOMÍA PLANIFICADA

EL BLOQUE SOCIALISTA

INDEPENDENCIA EN LA INDIA

LIBERACIÓN DE ASIA LA REVOLUCIÓN POPULAR EN CHINA

LA GUERRA DE COREA

LA GUERRA EN VIET NAM

LIBERACIÓN EN ÁFRICA

LA REVOLUCIÓN CUBANA LIBERACIÓN EN AMÉRICA LATINA

EL GOBIERNO DE UNIDAD POPULAR EN CHILE

LA CRISIS DE LOS ENERGÉTICOS

11

REALICES LA LECTURA ACTIVA DEL CONTENIDO DEL FASCÍCULO; LA ELABORACIÓN DE RESÚMENES, CUADROS SINÓPTICOS, CUESTIONARIOS, ENSAYOS, FICHAS DE TRABAJO, GLOSARIOS, ETC.; QUE TE PERMITIRÁN CONSTRUIR Y ORGANIZAR TUS APRENDIZAJES, CONTANDO CON EL APOYO DE TU ASESOR DE CONTENIDO

QUE ANALICES, INTERPRETES Y VINCULES LOS ACONTECIMIENTOS MUNDIALES Y NACIONALES EN UNA VISIÓN INTEGRADORA DE LA REALIDAD. ASÍ MISMO GENERARÁS UNA REFLEXIÓN PERMANENTE SOBRE LAS CONTRADICCIONES QUE EL PROYECTO DE MODERNIZACIÓN CAPITALISTA Y SOCIALISTA HA PROVOCADO EN EL MUNDO ACTUAL, HECHOS QUE SE RELACIONAN DIRECTAMENTE CON LOS ACONTECIMIENTOS DE TU VIDA DIARIA

CAPITULO 1

LOS EQUILIBRIOS DEL PODER MUNDIAL Y CRISIS DEL MODELO HISTÓRICO DE MODERNIZACIÓN CAPITALISTA Y SOCIALISTA

Ha transcurrido más de medio siglo desde el momento en que finalizó la Segunda Guerra Mundial, y la humanidad ha sufrido tantas transformaciones que el tiempo pareciera infinitamente mayor. Estados Unidos de América, encabezando el bloque de los países capitalistas (occidentales), trató de impedir cambios sociales que afectaron su sistema de dominio, mediante su potencial industrial y militar expresado en el control de la bomba atómica.

La Unión Soviética, por su parte, afianzó su influencia en Europa Oriental y en los países colonizados. También logró desarrollar su bomba atómica. Con el triunfo de la Revolución china de 1949, encabezada por el líder Mao Tse Tung, el campo socialista abarcó la tercera parte de la población mundial.

La rivalidad entre ambos bloques, capitalista y socialista, para mantener su presencia en ciertas zonas, se expresa en la Guerra Fría. Se dieron varios choques locales pero los más destacados fueron la pugna por la organización de Alemania, las guerras de Corea y Viet Nam, el conflicto en el Oriente Medio y la crisis del Caribe.

La hostilidad entre los dos sistemas condujo a una carrera armamentista que pudo concluir en la guerra nuclear. Así mismo, obstaculizaron el desarrollo del comercio, la ciencia y la cultura.

La asombrosa capacidad de recuperación del Japón le permite en la actualidad competir ventajosamente con Estados Unidos de América, su antiguo vencedor, no sólo en la zona del Pacífico, sino en todos los mercados internacionales.

Después del segundo conflicto internacional, la mayoría de colonias sometidas por el imperialismo lograron su independencia mediante un proceso de descolonización y luego de Liberación Nacional que los llevó durante los primeros años de la década de los cincuenta a la formación del llamado Tercer Mundo. Aunque no es un grupo homogéneo, los une la idea de oponerse al dominio de naciones más desarrolladas.

Otro cambio importante, aunque tal vez inesperado, por la rapidez de los acontecimientos, fue el fin de la Guerra Fría y la profunda crisis en la que se sumió el socialismo a partir de los ochenta. Situación que no solamente llevó a la desintegración de la Unión Soviética, sino de otros países socialistas como Alemania Democrática.

Esperamos que con el estudio de estos temas, puedas reflexionar y encontrar respuestas a grandes problemas que hoy aquejan a la humanidad.

1.1 EL NUEVO ORDEN INTERNACIONAL Y LA BIPOLARIDAD RESULTANTE DEL CONFLICTO ENTRE LOS ESTADOS MODERNOS

La Segunda Guerra Mundial trajo consecuencias de distinta naturaleza que modificaron el panorama mundial. Ante el surgimiento de Estados Unidos de América como primera potencia, los países europeos pasaron a ocupar un segundo plano en el orden internacional . Se dio un nuevo reparto económico del mundo determinado por la existencia de dos bloques de poder: capitalista (occidental) y socialista (oriental), dirigidos por Estados Unidos de América y la Unión Soviética, respectivamente, que correspondió a la existencia predominante de dos clases –la burguesía y el proletariado-, es decir, de dos ideologías o de dos formas de concebir a la sociedad. Cuando el mundo burgués entra en crisis por vez primera, hecho que se manifestó en la confrontación de 1914, la clase trabajadora emerge y toma su lugar, demanda sus derechos y concreta sus acciones con dos revoluciones: la rusa de 1917 y la china de 1949. El socialismo expresó el sentir de la clase que junto con la burguesía, construyó un mundo nuevo que, casi de inmediato se revirtió en su contra.

La formación de dos bloques y la Guerra Fría fue la expresión del enfrentamiento entre esas dos visiones del mundo, en el que cada parte atacó y se defendió a su manera hasta el límite mismo de la sobrevivencia humana, pues como se vio desde el segundo gran conflicto mundial, las armas podían aniquilar por completo poblaciones enteras de un plumazo. En esa lucha el proyecto socialista se diluyó, se perdieron de vista los propósitos y en ese extravío desapareció su razón de ser y su fuerza.

1.1.1 RECONSTRUCCION Y MODERNIZACIÓN DE LAS ECONOMÍAS DE LIBRE EMPRESA

La recuperación en los países capitalistas se logró con gran rapidez en la posguerra, y se ha venido desarrollando pese a ciertas crisis que han desestabilizado momentáneamente sus economías. Con los recursos otorgados por Estados Unidos de América a través del Plan Marshall, que consiste en proporcionar a los países europeos de Occidente, mediante préstamos o donaciones, el dinero para la recuperación económica; Francia, Inglaterra e Italia aumentaron su producción, sobre todo en la industria bélica. El nuevo rearme, producto de la Guerra Fría y del avance de los movimientos de liberación nacional, consumieron enormes riquezas y trabajo humano evitando por cierto tiempo el desempleo.

Figura 1. Cartel de propaganda del ERP (Europa Recover Program) o “Plan Marshall”, para la ayuda estadounidense a la reconstrucción económica de Europa, publicado en 1947.( Tomado de Sánchez, Lourdes. Historia 2. Harla Oxford University Press, México pág 94)

La actividad con mayor desarrollo fue la industrial, orientada básicamente hacia la producción de armamento para mantener el equilibrio ante el bloque socialista. La producción agrícola se vio frenada en su inversión ante las reducidas ganancias que proporcionan al inversionista. En el renglón comercial algunos países productores de materias primas como la India, Australia, Canadá o México, redujeron sus exportaciones al aumentar el consumo interno inducido por el proceso de industrialización que las naciones más desarrolladas requerían para invertir su capital, aunque en los años sesenta se propició el intercambio entre las naciones capitalista y socialistas las relaciones comerciales entre ambos bloques fueron prácticamente inexistentes.

En la reconstrucción de la posguerra se hizo necesaria la intervención del Estado en asuntos económicos y en la atención de necesidades sociales. En la mayoría de los países occidentales se estableció el Estado de Bienestar (Welfare State), que se propuso adoptar medidas de protección médica, acceso al trabajo y a la educación. También buscó la mayor intervención del pueblo en asuntos del gobierno para impedir expresiones populares que buscaran transformaciones profundas. A partir de los últimos años de los sesenta se presenta el estancamiento industrial, una inflación generalizada y un desempleo considerable que lleva a la sociedad hacia la realización de importantes manifestaciones de protesta, como los movimientos estudiantiles de 1968 y 1969, realizados en Francia, Estados Unidos de América y algunos países del Tercer Mundo, como es el caso de México. Por tal motivo, en los años setenta se empieza a reducir la acción intervencionista del Estado en la regulación económica, y se va conformando un nuevo orden internacional donde la libre empresa descarga sobre los trabajadores el peso de las limitaciones para aumentar ganancias. También se crea la tendencia a reducir derechos alcanzados en cuanto al salario, salud, educación, vivienda y a la organización de la sociedad civil para la recuperación de tales derechos.

1.1.2 EL BLOQUE CAPITALISTA

Estados Unidos de América que había desarrollado una impresionante industrialización desde el siglo XIX, con la guerra vio consolidar su economía como primera potencia mundial capitalista. Para lograr que el capital de sus empresas penetrara en todo el mundo, a excepción del socialista, estableció una serie de alianzas con Europa y Japón, que se expresaron en el predominio de organismos financieros internacionales como el Fondo Monetario Internacional (FMI), el Acuerdo General de Comercio y Aranceles (GATT) y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Hacia 1949 su economía se vio amenazada por una crisis que fue resuelta por la acción del Estado y el incremento de una política armamentista, dirigido por el Pentágono y destinada hacia la intervención de algunos países que como Corea, Viet Nam y Cuba, habían iniciado su proceso de separación del dominio capitalista, para tener una posición de mayor fuerza frente al bloque socialista.

Japón tuvo una fabulosa recuperación económica después de su derrota en Pearl Harbor. Al ocupar Estados Unidos de América el territorio japonés, impusieron una reforma agraria y la disolución de grandes monopolios. La numerosa mano de obra barata que disminuyó los costos de producción, y la inexistencia de gastos militares, crearon condiciones para que en el imperio del Sol Naciente se orientaran cuantiosas inversiones hacia el aparato productivo. Hoy compite con Estados Unidos de América, no solamente por los mercados de la Cuenca del Pacífico (Taiwan, Tailandia, Singapur, Australia, etc.), sino en los mercados de todo el mundo, con productos baratos y de excelente calidad.

1.1.3 LA ECONOMÍA PLANIFICADA

La idea de las economías planificadas surgió de la necesidad de subsanar las iniquidades del capitalismo. La libertad dejada a la iniciativa de los particulares había probado sus consecuencias negativas en relación con el bienestar de los trabajadores, razón por la que el socialismo depositaba en el Estado la responsabilidad de asegurar el equilibrio de los beneficios.

Desde el tiempo de los bolcheviques, durante la Revolución de octubre de 1917, en Rusia, se hicieron intentos por desarrollar la economía socialista, sustentada en la aplicación del principio marxista que establece la “abolición de la propiedad privada sobre los medios de producción”. En los países de régimen socialista, la planificación de la economía por el Estado y la inexistencia de la empresa privada permitieron dar mayor atención a las necesidades sociales y con ello elevar el nivel de vida de toda la población.

El enfrentamiento al bloque capitalista reorientó gran parte del presupuesto social de tales países a gastos de defensa militar, lo cual creó carencia de materias primas, de tecnología de punta y equipo industrial moderno, que se superó relativamente en la medida en que se aplicaron nuevas acciones e intercambiaron productos necesarios con nuevos países que se integraron al socialismo, y por la incipiente comercialización de ciertos productos con el bloque capitalista.

La importancia otorgada a la industria de armamento generó deterioro en la fabricación de productos requeridos por la población, hecho que con el tiempo se convirtió en una crisis económica que afectó la estructura del régimen socialista.

1.1.4 EL BLOQUE SOCIALISTA

Al finalizar la Segunda Guerra Mundial, la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas era la única nación socialista. Entre 1944 y 1949, Albania, Bulgaria, Checoslovaquia, Hungría, Polonia, Rumania y Yugoslavia en Europa oriental, así como Corea del Norte, Viet Nam del Norte y China Popular en Asia se integraron a la órbita de aquella nación y formaron con ella un bloque poderoso que abarcaba la tercera parte del mundo.

Como los países de Europa oriental quedaron destrozados por la guerra, fue necesaria la intervención de la Unión Soviética para reconstruirlos económicamente, mediante el Plan Molotov, que llevaba el nombre del ministro de Relaciones Exteriores. La lucha contra los alemanes y las clases dominantes que estaban aliadas a los fascistas la dirigieron en buena parte los comunistas con gran éxito. Estas circunstancias y el apoyo de las fuerzas soviéticas facilitaron el establecimiento del socialismo en aquella parte de Europa; desde ese momento, dichos países tuvieron creciente cooperación económica, política y militar que les permitió enfrentarse al bloqueo decretado por los países occidentales, encabezados éstos por Estados Unidos de América. Bajo la coordinación de la Unión de Repúblicas Socialistas formaron el Pacto de Varsovia en 1955, como reacción al Tratado del Atlántico Norte de los países occidentales.

Al finalizar la guerra, casi todos los países sufrían atraso y escasa industrialización, con excepción de Checoslovaquia y Alemania Oriental. Al quedar establecido el socialismo, se impulso la colectivización de la tierra y la industrialización; así, en tan sólo treinta años, el bloque socialista alcanzó un desarrollo medio y avanzado.

La aplicación de los principios socialistas tuvo particularidades. En la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas, donde el socialismo se estaba aplicando con gran éxito desde 1917, la guerra tuvo graves consecuencias: gran parte del territorio fue destruido, la mitad de la zona industrial estuvo ocupada por los alemanes y veinte millones de sus habitantes murieron. Su gran capacidad de recuperación hizo que para 1948 su planta productiva llegara a los niveles previos a la guerra, que fueron superadas en poco tiempo.

Después de la muerte de José Stalin, acaecida en 1953, la industria continuó desarrollándose, aunque a costa de la agricultura; las empresas dirigidas por los trabajadores obtuvieron mayor autonomía para organizarse y se tomaron medidas para combatir la centralización del poder.

En Hungría, la colectivización de la tierra provocó la insurrección de grupos antisocialistas, la cual fue controlada con ayuda de tropas soviéticas; posteriormente se aplicaron medidas determinadas por el pueblo.

En Checoslovaquia, las medidas de mayor participación popular en la política y en la dirección económica fueron consideradas peligrosas para la estabilidad del bloque socialista; en 1968, el país fue ocupado por los soviéticos a fin de anularlas.

Yugoslavia tomó el modelo de desarrollo más cercano al capitalista; aún cuando las empresas estaban organizadas en cooperativas, se estableció un sistema de competencia en la comercialización de los productos que generó fuertes diferencias en los ingresos de los trabajadores; las relaciones con la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas se tornaron tensas y llegaron al rompimiento, y aunque posteriormente se reanudaron, Yugoslavia se mantuvo independiente de los dos bloques.

También se integraron al bloque socialista otras naciones como, Cuba y Chile a consecuencia de una serie de movimientos de liberación que buscaban excluir la influencia de las naciones capitalistas.

Para reafirmar y reflexionar sobre lo aprendido en este tema, el nuevo orden internacional y la bipolaridad resultante del conflicto entre los estados modernos, lee cuidadosamente y realiza en tu cuaderno lo siguiente:

  1. ¿Por qué a raíz del fin de la 2ª Guerra Mundial se integraron dos bloques? ¿Cuáles son los nombres de cada uno de ellos?
  2. Elabora un esquema comparativo sobre las características más sobresalientes de la economía capitalista y socialista. Toma como ejemplo el siguiente esquema.
  3. En un mapa mundial señala con color amarillo los países del bloque capitalista y con color rojo los países del bloque socialista.
  4. ¿A qué se le llama Guerra Fría?
  5. ¿Cuáles fueron las consecuencias de las crisis económicas del régimen capitalista en los sesenta?
  6. ¿Cuál es tu opinión sobre el capitalismo y el socialismo? y ¿cuál tu opinión acerca de la carrera armamentista que se entabló entre E.U.A. y la Unión Soviética?
Economía Capitalista Economía Socialista
Libre empresa Planificada

Analiza el siguiente esquema que te presenta los contenidos más destacados acerca del nuevo orden internacional.

PARA LA ECONOMÍA POR EL ESTADO)

HEGEMONÍA MUNDIAL ENTRE

con

E.U.A. Y LA U.R.S.S. con RECURSOS PROPORCIONADOS

POR E.U.A. RECURSOS PROPORCIONADOS POR LA U.R.S.S.

a través de

a través de -PLAN MARSHALL -EXPORTACIÓN DE CAPITAL -LA ORGANIZACIÓN DE LA ECONOMÍA POR EL ESTADO -ESTADO DE BIENESTAR -INEXISTENCIA DE LA EMPRESA PRIVADA

-ARMAMENTISMO CONTRA LOS ESTADOS SOCIALISTAS

esto genera
esto genera
INDUSTRIALIZACIÓN Y FRENO AGRÍCOLA EN PAÍSES CAPITALISTAS DE OCCIDENTE Y JAPON CRISIS DEL MODELO HISTÓRICO DE MODERNIZACIÓN CAPITALISTA: REVOLUCIÓN DE EXPORTACIONES, INDUSTRIALIZACIÓN IMPUESTA QUEAGUDIZÓ LA DEPENDENCIA DEL TERCER MUNDO ELEVACIÓN DEL NIVEL DE VIDATODA LA POBLACIÓN DE EUROPA ORIEN EN TAL CRISIS ECONÓMICA , FALTA DE PRODUCCIÓN QUE AFECTÓ AL SISTEMA SOCIAL A FINES DE LOS OCHENTAS

ENFRENTAMIENTO CON EL CAPITALISMO: FOMENTO AL ARMAMENTISMO Y CARRERA

CRISIS DE LOS SESENTAS: REDUCCIÓN ESPACIAL, CARENCIA DE MATERIASDE LA PRODUCCIÓN, INFLACIÓN Y PRIMAS, INSUFICIENCIA DEDESEMPLEO QUE GENERA PRODUCTOS

MOVIMIENTOS DE LIBERACIÓN NACIONAL Y PROTESTA

1.2 LOS MOVIMIENTOS DE LIBERACIÓN NACIONAL

Los movimientos de liberación, también definidos como movimientos de descolonización, han sido la respuesta que muchos países en vías de desarrollo de Asia, África y América Latina han dado desde el siglo XIX a la explotación económica y la dominación política, ideológica y cultural de las naciones desarrolladas. Son las luchas de los pueblos sojuzgados por el colonialismo, inspiradas en un nacionalismo vigoroso que busca la soberanía para disponer libremente de los recursos naturales, reorganizar la sociedad y reanimar las formas de vida y de cultura propias.

Desde que los Estados europeos y otras naciones empezaron a extender su dominio colonial surgieron movimientos en pro de la independencia; pero la debilidad económicomilitar de las colonias, enfrentada al poder de las potencias, obstaculizó las luchas de independencia.

Al finalizar la Primera Guerra Mundial se reiniciaron con más vigor las luchas de liberación. Pero fue tras el segundo conflicto internacional cuando la mayor parte de los países colonizados obtuvieron su independencia. Al concluir este conflicto se efectuó un nuevo reparto económico del mundo, que en realidad fue la delimitación de ciertas zonas de influencia entre los bloques capitalistas y socialistas, encabezados cada uno de estos por las nuevas potencias: Estados Unidos de América y la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas, respectivamente. Posteriormente (hacia los años cincuenta) se inició el debilitamiento de las metrópolis, lo cual, aunado a una toma de conciencia de corte nacional revolucionario de los pueblos dominados, facilitó el cambio a favor de los países liberados, que se acercaron al bloque socialista.

1.2.1 LIBERACIÓN EN ASIA

La liberación en África y Asia fue similar. En Asia merecen particular mención las luchas hindú, china, vietnamita y coreana.

a) Independencia en la India

En la India, después de un largo intento de corte nacionalista, iniciado en las postrimerías del siglo XIX por intelectuales indios que estudiaron en las universidades de Oxford o de Cambridge, se llegó a la independencia de la dominación británica en 1947. En esta lucha se combinó la resistencia pacífica, dirigida por Mahatma Gandhi, con los movimientos de huelga y la sublevación de la flota de guerra. Las diferencias entre los musulmanes y la gente que profesaba otras religiones, fomentadas por la Gran Bretaña, generaron la formación de Pakistán.

Simultáneamente a la lucha hindú, Filipinas, Laos y Camboya pelearon por su independencia. La Federación de Malasia e Indonesia que estaban en poder de los holandeses, lograron también su independencia.

b) La Revolución Popular en China

Una vez que hubo finalizado la Segunda Guerra Mundial y tras la derrota del Japón, se reanudó en China la guerra civil con el apoyo de armamento de Estados Unidos de América bajo el mando de Chiang Kai-Shek, quien a la muerte del doctor Sun Yat-Sen le había sustituido en el gobierno.

Los comunistas, comandados por Mao Tse Tung, quienes estaban en Yenán (al norte de China), condujeron al Ejército Rojo, conformado básicamente por campesinos, hacia Pekín; tras largos esfuerzos y constantes luchas tomaron la capital de China y establecieron una República Popular de régimen comunista. El gobierno de Chiang Kai-Shek se refugió en la isla de Formosa (hoy Taiwán), protegido por Estados Unidos de América.

En China popular bajo la dirección del gobierno comunista y con el apoyo de la Unión de Repúblicas Soviéticas, se inició un periodo de transformaciones económicas que en muy poco tiempo mejoraron el nivel de vida de toda la población. Con el reparto de tierras se impulsó la agricultura; la industrialización fue rápida; las empresas y propiedades que habían estado en manos de los japoneses o de los altos funcionarios fueron nacionalizadas; quedaron integradas las comunas populares, base de la organización económica y social; y hubo un notable avance científico que permitió la fabricación de la bomba atómica.

Entre 1966 y 1969 los estudiantes llevaron a cabo la revolución cultural, auspiciada por Mao Tse-Tung, para contrarrestar los remanentes de la ideología occidental, así como los fuertes desniveles de ingreso entre la población y los sectores gubernamentales. A la muerte de Mao Tse-Tung se reprimió a muchos de los dirigentes de la revolución cultural y se allanó el camino a las formas de vida políticas y culturales de Occidente.

Las relaciones entre China y la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas quedaron suspendidas hacia la década de los sesenta, tanto por diferencias de interpretación y aplicación del marxismo–leninismo como por la delimitación de sus respectivas esferas de influencia en el campo socialista. En cambio, China entabló relaciones con Estados Unidos de América en 1971 y fue reconocida por este país. Ingresó a la organización de las Naciones Unidas (ONU) como una de las grandes potencias.

c) La Guerra de Corea

La inclusión de Corea y Viet Nam en esta revisión es ejemplo de los países que fueron arena de disputa de las naciones poderosas, primero durante la etapa del expansionismo imperialista de las potencias capitalistas en el siglo XIX; después, en el litigio de los bloques en el siglo XX, puesta en el extremo de dividir a una nación, tal como ocurrió con Alemania.

Corea había sido parte del Imperio japonés desde 1910. Logró independizarse en 1945 mediante una revolución que hizo de la península un territorio dividido en el paralelo 38º: la zona norte, pro soviética y la sur, pro estadounidense. En 1948 se celebraron elecciones en Corea del Sur con la supervisión de las Naciones Unidas, quedando formalmente establecida como nación independiente. Su presidente fue Syngman Rhee y su capital, Seúl. En septiembre de ese mismo año se creó la República Popular Democrática de Corea del Norte con apoyo soviético, conformándose un gobierno comunista al mando de Kim il Sung y su capital Pyongyang. Los ejércitos comunistas del norte, apoyados por China, avanzaron hacia el sur en 1950 buscando la plena independencia, pretexto que sería utilizado por las fuerzas de la ONU, en su mayoría estadounidenses, para invadir el territorio en supuesta ayuda de la zona sureña. Se organizaron 15 países al mando del estadounidense Mac Arthur. China apoyó a Corea del Norte, y las tropas de las Naciones Unidas se retiraron.

Esta guerra local concluyó en 1953, mediante la firma de un armisticio, antes de que se convirtiera en mundial. Hoy Corea sigue dividida, aunque ha habido conversaciones para una posible reunificación.

d) La Guerra de Viet Nam

En Viet Nam, las tentativas de liberación del dominio imperialista, se intensificaron después de la segunda conflagración mundial. El dominio francés sobre este territorio duró aproximadamente cuatro siglos. Francia, como sucedió con todos los países colonizadores, no contribuyó al desarrollo de su colonia, sólo estuvo interesada en la explotación de los recursos naturales de Viet Nam, como los yacimientos de bauxita y carbón. A su población la sometió a la explotación, el hambre y la miseria. Cuando el movimiento popular de 1945, dirigido por Ho Chi Minh, expulsó del territorio vietnamita a los japoneses, Francia pretendió recuperar ese territorio como parte de sus colonias. Dicho acontecimiento dio lugar a larga lucha que concluyó en 1954 a favor de la independencia de los vietnamitas. En ese mismo año se firmaron en Ginebra, Suiza, los acuerdos de paz, por los cuales se dividió el país a partir del paralelo 17º. En el norte quedó el gobierno de los comunistas (Vietminh), con capital en Hanoi, y en el sur se mantuvo un gobierno manejado por los intereses imperialistas, con capital en Saigón.

Figura 2. La Guerra de Viet Nam a pesar de los resultados políticos, económicos y sociales, sigue siendo un ejemplo a seguir en la lucha por la liberación de los pueblos. (Tomado de Sánchez, Lourdes. Historia 2. Harla Oxford University Press, México pág 16)

En 1955, en Viet Nam del Sur es impuesto el gobierno de Ngo Dinh Diem por los estadounidenses, uno de los hombres más corruptos, perteneciente a una familia adinerada. Tres cuartas partes de la población en este territorio eran campesinos budistas que exigían reformas agrarias como las que se habían otorgado en China comunista y la Unión Soviética. Diem perdió consenso al no realizarse elecciones y, en 1960 estallo la rebelión contra su gobierno dirigida por el Frente de Liberación Nacional (FLN), compuesto por excomunistas del Vietminh (Liga para la Independencia Vietnamita). Esta organización pretendía llevar a cabo una democratización en el gobierno y una coalición nacional para unificar, pacíficamente, a Viet Nam del sur.

El FLN desató una guerra de guerrillas en contra del gobierno sur-vietnamita; como manifestación de protesta, algunos monjes budistas se inmolaron públicamente, prendiéndose fuego ellos mismos. En 1963, Diem fue derrocado por un golpe militar y el gobierno quedó en manos de la milicia hasta 1975. En 1965, el conflicto existente entre los dos territorios se intensificó, pues intervino directamente Estados Unidos de América para impedir en Viet Nam del Sur las votaciones que decidirían la reunificación del país; posteriormente envío asesores militares, tropas de combate, armamento y sustancias letales (como el napalm) para combatir la insurrección popular en el sur, apoyada por Viet Nam del Norte y fuerzas de los países socialistas.

Las fases de la intervención estadounidense en territorio vietnamita corresponde a la lógica que establecen las de Estados Unidos de América.

  • 1961 – 1863. El presidente J. F. Kenedy, estableció una estrategia militar llamada “la aldea segura”, conforme a la cual los lugareños eran trasladados en masa a aldeas fortificadas, pretendiendo con esto aislar a los guerrilleros del Vietcong (ejército del FLN).
  • 1963 – 1969. El presidente Johnson llevaría a cabo bombardeos masivos a Viet Nam del Norte, tropas compuestas por más de medio millón de soldados norteamericanos lucharon contra los Vietcong (soldados vietnamitas que controlaban el 80% de aldeas y poblaciones rurales). En 1968 el Vietcong presionó al gobierno de los Estados Unidos para que se retirara de Viet Nam. Por su parte, los soldados norteamericanos se convencieron de que su lucha había sido inútil.
  • 1969 – 1974. Nixon elaboró una nueva estrategia militar que consistió en la “vietnamización” del conflicto, es decir, rearmar y adiestrar al ejército survietnamita para poder sustituir, paulatinamente, a las tropas de ocupación norteamericanas debido a la gran presión que ejercía la opinión pública y las protestas civiles en los Estados Unidos y en el mundo. Los norteamericanos fueron vencidos y no establecieron acuerdos de paz en 1973.

La derrota norteamericana y el escándalo Watergate obligaría a Nixon a dejar el poder en 1974, provocando desconfianza en su sistema político. Los siguientes gobiernos reflexionarían antes de emprender una acción semejante. La victoria del comunismo era notoria. Posteriormente se integraría el nuevo ejército vietnamita.

El deseo de libertad del pueblo vietnamita, reforzado por la presión internacional, hizo que los estadounidenses fueran derrotados en 1975. Un años después quedó unificado el país con el nombre de República Socialista de Viet Nam, el gobierno comunista se estableció en Saigón, la antigua capital, hoy ciudad Ho Chi Minh.

1.2.2 MOVIMIENTOS DE LIBERACIÓN EN ÁFRICA

En África la liberación se complicó, ya que las fronteras entre una y otra colonia han estado determinadas por las arbitrariedades e intereses de las metrópolis. La porción del mar Mediterráneo que forma parte de este continente se integró al Oriente Medio, por tener una historia en común con los árabes que habitan esta zona.

Figura 3. Construcción de una carretera en Kenia, que origina el agotamiento de los suelos, deforestación y desertización. (Tomado de Sánchez, Lourdes. Historia 2. Harla Oxford University Press, México pág 16)

Del África Negra, podemos señalar que desde los años setenta hubo intensa lucha por la independencia en algunos territorios, acaudillada por líderes formados en universidades occidentales, tales como Patricio Lumumba, quien luchó por la independencia del Congo Belga (hoy Zaire), lograda en 1973.

En las colonias portuguesas como Guinea Bissau, Mosambique y Angola, la guerrilla consiguió la independencia en 1975, tras cruentos combates. La lucha de liberación angoleña se integró a la revolución por la construcción del socialismo; con el apoyo de Cuba quebrantó el esfuerzo contrarevolucionario de terratenientes blancos de la localidad y del gobierno sudafricano. En los años sesenta, catorce colonias africanas lograron independizarse; para 1980, ya eran 49.

En Sudáfrica, el movimiento por la liberación de los negros ha sido largo: prácticamente comenzó desde el arribo a este territorio de los europeos a partir del siglo XV. Desde 1948, la resistencia nacional, encabezada por el Congreso Nacional Africano (partido político que representa fundamentalmente a la mayoría negra y a diferentes organizaciones políticas y sindicales) y Nelson Mandela, combatieron al régimen racista, ultra nacionalista conocido como Apartheid. El 9 de mayo de 1994, con el triunfo de Mandela en las elecciones para la presidencia de la República, se puso fin a 392 años del gobierno de minoría blanca.

1.2.3 MOVIMIENTOS DE LIBERACIÓN EN AMÉRICA LATINA

En América Latina también se gestaron fenómenos políticos muy importantes derivados de las condiciones específicas que prevalecían en los países que constituyen este subcontinente. La zona se encontraba en una etapa de subdesarrollo industrial y agrícola, con serios problemas de pobreza, analfabetismo e inestabilidad política.

La influencia y predominio de Estados Unidos de América en esta región ha sido determinante: extrajo materias primas, estableció empresas en varios países y sometió a los regímenes políticos a través de la creciente deuda externa. Esta se incremento notablemente durante los años sesenta, como apunta William Krehm en su libro Democracia y dictaduras en el Caribe: “…en ninguna otra parte la influencia estadounidense es tan absoluta y, sin embargo, ningún otro lugar de Latinoamérica está tan lleno de dictaduras, que son reliquias de la política del gran garrote”.

Sin embargo, en algunos países hubo intento por acabar con el dominio estadounidense: en 1959 triunfó la Revolución Cubana, en 1970 se eligió en Chile un gobierno socialista encabezado por Salvador Allende y, en 1979 triunfaba la Revolución Nicaragüense después de varios años de padecer un gobierno militar. Lo demás es historia de dictaduras: en Guatemala el ejército tomó el poder en 1950, Bolivia y Brasil en 1964, en Argentina en 1966 y Chile en 1973. También, durante la década de los sesenta se generaron movimientos sociales como el estudiantil.

a) La Revolución Cubana

En Cuba, a partir de 1952 Fulgencio Batista había establecido un gobierno de dictatorial con el apoyo de Estados Unidos de América, quien, desde tiempo atrás había tenido intromisión en asuntos políticos de la isla, permitiéndole el control, entre otras cosas, de ciertas industrias como la azucarera o la de energía eléctrica; también, tuvo injerencia en el sistema bancario y en general en todo el sector de servicios.

Figura 4. América Latina ha sido en el siglo XX escenario de grandes transformaciones políticas.

Cuba, es el único caso de socialismo en el continente. Chile, Nicaragua y el Salvador como intentos

fallidos. (Tomado de Sánchez, Lourdes. Historia 2. Harla Oxford University Press, México pág 98.)

Después del triunfo de la guerrilla en la Sierra Maestra, encabezada por Fidel Castro y Ernesto el “Che” Guevara, cayó en 1959 la dictadura de Fulgencio Batista, se efectuó la aplicación de un amplio programa de reformas económicas, sociales y políticas, tendientes al socialismo, como la Ley del 17 de mayo de 1959, dictada por Fidel Castro, la cual permitía la incautación de los bienes de la United Fruit Co. y de las refinerías estadounidenses. Estas medidas posibilitaron en Cuba la erradicación del analfabetismo, el incremento de la producción de azúcar y la diversificación de la economía con base en la planificación. Esto hizo que mejorara el nivel de vida de toda la población. Se fomentó la cultura. La actividad deportiva se ha desarrollado a tal grado, que en competencias, como las olimpiadas y los Juegos Panamericanos, Cuba ha ocupado los primeros lugares.

La política intervencionista de los países del bloque capitalista, encaminada a impedir el avance del socialismo en todo el mundo, llevó a Estados Unidos de América a financiar y preparar la invasión a Cuba, llevada a cabo por elementos contrarios a la Revolución cubana. Cuando Cuba se declaró socialista, Estados Unidos de América le impuso un bloqueo comercial, que impidió el arribo de recursos económicos, otorgados fundamentalmente por los países latinoamericanos.

La Crisis del Caribe. En 1962, la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas instaló bases atómicas en Cuba tratando de evitar una nueva intervención militar de Estados Unidos de América; el mundo estuvo en peligro de vivir un conflicto internacional. Ante la promesa de Estados Unidos de América de no provocar una nueva invasión y de retirar sus misiles de cualquier país cercano a la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas, ésta hizo lo propio en Cuba. Así, bajo la política de coexistencia pacífica implementada por Nikita Kruschev y John F. Kennedy, durante la llamada “Crisis del Caribe”, pudo evitarse el estallido de la tercera conflagración mundial.

La revolución cubana se convirtió en un ejemplo a seguir por los pueblos en la lucha contra la dominación extranjera. De manera particular influyó en América Latina, por esto, las presiones de Estados Unidos de América han vuelto a activarse.

En 1992 el senado estadounidense aprobó la Ley Torricelli, implantándose un nuevo bloqueo económico en busca de la salida de Fidel Castro del gobierno, decisión que la mayoría del pueblo cubano desaprueba. Actualmente, a diferencia de los años sesenta, Cuba no cuenta con el apoyo de la ex Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas, hoy Comunidad de Estados Independientes (CEI), pero ha contado con la solidaridad internacional, en especial la de Latinoamérica y de importantes sectores progresistas del pueblo estadounidense.

b) El Gobierno de la Unidad Popular en Chile

Chile es otro ejemplo en América Latina de la lucha de los pueblos por obtener su real independencia y decidir el curso que ha de seguir su historia, en la que asumen todos los riesgos que ello implica. Es también un intento frustrado de optar por el camino socialista. En 1970, triunfó en las elecciones la Unidad Popular, coalición marxista que agrupaba a partidos de izquierda de importante presencia obrera.

El doctor Salvador Allende encabezó la construcción del socialismo por la vía pacífica y dentro de los límites legales. Al llegar a la Moneda (casa de gobierno) como presidente, aplicó un programa de importantes transformaciones sociales, económicas y antiimperialista que anunciaban –ante el total desacuerdo de grupos empresariales y conservadores, como las fuerzas armadas- el propósito de pasar al socialismo.

Durante las elecciones parlamentarias aumentó el apoyo del pueblo al nuevo régimen, pero éste tuvo que enfrentarse a la oposición derechista, expresada en actos terroristas y en las huelgas de los transportistas. Estados Unidos de América bloqueó la comercialización en el exterior de los productos chilenos, sobre todo del cobre, que era la fuente fundamental de las divisas chilenas y efectuó una campaña internacional de desprestigio contra el régimen de Allende valiéndose de la International Telephone and Telegraph (ITT), que fue el más importante consorcio transnacional en telecomunicación.

En 1973, el ejercito efectuó un golpe de Estado que el pueblo no pudo impedir. Varios dirigentes del gobierno de la Unión Popular, entre ellos Salvador Allende, murieron en la Moneda. Se estableció la dictadura de una junta militar, encabezada por el general Augusto Pinochet, quien devolvió a sus antiguos dueños muchas empresas nacionalizadas y reprimió con extrema crueldad toda la actividad política.

La resistencia popular nunca fue exterminada: las elecciones de 1989 permitieron a este país el regreso a la democracia.

Para reafirmar y reflexionar sobre lo aprendido en este tema, los movimientos de liberación nacional, lee cuidadosamente y realiza en tu cuaderno lo siguiente:

  1. ¿A qué se llama Movimientos de Liberación Nacional y cuáles son sus causas y sus objetivos?
  2. Elabora un cuadro sinóptico sobre los movimientos de descolonización más destacados en Asia, África y América Latina. Complementa el siguiente cuadro que te ponemos como ejemplo.

Bajo la dirección de Mahatma Gandhi logró suAsia India. independencia del yugo británico en 1947

Movimientos de África

liberación nacional

América Latina

  1. ¿Cuáles fueron los impulsos de estos movimientos?
  2. En un mapa mundial, con colores diferentes, ubica a los países que en Asia, África y América Latina rompieron la dominación impuesta por el imperialismo de las grandes potencias después de la 2ª Guerra Mundial.
  3. Desde tu punto de vista ¿fue acertada la actitud asumida por el pueblo vietnamita o cubano ante la postura asumida por E.U.A. en estas naciones? y ¿cuál sería tu comportamiento si en México sucediera una situación similar?

Lo más importante de este tema sobre los movimientos de liberación nacional es lo siguiente:

contra

EL COLONIALISMO DE LAS POTENCIAS

SUDÁFRICA

1.3 TENSIONES Y CONFLICTOS EN EL MEDIO ORIENTE

Los múltiples conflictos que han existido en esta zona se originaron por la situación geográfica, área estratégica para los Estados europeos en la comercialización de sus productos con Asia y África; la existencia de importantes yacimientos petrolíferos, fuente de disputas entre diferentes países por el control de tan importante energético, y el establecimiento en 1948 del Estado de Israel en territorio de Palestina. Su historia está estrechamente vinculada a la religión musulmana, que tiene más de un milenio de existencia. Al conjunto de pueblos que profesan esta religión se le conoce como el Islam, término que significa “sumisión a Dios”, religión inspirada por el profeta Mahoma.

Al término de la Primera Guerra Mundial se formaron los mandatos europeos en territorios que habían pertenecido al Imperio turco otomano, e inmediatamente surgieron movimientos de liberación nacional. Sin embargo, fue después de la Segunda Guerra Mundial cuando dichos movimientos lograron consumarse. Tales son los casos de Irak, que logró su independencia en 1945; al año siguiente Siria y Líbano, en 1949 Transjordania, que se convirtió en el reino de Jordania.

Figura 5. Los países que integran el Medio Oriente, sugieren de la desintegración del imperio Turco (Tomado de Sánchez, Lourdes. Historia 2. Harla Oxford University Press, México pág 98)

La nacionalización del Canal de Suez es otra etapa del proceso de independencia en esta zona. Cuando Estados Unidos de América se negó a sostener el financiamiento para la construcción de la presa de Asuán, el presidente Abdel Nasser, de Egipto, nacionalizó al Canal de Suez en 1956, y entabló relaciones con la Unión de Repúblicas Socialista Soviéticas, que le brindó ayuda militar y económica.

Este hecho provocó la guerra del Sinaí en 1956. El joven Estado de Israel, pretextando agresiones de los árabes, buscó el apoyo de Inglaterra y Francia para ocupar el canal, pero la presión de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas les hizo desistir. Después de otras dos guerras (en 1967 y 1973), Egipto, que ya estaba gobernando por Anuar El Sadat, firmó para dar fin a la Guerra de los Seis Días la paz con Israel en el Campo David (USA) en 1979, sin tomar en cuenta a la opinión de los países y las organizaciones árabes, pero con el auspicio de los Estados Unidos de América, por lo cual fue expulsado de la Liga Árabe.

La independencia de Egipto sirvió de ejemplo a otros países árabes, que realizaron movimientos de liberación: Marruecos y Túnez se independizaron en 1956, y Siria y Argelia en 1966.

La liberación del pueblo israelita se inició propiamente al concluir la Primera Guerra Mundial, con el establecimiento en Palestina de un gran contingente de judíos en busca de un hogar. Los árabes palestinos se opusieron a la idea de crear un Estado judío. Inglaterra que tenía la posesión del territorio, limitó la inmigración judía, ante el temor de perder el abasto del petróleo árabe; como la Segunda Guerra Mundial agravó la situación judía por la persecución nazi, los judíos emprendieron acciones violentas contra los árabes e ingleses.

Debilitada Inglaterra por la guerra trasladó el problema a la Organización de las Naciones Unidas. Este organismo determinó, en 1947, la división de Palestina. Un año más tarde, David Ben Gurión, líder del movimiento sionista que buscaba la creación de un hogar para el pueblo judío, declaró la formación del Estado independiente de Israel. En muy poco tiempo éste logró una impresionante fuerza militar, que posibilitó la expansión territorial israelí y provocó incluso, la desaparición de Palestina del mapa mundial.

Desde entonces, la situación de los árabes palestinos ha sido grave. Una aldea completa fue masacrada por los judíos. Muchos palestinos que emigraron a Egipto, Líbano, Jordania y Siria quedaron instalados en miserables campos de refugiados. En Líbano, los israelís ralizaron innumerables incursiones para minar la resistencia de los árabes palestinos. El rey Hussein de Jordania apoyó las acciones militares de Israel; combatió a la organización guerrillera palestina conocida con el nombre de Septiembre Negro.

Para combatir la difícil situación del pueblo palestino, un grupo de jóvenes universitarios formaron, en 1964, la Organización para la Liberación de Palestina (OLP) cuyo principal objetivo ha sido recuperar territorio para los palestinos.

Múltiples acciones se han efectuado para encontrar soluciones a este conflicto: desde actos terroristas hasta negociaciones para restablecer la paz, como las que se realizaron desde 1992 entre Isaac Rabin, primer ministro del Estado de Israel (asesinado en 1995) y Yasser Arafat (líder palestino). Aunque en 1995 fue reconocido el territorio al pueblo palestino, el conflicto aún no ha terminado.

1.3.1 LA CRISIS DE LOS ENERGÉTICOS

Con la perspectiva de un nuevo, aunque precario, equilibrio internacional, se creó en 1960 la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP) para regular la producción, distribución y costo de los energéticos en el mercado mundial. Esta organización la constituyeron Arabia Saudita, Argelia, Emiratos Arabes Unidos, Irak, Irán, Kuwait, Libia, Nigeria, Indonesia, Katar, Venezuela y Ecuador.

En los años setenta, la OPEP decidió aumentar los precios del energético, con lo cual provocó el desacuerdo de las potencias compradoras de petróleo y puso nuevamente en riesgo la estabilidad mundial. Entre octubre de 1973 y enero de 1974 se dio el primer enfrentamiento, pues los precios del producto se triplicaron; para 1979 se duplicaron y provocaron un segundo enfrentamiento.

Fueron razones económicas y políticas las que provocaron tales choques; económicas, porque en las alzas subyacía la vieja aspiración de los países tercermundistas de alcanzar pagas justas en la venta de sus materias primas; y políticas, porque los aumentos también sirvieron como represalías a algunos países árabes, por el apoyo que las potencias occidentales brindaron a Israel en la Guerra del Yum Kippur efectuada contra los Estados árabes.

Otro hecho de gran trascendencia en el Oriente Medio, por la relación que guardó con el equilibrio mundial y la crisis petrolera, fue la guerra del Golfo Pérsico. Este conflicto se originó por la extracción ilegal del petróleo iraquí mediante los ductos establecidos en territorio de Kuwait. Después de muchas advertencias, estalló la guerra el 2 de agosto de 1990, con la invasión a Kuwait de los ejércitos comandados por Sadam Hussein, presidente de la república de Irak. Posteriormente, esta nación declaró la anexión de Kuwait a su territorio.

Figura 6. El control de los centros productores de petróleo, por las potencias occidentales fue causa de la guerra del Golfo Pérsico (Tomado de Sánchez, Lourdes. Historia 2. Harla Oxford University Press, México pág 100)

El Consejo de Seguridad de la ONU decretó el embargo comercial a Irak por petición de las potencias de Occidente. Hussein manifestó que no desalojaría el territorio Kuwaití si Israel no hacia lo propio de Cisjordania, Golán y Galilea.

Como las acciones negociadoras de la ONU no surtieron efecto, las fuerzas multinacionales de este organismo, encabezadas por Estados Unidos de América, realizaron una gran ofensiva militar contra Irak desde 1991.

Luego de intenso bombardeo a zonas militarizadas y urbanas por cohetes teledirigidos y cazabombarderos de largo alcance, que desmantelaron la planta productiva de Irak, Hussein tuvo que ordenar el retiro iraquí de Kuwait el 26 de febrero de 1991.

Otro conflicto en el cual participó Irak fue la guerra contra Irán. En septiembre de 1980, el gobierno iraquí, aprovechando las luchas internas que acompañaron a la revolución islámica iniciada a principios de 1970 en Irán, decidió dirigir su ejército sobre este país. Con tal hecho, Hussein pretendió recuperar la provincia del Juzistán y las islas del estrecho de Ormuz, y prevenir la revuelta chiíta contra su régimen. Después de varios enfrentamientos en los cuales murieron cerca de un millón de personas, el ejército iraquí fue expulsado y se reforzó el poder de Ayatola Jomeini.

Para reafirmar y reflexionar sobre lo aprendido en el tema: Tensiones y conflictos en el Medio Oriente, lee cuidadosamente y realiza en tu cuaderno lo siguiente:

  1. ¿Cuáles fueron los intereses que tenían los Estados Occidentales en el Medio Oriente?
  2. Ubica en un mapa los territorios que conforman el Medio Oriente.
  3. Complementa el esquema:
  4. ¿Por qué quedó establecido el Estado de Israel en territorio palestino? ¿Cuál fue la respuesta de los palestinos ante este acontecimiento?
  5. ¿En qué consiste la crisis de los energéticos? ¿Cuál es la relación con la formación de la OPEP y la Guerra del Golfo Pérsico?
  6. ¿Por qué y cómo se llevó a cabo la Guerra entre Irak e Irán?
  7. Expresa tu opinión sobre la posición adoptada por la ONU ante la formación del Estado de Israel y la Guerra del Golfo Pérsico.

Revisa el siguiente esquema con lo más importante del tema anterior.

A) B)

INDEPENDENCIA: − IRÁN − SIRIA − LÍBANO − JORDANIA

NACIONALIZACIÓN DEL CANAL DE SUEZ E INDEPENDENCIA DE EGIPTO

LUCHA DE LOS PALESTINOS POR LA RECUPERACIÓN DEL TERRITORIO OCUPADO POR ISRAEL

− CRISIS DE LOS

ENERGÉTICOS − FORMACIÓN DE LA OPEP − GUERRA DEL GOLFO

PÉRSICO − GUERRA EN IRÁN

1.4 MOVIMIENTOS ESTUDIANTILES Y CONTRACULTURA

Arriesga tus pasos en los caminos que no haya explorado nadie: arriesga tu cabeza en los pensamientos que no haya pensado nadie. (Graffiti en una calle del mayo francés.)

El surgimiento de las revueltas estudiantiles y el fenómeno de la contracultura, fueron los cambios más significativos que se dieron en la década de los sesenta en el plano social y político.

En Estados Unidos las protestas fueron contra la guerra de Viet Nam. En Europa contra la sociedad de consumo y las dictaduras comunistas. En América Latina la influencia de la Revolución Cubana y la presencia del “Che” Guevara provocaron una esperanza revolucionaria. Para la población estudiantil la lucha de liberación socialista era una premisa indispensable. La Revolución Cultural China impulsó a los jóvenes a cambiar las estructuras caducas de su sociedad.

La Segunda Guerra Mundial generó en los jóvenes de varias partes del mundo decepción por el desastre irracional de la guerra; cansados de su sociedad huyen de ella. Comienzan a manifestarse los primeros brotes de rebeldía. En Estados Unidos, a esta generación de la posguerra se le llamó la “generación Beat” o la “generación golpeada” y se expresó en un movimiento individualista y anti-intelectual.

Los beat escaparon de la sociedad para ocultarse en la undergrown, es decir, en los barrios o en los subterráneos. También se refugiaron en las religiones orientales, principalmente el Zen. La fase posterior de esta protesta sería la generación beatnik donde los jóvenes vagabundean y forman pequeños clanes, consumen drogas, plantean una revolución sexual y cuestionan la sociedad de consumo por enajenante. Dejan la comunidad de la sociedad industrial y comparten la simplicidad de la vida en comunas.

En los sesenta se da otra manifestación de la protesta juvenil, el llamado fenómeno hippie o la protesta de la “generación de la flor”, surgida en San Francisco y Nueva York. Los puntos centrales del movimiento hippie eran:

a) Rechazo del modo de vida americano b) Rechazo a la guerra de Viet Nam c) Repudio al racismo d) Crítica a la opresión de la burocracia e) Repudio al consumismo, producto de una sociedad opulenta f) Se niegan a ser productivos

Miles de jóvenes norteamericanos de las clases privilegiadas dejaron la comodidad material y el despilfarro al que estaban acostumbrados, buscando así otras razones para vivir. Fenómenos paralelos se manifestaron en la música, el pacifismo, la libertad sexual, el rechazo a las normas y el consumo de drogas. El movimiento hippie fue contestatario, es decir, la expresión de una crisis de valores, y una protesta político social.

Si bien es cierto que los movimientos juveniles encierran un fenómeno de repudio a los valores de una sociedad en crisis, en América Latina el movimiento hippie no tuvo la misma resonancia ni las mismas características que en Estados Unidos. Resultó una moda, una imitación; en Argentina, por ejemplo, a principios de los setenta se establecieron bouties hippies, desvirtuando la esencia de este movimiento. La sociedad de consumo, aún en países en vías de desarrollo, impuso sus reglas.

A mediados de los sesenta varias universidades del mundo vivieron una profunda agitación. Las huelgas universitarias se multiplicaron: en Berckley (1964), Berlín (1965), Francia, México, Italia, Suecia, Inglaterra (1968). Este último año fue llamado el año de la rebelión estudiantil.

La época de bonanza económica en países capitalistas permitió un incremento en el número de estudiantes universitarios. En los países industrializados la matrícula se elevó al 61% y en América Latina, de 1960 a 1975, se incrementó en un 500%.

Mientras que en los países industrializados como Estados Unidos o Inglaterra los estudiantes se rebelaron contra la política intervencionista de sus países hacia regiones del tercer mundo o se revelaron ante el aburrimiento y enajenación de la opulencia, los estudiantes latinoamericanos luchaban contra las intervenciones imperialistas, las situaciones de subdesarrollo y dependencia, la pobreza y por un cambio de estructuras tendientes al socialismo.

Estas canciones son representativas de las inquietudes de protesta de la juventud de la década de los sesenta. Lo que está detrás de estos fenómenos es la actitud contestataria de los jóvenes, la lucha por cambiar los valores y las normas de la sociedad, la lucha por hacer de este mundo uno más habitable para ellos.

Haciendo un balance de los movimientos estudiantiles podemos acercarnos a ciertas conclusiones. Si bien es cierto que su crítica no alteró las estructuras de poder, han quedado ciertas reivindicaciones y logros para las generaciones posteriores, tales como la toma de conciencia sobre la vida cotidiana, los nuevos valores sobre la humanidad, la libertad, el amor, la verdadera felicidad, el desarrollo de las facultades y deseos de los individuos y el fenómeno de la contracultura.

La respuesta está en el viento

(Bob Dylan, 1963)

¿Cuántos caminos debe recorrer el hombre antes Sí, ¿Cuántas muertes serán necesarias para de que sea llamado hombre? comprender que ya ha muerto demasiada gente?

¿Cuántos mares debe atravesar la paloma blanca La respuesta, mi amigo está en el viento La antes de dormir en la arena? respuesta está flotando en el viento.

Sí, ¿Cuántas veces deben volar las balas del ¿Cuántos años puede existir una montaña antes de cañón antes de ser prohibidas para siempre? ser deslavada por el mar?

La respuesta, mi amigo, está en el viento, la Sí, ¿Cuántos años puede vivir alguien antes de que respuesta está flotando en el viento. se le permita ser libre?

¿Cuántas veces debe un hombre levantar la vista Sí, ¿Cuántas veces puede un hombre voltear la antes de poder ver el cielo? cabeza, fingiendo no ver nada?

La respuesta, mi amigo, está en el viento, la respuesta está flotando en el viento.

Los sonidos del silencio

(Simón & Garfunkel, 1964)

Qué tal oscuridad, mi vieja amiga, he venido a “¡Idiotas!”, dije “No saben que el silencio crece como hablar contigo otra vez, porque una versión un cáncer, escuchen mis palabras que tal vez les reptando suavemente dejó sus semillas mientras enseñen, tomen mis brazos que tal vez los alcancen”. yo dormía y la visión que se plantó en mi cerebro permanece aún en el sonido del silencio. Pero mis palabras cayeron como silenciosas gotas de

lluvia haciendo eco en las fuentes del silencio. En sueños inquietos caminé solo, por calles angostas y empedradas. Y la gente se inclinó para rezar al Dios de Neón que

había creado. Y el letrero hizo brillar su advertencia en Bajo el halo de una luz de la calle me subí el las palabras que lo formaban. cuello por el frío y la humedad, cuando mis ojos fueron acuchillados por el flash de neón que cortó Y el letrero decía: la noche, y tocó el sonido del silencio.

“Las palabras de los profetas están escritas en las

habitaciones y en las paredes del metro”, y murmuró

en el sonido del silencio.

La contracultura ha sido un fenómeno que vivió su momento más importante en los sesenta del siglo XX teniendo como consecuencia las revueltas juveniles. Es una inversión de valores, donde se sustituyen los valores viejos por otros nuevos, es una recuperación del cuerpo, del espíritu y de la humanidad. Es un movimiento de cultura en oposición al sistema establecido, oposición a los valores socialmente dominantes.

Aunque este fenómeno tuvo su climax en la década de los sesenta, la contracultura ha sido siempre una constante histórica, en la cual el hombre se ha revelado ante ciertas cosas que lo oprimen, y además de la necesidad de cambiar hacia mejores condiciones de existencia, es decir, el deseo permanente de ser.

Para ilustrar dicho fenómeno baste mencionar a los cátaros herejes de la Edad Media frente a los rigores y lanzas del Papado; los primeros pintores fauves, que llanaban sus telas de colores vivísimos y chillones, frente a una Academia empeñada en dibujar siempre el mismo cuadro; Rimbaud y Verlaine, extraordinarios poetas, contra la moral y la sacralización de valores vigentes en su tiempo, un eterno siglo XIX de cartón-piedra. La contracultura es una larga cadena (cortada a veces con brutalidad) pero que llega hasta aquí, hasta ahora, gozosamente.

En Estados Unidos, especialmente en la costa oeste (California), se generó una revolución cultural que se llamó la contracultura y que involucró a muchos jóvenes norteamericanos y de otras partes del mundo. Se decía que una nueva sociedad había nacido, el mundo estudiantil de California también participó con gritos de júbilo y libertad. Las canciones folk norteamericanas invitaban a los jóvenes del mundo a ir allí. Se estrenó la opera-rock, Hair (Cabello) popularizando la era de Acuario, donde la felicidad,, la magia y la imaginación triunfarían.

California representó el paraíso del sol y los colores, la tolerancia en el uso de las drogas ligeras y donde las fronteras sexuales racistas quedaban abolidas. Músicos, poetas y pintores manifestaban su entusiasmo ante esta revolución cultural. En California actuaban los mejores grupos musicales como: Doors o Soft Machine. Dentro de la nueva música se encontraban Jimmy Hendrix, Janis Joplin y Bob Dylan. En la literatura Allen Ginsberg, Jack Keruac, Wilhem Reich fueron algunos intelectuales de la “generación beat” que elaboraban poesía y novela con un sentido crítico y cambio de valores.

California fue un lugar donde la libertad, la sexualidad libre, la música de rock, la juventud, los viajes a través de la droga (la sicodelia), etc., se mezclaron para conformar un fenómeno contestatario ante la frialdad y enajenación de una sociedad opulenta. La contracultura estaba destinada a no morir.

Las luchas por la liberación nacional y en contra del Imperialismo se dieron en todo el mundo. En Latinoamérica, en 1959 había triunfado la Revolución Cubana. En los cincuenta, Guatemala inició un periodo de regímenes militares. En 1964 Brasil y Bolivia asumían un gobierno similar al de Guatemala, y en 1966 sucede lo mismo en Argentina. En Chile surgieron luchas internas en 1970, mismas que finalizaron con el ascenso de Salvador Allende a la presidencia.

La Guerra de Corea dividió esta nación en dos polos contrarios, hecho de consecuencias terribles para la siguiente década.

La Guerra de Viet Nam contra el gendarme del mundo, Estados Unidos, se convertiría en una bastión contra el “imperialismo capitalista”, pues culminó con el retiro de las tropas norteamericanas del área, y el rencor contra la actitud beligerante yanqui.

En el Medio Oriente, la Guerra de los Seis Días, durante 1979, se agudizaría; los países árabes y el estado judío de Israel se disputaron territorios de la zona, cuestión que aún sigue sin resolverse.

Los movimientos juveniles en el mundo fueron reprimidos por medio de la violencia; la inconformidad juvenil marcó a esta década, y se muestra en una nueva actitud ante el mundo; se denota una lucha existencial contra el Estado, que se extiende en todo el orbe. Esta crisis, no exenta de causas económicas, políticas y sociales, también se hace manifiesta en México, tema que trataremos en las páginas siguientes.

Para reafirmar y reflexionar sobre lo aprendido en este tema, los movimientos estudiantiles y contracultura, lee cuidadosamente y realiza en tu cuaderno lo siguiente.

1 Elabora un breve escrito sobre los movimientos estudiantiles de 1968 y 1969 guiado por los siguientes aspectos.

a) Causa

b) Objetivos

c) Resultados

2 ¿En qué consiste el fenómeno de la contracultura y cuál es su relación con los movimientos estudiantiles de 1968 y 1969?

3 Señala en un mapa algunos de los países donde se realizaron los movimientos estudiantiles.

4 ¿Cuál es tu opinión sobre los movimientos estudiantiles y la contracultura, así como, sobre los resultados dejados por estos a la sociedad contemporánea?

En el siguiente esquema reconocerás las causas, objetivos y resultados de los movimientos estudiantiles y la contracultura. Analízalo.

– SOCIALISMO PARA PAÍSES DEL TERCER MUNDO

– IMPEDIR MAS INTERVENCIONES COMO LA DE E.U. EN VIET NAM

– VIVIR MAS CERCA DE LA NATURALEZA EN IGUALDAD, SIN IMPORTAR EL COLOR Y EN LA TRANQUILIDAD DE LA VIDA EN LA COMUNA

– DESTRUCCIÓN DE CUALQUIER FORMA DE PODER

A continuación te presentamos los contenidos más destacados que conforman al capitulo 1 de tu fascículo.

LOS EQUILIBRIOS DEL PODER MUNDIAL Y CRISIS DEL MODELO HISTÓRICO DE MODERNIZACIÓN CAPITALISTA

Después de la 2ª Guerra Mundial el mundo se divide en dos bloques: el capitalista dirigido por los E.U.A. y el socialista encabezado por la U.R.S.S. Entre ambas naciones se entabló una lucha por la hegemonía del mundo llamada Guerra Fría. Mientras que la economía planificada consolidaba al socialismo, la libre competencia adentro al capitalismo en una crisis de gran envergadura a partir de los años sesenta que acentuó la pérdida de los derechos de los trabajadores. El imperialismo generó las protestas estudiantiles en 1968 y 1969.

La resistencia de los países del Tercer Mundo por romper el dominio del imperialismo salir del subdesarrollo se acentuó después de la 2ª. Guerra Mundial. En Asia merece particular atención las luchas hindú, china, y coreana y vietnamita. La porción de África del norte se integró a la historia del Medio Oriente, en cambio en África negra podemos destacar las luchas realizadas en Zaire, Angola y Sudáfrica; esta zona se independizó entre 1970 y 1980. Por su parte en América Latina se dieron importantes acontecimientos políticos orientados en contra del dominio de E.U.A. Y por la autonomía económica y el establecimiento de régimen democráticos que obtuvieron con tendencias socialistas terminaron las dictaduras en la región. Se pueden destacar los acontecimientos en Cuba durante su revolución en el gobierno de la Unidad Popular en Chile.

LOS EQUILIBRIOS DEL PODER MUNDIAL Y CRISIS DEL MODELO HISTÓRICO DE MODERNIZACIÓN CAPITALISTA

TENSIONES Y CONFLICTOS EN MEDIO ORIENTE

MOVIMIENTOS ESTUDIANTILES Y CONTRACULTURA

El control ejercido por occidente sobre el petróleo de los países árabes y el establecimiento del Estado de Israel en territorio del pueblo palestino y la defensa del Islam como religión fundamental dentro de los árabes generó serios conflictos en el Medio Oriente que agudizaron la crisis del capitalismo en los años setenta impulsaron las luchas de resistencia en la región y pusieron en riesgo la paz mundial. Algunos acontecimientos dignos de ser enunciados:

  • La independencia de Irak, Siria, Líbano y Jordania.
  • Nacionalización del canal de Suez e independencia en Egipto.
  • El movimiento de liberación Nacional de Palestina.
  • La formación de la Organización de los Países Exportadores de Petróleo (OPEP)
  • La Guerra del Golfo Pérsico y la Guerra en Irán.

Al concluir la 2ª Guerra Mundial los jóvenes de occidente realizaron una férrea crítica en contra de la dominación ejercida por las potencias.

  • El intervensionismo económico, político y militar de los E.U.A. Como en Viet Nam o América Latina.
  • El consumismo y el racismo de las sociedades occidentales.
  • La riqueza de unos cuantos frente a la pobreza de las mayorías.
  • Opresión ejercida por la burocracia en contra de la sociedad civil.

Esto provocó: movimientos estudiantiles en 1968 y 1969, el fenómeno de la contracultura e integración de los jóvenes a los movimientos de liberación de realizados en el Tercer Mundo.

Para reafirmar lo aprendido en este capítulo escribe un breve resumen sobre los temas y subtemas del mismo, elaborando una opinión para obtener conclusiones al respecto.

Para la realización del resumen debiste estructurarlo de la siguiente manera:

  1. Título (debes anotar el nombre del capítulo)
  2. Introducción (incluye la descripción general del contenido, así como su importancia)
  3. Desarrollo de contenido (explicando de manera general los temas y subtemas que estudiaste en el capítulo.
  4. Conclusiones (debes verter opiniones –destacar, señalar y argumentar a favor o en contra- sobre los problemas más importantes detectados en los contenidos del capítulo y proponer soluciones)
  5. Bibliografía (con el nombre o los nombres de los autores según aparecen en el fascículo, así como el título del capítulo y del fascículo. También anotarás el nombre de la editorial, año de edición y páginas que comprende el capítulo).

PROCESO DE MODERNIZACIÓN DE LA SOCIEDAD MEXICANA

2.1 LA MODERNIZACIÓN DE LA SOCIEDAD MEXICANA Y EL FIN DEL MODELO DE DESARROLLO ESTABILIZADOR

2.1.1 Bases Políticas y Sociales de la Modernización Industrial

2.1.2 Consolidación del Estado Moderno Mexicano

2.1.3 Cambios Económicos y Política de Industrialización

a) Estructura Agraria b) Industrialización con Sustitución de Importaciones

2.2 EL DESARROLLO ESTABILIZADOR

2.2.1 Política Industrial

2.2.2 Política Agropecuaria

2.2.3 Política Fiscal y Financiera

2.2.4 Resultados y Consecuencias del Desarrollo Estabilizador

2.3 LAS TRANSFORMACIONES SOCIALES

2.3.1 Movimiento Popular

a) Movimiento Campesino b) Movimiento Obrero c) Movimiento Magisterial y Médico d) Movimiento Estudiantil

2.4 UNIDAD NACIONAL Y CULTURA EN MÉXICO

2.4.1 Las Artes Plásticas

2.4.2 Arquitectura

2.4.3 Los Medios de Comunicación de Masas

2.4.4 La Revolución Tecnológica: Impacto Científico-Técnico en México

2.4.5 La Nueva Cultura Urbana

La problemática de este capítulo estará enfocada al análisis histórico del proceso de modernización industrial y sus efectos económico, político, social, e ideológico-cultural que contribuyeron al desarrollo del país. Por ello te proponemos lograr los siguientes objetivos.

DINTINGUIR CÓMO EL ESTADO MEXICANO A PARTIR DE LA MODERNIZACIÓN INDUSTRIAL IMPULSA UN NACIONALISMO CULTURAL

ESTIMULAR LA LECTURA DEL CONTENIDO DEL FASCÍCULO

ELABORAR: RESÚMENES, CUADROS SINÓPTICOS, CUESTIONARIOS, ANÁLISIS, ENSAYOS, FICHAS BIBLIOGRÁFICAS, FICHAS DE TRABAJO, GLOSARIOS, ETC.

QUE ANALICES, INTERPRETES, VINCULES Y REFLEXIONES ACERCA DE LA RELACIÓN QUE TIENEN LOS ACONTECIMIENTOS NACIONALES CON EL CONTEXTO MUNDIAL EN UNA VISIÓN INTEGRADORA DE LA REALIDAD. ASÍ MISMO AL FINALIZAR ESTE

CAPÍTULO ESTARÁS CAPACITADO PARA COMPRENDER TU
PROPIA COTIDIANEIDAD, INMERSA EN EL PROCESO DE
MODERNIZACIÓN DE LA SOCIEDAD MEXICANA

CAPITULO 2

PROCESO DE MODERNIZACIÓN DE LA SOCIEDAD MEXICANA

2.1 LA MODERNIZACIÓN DE LA SOCIEDAD MEXICANA Y EL FIN DEL MODELO DE DESARROLLO ESTABILIZADOR

Entre 1940 y 1970, esto es, durante los gobiernos de Manuel Ávila Camacho (19401946), Miguel Alemán Valdés (1946-1952), Adolfo Ruíz Cortines (1952-1958), Adolfo López Mateos (1958-1964) y Gustavo Díaz Ordaz (1964-1970), se planteó para México la necesidad de una modernización económica, social y política a través de la recomposición de la política nacional de sus relaciones con el exterior mediante diversos procesos que dieran impulso a la modernización industrial con una estrategia conocida como “sustitución de importaciones” que encontró sus bases políticas y sociales en el Cardenismo.

Se necesitó de una política moderna encaminada a regular las graves tensiones sociales y políticas entre los sectores partícipes en el proceso revolucionario de 1910, que se agudizaron a fines del periodo cardenista. Asimismo, se resolvió el conflicto con Estados Unidos y otras potencias a raíz de la expropiación petrolera, en pro de una política nacional adecuada a la situación económica internacional provocada por la guerra.

La Segunda Guerra Mundial (1939-1945) y la Guerra de Corea (1950-1953) fueron factores decisivos para la situación económica de nuestro país, dado que el mercado europeo redefiniría el comercio internacional al incrementar las transacciones comerciales de México con Estados Unidos, hasta convertirlas en una relación subordinada, lo que propició dos situaciones acordes a la política de modernización económica propuesta por el Estado mexicano:

  • La reactivación y captación de una cantidad considerable de divisas por el incremento de exportaciones.
  • La llegada de capital extranjero.

Para entender la necesidad de una recomposición en la política nacional y sus relaciones con el exterior, es necesario explicar la importancia que jugó la “Unidad Nacional” como parte del ideario político que el gobierno de Manuel Ávila Camacho (1940-1946) utilizó como bandera preelectoral, y cuyo objetivo fue encaminado a restablecer la “armonía” en la pugna interna del partido oficial revolucionario (PRM) promovido en el periodo cardenista. Este hecho, aunado al de la Segunda Guerra Mundial, permitió al Estado mexicano crear una política de conciliación nacional, para decidir cómo enfrentar la guerra. Además, el Estado encontró la cobertura favorable para conciliar los intereses políticos, sociales y económicos de los diversos sectores. La lucha de clases estaba ligada con el Estado, las diferencias entre capital y trabajo podían solucionarse sin perturban el clima de estabilidad política y social.

Esta coyontura permitió introducir una serie de reformas de carácter legal (la huelga y su calificación, así como el delito de disolución social y la suspensión de garantías individuales) para impedir la agudización de las contradicciones sociales. Las dificultades derivadas del conflicto de 1910 habían sido superadas. México pudo resolver las dificultades internas y estaba apto para lanzar su política hacia el exterior, paralelamente al proceso de modernización, lo que en otras palabras significaba introducirse en la nueva cultura política y en los trazos del poder de una revolución en camino de institucionalizarse.

Con el arribo de Miguel Alemán Valdés a la presidencia, se refuerzan las tendencias para el impulso a la modernización del país y se abandonan definitivamente los proyectos cardenistas. El desarrollo del sector agroexportador (sustentado en la apertura de mercados internacionales a consecuencia de la Segunda Guerra Mundial y la de Corea) y la inversión extranjera se convirtieron en soportes fundamentales de la industria; el Partido de la Revolución Mexicana (PRM) se transformó en 1946 en el Partido Revolucionario Institucional (PRI) y las organizaciones obreras y campesinas como la Central de Trabajadores Mexicanos (CTM) y la Central Nacional Campesina (CNC) dejaron de representar los intereses de sus agremiados y ejercieron un profundo control sobre ellos. Estas circunstancias, aunadas a los efectos negativos que trajo consigo el fin de la guerra, llevaron a campesinos y obreros a intentar reorganizarse en sindicatos separados del control estatal, aunque fueron combatidos por el gobierno.

Aunque la guerra de Corea reactivó por algún tiempo las exportaciones mexicanas, cuando ésta concluyó, se presentó una crisis económica que se tradujo en una espiral inflacionaria y en la caída del valor del peso mexicano frente al dólar (durante el año de 1954) que se trataría de resolver durante los gobiernos de Adolfo Ruíz Cortines, Adolfo López Mateos y Gustavo Díaz Ordaz, mediante una política económica llamada: “Desarrollo Estabilizador”.

Como esta estrategia económica, restringía el gasto público en las áreas de bienestar social y en la agricultura de subsistencia y además disminuía las demandas salariales en beneficio de la industrialización, dicha política económica se fue haciendo antipopular. Por ello, surgieron incontables brotes de descontento entre diferentes sectores de la sociedad, como: el Movimiento Campesino de los años cincuenta en Morelos, comandado por Rubén Jaramillo por la recuperación de la tierra; el Sindical, destacando de manera particular el Ferrocarrilero por la democratización de sus sindicatos, mejores salarios y contra la represión, entre otras demandas. Sus más conocidos dirigentes fueron Demetrio Vallejo y Valentín Campa.

En el sector educativo observamos como el Movimiento Magisterial de Othón Salazar ocurrido entre 1958 y 1959 enarbola peticiones similares a las propuestas por los trabajadores urbanos, los estudiantes del Instituto Politécnico Nacional (IPN) durante 1956 realizaron una larga huelga por la democratización de la institución, en 1958 los estudiantes de la Universidad protestan por el alza de los precios en el transporte y en 1965, luchan por el ingreso automático de la preparatoria a la universidad.

También los trabajadores de aviación y de salud pública se integraron a la lucha por su derecho a la sindicalización y mejores condiciones de trabajo. Finalmente el clima de intranquilidad provocado por la crisis del modelo desarrollista representado en su momento por Gustavo Díaz Ordaz, así como la falta de disposición para resolver los problemas sociales, y la represión ejercida sobre cualquier manifestación llevaron a los estudiantes de nivel medio superior y superior a realizar el Movimiento Estudiantil del 68, el cual se convertiría en la expresión más acabada de las luchas sociales y el parte aguas de la historia del México Moderno.

En el marco de la cultura, el periodo comprendido entre 1934 y 1946,constituyó la fase de transición entre el gobierno militar al civil, con una nueva concepción del poder: la meta era consolidar elementos ideológicos y culturales para este nuevo proyecto de modernización; por eso, el impulso de la cultura fue otro elemento importante dentro del plan político.

El gobierno impulsó un arte nacionalista y moderno, una educación acorde con la industrialización y una ideología propicia para el desenvolvimiento del capital nacional y extranjero ampliamente difundida por los medios masivos de comunicación.

Así, el México moderno plantearía la imagen de la diversidad, de la incongruencia y del desequilibrio. La belleza y la injusticia fueron las dos caras de la moneda: lo moderno frente al atraso, lo rural frente a lo urbano. A lo melancólico del campo con sus festividades religiosas como las de “Semana Santa” o “Día de Muertos” se enfrentó la velocidad del automóvil, del avión y el ritmo vertiginoso de la ciudad con sus grandes edificios, carreteras, industrias, sus medios masivos de comunicación (periodismo, cine, radio y televisión), o bien, con sus eventos sociales, con sus carpas y teatros, y con música de tríos, ranchera, mambo y rock.

Figura 7. “México se transformó en una gran ciudad” de Alfredo Zalce.

2.1.1 BASES POLÍTICAS Y SOCIALES DE LA MODERNIZACIÓN INDUSTRIAL

Suele considerarse al periodo cardenista como un momento importante en la historia de México, debido a los cambios políticos, económicos, sociales y culturales que sufrió, entre los que destacan los siguientes:

La consolidación de un estado posrevolucionario fuerte. El estado se convirtió en gestor del proceso de desarrollo económico, con base en una política gubernamental, que se traza como meta propiciar la formación de capital mediante la creación de mecanismos financieros, así como la disminución del gasto público, destinado a obras de infraestructura. El régimen cardenista fue una excepción, dado que el gasto público ganó importancia al significar un 19% del total, porcentaje que no sería superado hasta 1962. En términos generales, la gestión cardenista es considerada como la base de toda la infraestructura necesaria para implementar el desarrollo industrial de nuestro país y garantizar un mercado interno para las manufacturas nacionales, a través del llamado “modelo de sustitución de importaciones”.

La política de desarrollo implementada por Cárdenas influyó drásticamente entre las empresas petroleras de origen extranjero. Estas ejercieron desde 1937 una presión sobre nuestra política económica, que inició con el retiro de depósitos bancarios, provocando una crisis monetaria a partir de 1938. Asimismo, Estados Unidos no renovó su convenio anual para la compra de plata argumentando que éste debía ser revisado mensualmente. México continuó exportando plata pero en cantidades y precios menores al término de la gestión cardenista, que volvieron a subir. La venta de petróleo sufrió también un boicot; México tenía como opción a países como Italia, Alemania y Japón.

La crisis económica de este periodo fue producto de los efectos de las fuerzas del mercado y la influencia inmediata de la guerra. México entraba en una nueva etapa de desarrollo basada en la sustitución de importaciones, a través de nuestros recursos nacionales y la inversión extranjera.

La creación de nuevas unidades de producción en el campo. La Reforma Agraria se caracterizó por la liquidación de las haciendas bajo una reglamentación de jurisdicción federal que fue el Código Agrario. El Ejido tuvo el objetivo de satisfacer las necesidades de abastecimiento agrícola nacional, planteándose la posibilidad de una agricultura de exportación, cuyo potencial productivo dependía de la población dedicada a ella y que representaba la mayor parte de la población económicamente activa.

En el periodo obregonista la Reforma Agraria se institucionalizó, acelerándose el reparto de tierras, así como la regularización de la porción de las que habían sido ocupadas por la fuerza. Con Plutarco Elías Calles los avances fueron mínimos, ya que la agricultura se frenaba por la incertidumbre de la tenencia de la tierra.

Con Cárdenas se repartieron 18 millones de hectáreas. Los créditos del Banco de Crédito Ejidal y la unificación de los campesinos de la Confederación Nacional Campesina (CNC) con el Partido Nacional Revolucionario (PNR) fueron medidas necesarias desde el punto de vista económico y político; aunque este intenso reparto no logró restablecer al país de los estragos dejados a causa de la Gran Depresión de 1929, de la reorientación productiva del mercado interno hacia la exportación, y el desfasado reparto agrario. Pero si se logró una recuperación económica ligeramente mayor a la tasa de crecimiento poblacional.

El fortalecimiento de una burocracia gobernante. Esta burocracia gobernante se consolidó al formarse el Partido de la Revolución Mexicana (PRM) en sustitución del Partido Nacional Revolucionario (PNR). Dicho organismo proponía la unificación de las organizaciones de trabajadores –tanto del campo como de la ciudad-en la Confederación Nacional Campesina (CNC) y la Confederación de Trabajadores de México (CTM). Estas organizaciones se convirtieron en elementos indispensables para el sistema político mexicano. Lo cuál significó que las organizaciones de trabajadores perdieran su independencia y se convirtirían en un apéndice del partido en el gobierno a cambio de algunas concesiones a sus demandas y posiciones políticas.

A partir de 1940, el sistema político mexicano adquirió, a través del partido oficial, carácter dominante, como reclutador de cuadros políticos y controlador de las grandes organizaciones de masas, bajo la directriz del gobierno. Se convirtió es una organización institucional central, a la vez que formulaba demandas y protegía los intereses de los diferentes sectores que lo integraban; situación muy similar a la que ocurrió durante la presidencia de Manuel Ávila Camacho, al surgir la Confederación Nacional de Organizaciones Populares (CNOP) como traslado de poder para neutralizar a las organizaciones obreras.

El impulso a la educación. El proyecto de Unidad Nacional se centró en la educación. Ésta realiza una intensa campaña combatiendo a un conjunto de ideas que fueron el producto de dogmas y prejuicios entre la población, impuestos por la Iglesia a través de la religión. Así, era imprescindible establecer una concepción ideológica con tintes nacionalistas y socializantes, que ejerciera sobre la mente de los hombres otra actitud ante la vida y la sociedad, conduciendo al pueblo hacia el “progreso”, creando un concepto racional y exacto del universo y de la vida social.

Las características de la educación debían ajustarse al desarrollo heredado de la Revolución. Cárdenas representó el eslabón necesario para la unificación de todos los sectores, buscando a través del nacionalismo la formación de los cuadros técnicos, la fundación de escuelas que lograran la capacitación de los mexicanos en los avances científicos y tecnológicos, para que contribuyeran a industrializar al país y rompieran la dependencia tecnológica con el exterior

El periodo 1934-1946 también constituyó la base de transición entre el gobierno militar y el civil, con una nueva concepción del poder. La meta era consolidar elementos ideológicos y culturales para este nuevo proyecto de modernización.

Política internacional. El Estado adquirió el compromiso de consolidar el nacionalismo, rechazando cualquier intervención imperialista. Cárdenas rechazó la participación de Italia y Alemania en el derrocamiento del régimen republicano español, apoyando y otorgando asilo político a los refugiados de guerra; además pidió apoyo internacional para solucionar este conflicto ante la Sociedad de las Naciones Unidas. Asimismo, brindó asilo político a León Trotsky, uno de los líderes de la Revolución Rusa de 1917. Criticó al gobierno nazi de Alemania por la anexión de Austria y por la invasión a Polonia.

La política con Estados Unidos, presidida por Franklin D. Roosevelt, se caracterizó por la llamada política del “buen vecino”, supuestamente exenta de presiones e intervenciones externas en la política de México y de Latinoamérica.

2.1.2 CONSOLIDACIÓN DEL ESTADO MODERNO MEXICANO

Con el proceso de modernización industrial iniciado durante el cardenismo se hizo necesario que el Estado adquiriera dos características fundamentales para su consolidación: ser un Estado gestor del proceso de desarrollo económico mediante la creación de toda la infraestructura necesaria para el desarrollo industrial posterior del país, al mismo tiempo debería ser un Estado árbitro, que impulsara una política gubernamental moderna capaz de conciliar los diversos intereses nacionales de grupos y sectores de la sociedad mexicana, manteniendo un clima de “armonía y estabilidad” política y social a través de la institucionalización del sistema político mexicano por la vía del corporativismo. De esta manera que todos los individuos, grupos y sectores del país quedarían incorporados a las organizaciones gremiales, más no de clase, a la estructura del Estado.

También fue necesario que el partido oficial se transformara en sus siglas y su estructura, es decir, como reclutador de cuadros políticos y controlador de organizaciones de masas. Su predominio quedaría garantizado mediante la imposición, conveniencia y disciplina de la unidad política interna del mismo partido, a cambio de derechos, privilegios y prebendas que harían de la burocracia política una clase social privilegiada. Dos acontecimientos políticos afianzarían aún más este poder: las facultades extraordinarias que la constitución de 1917 le había otorgado al Ejecutivo al fortalecer su poder frente al Legislativo, otorgándole la determinación sin restricción alguna de la orientación del gobierno federal; el poder de vetar y promulgar leyes y la de nombrar a los integrantes y auxiliares de su gabinete. Otro acontecimiento fue la fundación del Partido Nacional Revolucionario en 1929 que agruparía a todas las fuerzas políticas de la familia revolucionaria, quiénes ambicionarían el poder, de ahí en adelante tendría que recurrir a los mecanismos pacíficos del reparto del poder. No más levantamientos armados. Estado, gobierno y partido constituirán una Trinidad.

Por otra parte las medidas adoptadas en el régimen cardenista estuvieron marcadas por muestra de poca simpatía entre los sectores tradicionalmente conservadores dentro y fuera del país. Destacan las manifestaciones de descontento que se iniciaron a partir de la lucha por la sucesión presidencial dentro del PRM, y que tuvieron como antecedentes, provenientes tanto del sector militar como de las fuerzas de oposición, (organizaciones políticas como el Partido de Acción Nacional, Sinarquista y otras de tendencia anticomunista). Aunque es conveniente señalar que la oposición más radical provino de la corriente anticomunista del ejército.

Como solamente estaban en juego las ambiciones personales, sino, el propio futuro del país. El dilema era, si el programa cardenista debía continuar o no para el siguiente periodo presidencial. Los aspirantes más importantes a la presidencia fueron: Francisco Mújica, Juan Andrew Almazán y Manuel Ávila Camacho.

La decisión final la tomó Cárdenas en 1939. En ello influyó, la crisis económica y política de 1938, la cual resultó de las medidas adoptadas por la nacionalización de la industria petrolera y la reforma agraria. Así, el escenario político para las elecciones de 1940 estuvo dominado por un clima de violencia entre el grupo cardenista y el de Ávila Camacho. La llegada de éste a la presidencia se caracterizó por el rechazo lento y paulatino del proyecto cardenista, también por el desmantelamiento del movimiento almazanista, que en dichas elecciones amenazaba con una rebelión. Finalmente, esa violencia quedó reducida a pequeñas acciones militares en el norte del país; las cuales terminaron con la rápida salida de Almazán hacia La Habana, Cuba. Esta acción, planteó para el nuevo grupo dirigente la posibilidad de la estabilidad política en el país, sin el temor de que surgiera otra fuerza política capaz de enfrentar su hegemonía.

A partir de 1940 y hasta el año 2000 la Presidencia de la República fue ocupada por candidatos del Partido Revolucionario Institucional (PRI), nacido el 18 de enero de 1946, bajo la presidencia de Miguel Ávila Camacho, partido al que denominaremos dominante u oficial. Es importante destacar que los presidentes han concluido su mandato sin ninguna dificultad, además de que todos han sido civiles a partir del gobierno del Lic.Miguel Alemán Valdés.

Entre 1940 y 1970, hubo en dos ocasiones más, problemas con la sucesión presidencial. Después del intento de rebelión por los almazanistas en 1938, se plantearon nuevos problemas dentro de la llamada familia revolucionaria, algunas tendencias internas pretendieron romper con la unidad política del partido. Dichos movimientos fueron encabezados por Ezequiel Padilla, en 1946 y por Miguel Enríquez Guzmán en 1952, pero no lograron crear ninguna “oposición estructurada” pues la mayoría de los organizadores de dichos conatos de rebelión regresaron a las filas del partido una vez que fracasaron en su intento. En el periodo que va de 1940 a 1970, ocuparon la presidencia de nuestro país los siguientes mandatarios:

  • Miguel Ávila Camacho 1940-1946
  • Miguel Alemán Valdés 1946-1952
  • Adolfo Ruíz Cortines 1952-1958
  • Adolfo López Mateos 1958-1964
  • Gustavo Díaz Ordaz 1964-1970
Manuel Ávila Camacho 1940 – 1946.

Su régimen buscó impulsar una política de conciliación entre los diversos grupos y facciones políticas del partido en el poder (PRM) dadas las circunstancias históricas internacionales: como son el inicio de la Segunda Guerra Mundial y la situación política interna del país que requería de impulsar una política de “Unidad Nacional”. Tras los acontecimientos suscitados con la candidatura del general Juan Andrew Almazán. Se favorecería en 1943 la formación de la Confederación Nacional de Organizaciones Populares (CNOP) integrando a ella los sectores medios profesionales, los empresarios y los militares en un afán de contrarrestar el poder de la fuerza Castrense. Tratando de conciliar intereses, el gobierno negocia con la iglesia el conflicto religioso iniciado en el callismo y modifica el artículo tercero constitucional derogando la educación socialista contenida en dicho artículo. En este mismo contexto y tratando de fortalecer el control gubernamental Ávila Camacho modifica en 1945 el proceso electoral y convoca a la formación y registro de partidos políticos. Son registrados los partidos: Fuerza Popular y Comunista Mexicano. Contradictoriamente a estas propuestas aprueba el “delito de disolución social” al mismo tiempo que reprime a la izquierda.

En cuanto a la política agraria promueve la parcelación del ejido colectivo en 1943, así como, la adopción de medidas de apoyo crediticio a la agricultura comercial de exportación en los distritos de riego. Aprovechando la demanda estadounidense de productos agropecuarios como consecuencia del conflicto bélico mundial, promovió la llamada “revolución verde”. Esta política implantada en perjuicio de los campesinos, generaría gran malestar social en el campo, la cual pronto fue silenciada con la política de control que la CNC ejerció sobre el campesinado mexicano, lo que impidió una ola de protestas como la de la Liga Nacional Campesina “Úrsulo Galván” y el movimiento guerrillero de Rubén Jaramillo en 1943.

Aplicó una política laboral de mano dura y de represión, que se expresó en la modificación de la Ley Federal del Trabajo aplicando sanciones graves para quien promoviera huelgas “ilegales”; obliga a los burócratas a no afiliarse a ninguna organización sindical y a no realizar huelgas por solidaridad. Eleva a Secretaría el Departamento del Trabajo. Durante su gobierno llega a la secretaría general de la CTM Fidel Velázquez en 1941, líder clave en el control y disciplina del movimiento obrero. Para 1943, y a pesar del control gubernamental, se inician huelguísticas entre los ferrocarrileros, tranviarios, telefonistas, petroleros, cinematografistas y mineros; acciones que serán controladas con un laudo de la Suprema Corte de Justicia que ordena el despido sin indemnización a quienes impulsen la huelga. Más tarde este laudo quedará compensado con la creación del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS).

En respuesta a esta política antilaboral nacen nuevas organizaciones obreras; la Confederación de Obreros y Campesinos del Estado de México (COMM), la Confederación Nacional del Trabajo (CNT), la Confederación Proletaria Nacional (CPN).

Se ve involucrado en el conflicto bélico mundial cuando los buques petroleros “Faja de Oro” y “Potrero del Llano” son hundidos en 1942, declarando México la guerra a los países del Eje (Alemania, Japón e Italia), colocándose al lado de los aliados y aunque México no participó en forma activa en la guerra, acordó con el gobierno estadounidense los siguientes puntos:

  • La migración temporal de braceros para ir a trabajar a este país.
  • Un compromiso comercial a partir de 1942 para abastecer a este país de materias primas estratégicas para la guerra a cambio de proporcionarle todo lo necesario a nuestro país para su desarrollo industrial.
Miguel Alemán Valdés 1946 – 1952.

Fue el primer gobierno civil después de un largo periodo de presidentes de origen militar, desde 1910 hasta 1940. Promovió el desarrollo industrial, favorecido por la Guerra de Corea ya que las exportaciones mexicanas descendieron al fin de la Segunda Guerra Mundial. Propicio la entrada del capital extranjero a nuestro país a través de una política proteccionista en la que el Estado otorgó al capital extranjero: subsidios, créditos, exenciones de impuestos, intervención directa en áreas clave de la economía y obras de infraestructura que incrementaron las utilidades y ganancias del gran capital.

Su política económica abandonó los postulados cardenistas del reparto agrario y el ejido colectivo impulsando una serie de reformas constitucionales al artículo 27, como son el derecho de amparo en materia agraria y la ampliación de la propiedad privada agraria, estimulando entre los propietarios empresarios el crédito, las obras de irrigación pública, el uso de semillas mejoradas, la asesoría técnica, maquinaria y herramientas agrícolas, favoreciendo de esta manera una verdadera revolución que dio en llamarse la “revolución verde”.

Así el abandono paulatino de la política agraria condujo a un enorme malestar social y político en el campesinado mexicano que se complicó aún más con una epidemia de fiebre aftosa entre el ganado vacuno que obligó al gobierno mexicano a sacrificar el ganado enfermo y el sano también ante la presión del gobierno estadounidense.

Fue un sexenio inmerso en la llamada “Guerra Fría” que declaró su anticomunismo ante el beneplácito del gobierno estadounidense y por ello no dudó en poner en marcha una política obrera y agraría hostil y represiva en contra de los trabajadores de la insurgencia. Por ello, utilizó la fuerza pública, el charrismo sindical, la corrupción y el encarcelamiento de líderes y el uso de grupos de choque. Esto propició el surgimiento de organizaciones como la Unión General de Obreros y Campesinos de México (UGOCM); la Confederación Unitaria de Trabajadores (CUT); la Alianza de Obreros y Campesinos (AOCM). Bajo este técnica el propio partido oficial experimentó una serie de contradicciones político-sociales al contender dos candidatos del mismo partido: el general Miguel Henríquez Guzmán y Adolfo Ruíz Cortines y por la oposición Vicente Lombardo Toledano cuya postulación la hicieron el Partido Popular (PP), y el Partido Comunista Mexicano y la UGOCM.

Adolfo Ruíz Cortines 1952 – 1958.

Este presidente fue un candidato de conciliación ante el heriquismo y la herencia alemanista de corrupción y falta de credibilidad del sistema político mexicano, ante esta situación fue necesario impulsar una política de austeridad que conservó la misma orientación laboral y agraria de sus antecesores. Fue un sexenio en el que la inversión pública destinada a los campesinos y ejidatarios descendió, la reforma agraria se estancó a diferencia de los avances que la agricultura capitalista alcanzó con el aumento de la inversión, los precios internacionales de los productos agropecuarios y su abaratamiento a raíz de la devaluación del peso mexicano en 1954. Y aunque el crecimiento económico había sido deslumbrante hasta 1956, sin embargo tal situación se modificó con el descenso de las exportaciones mexicanas que se vieron afectadas con la reconstrucción de la economía europea y la política proteccionista y de dumping promovida por el gobierno estadounidense, de manera que el gobierno ruizcortinista se vio obligado a impulsar el llamado “desarrollo estabilizador” con el fin de reducir la inflación a través de: el control de los salarios, el precio de los alimentos y el precio de las materias primas. Estos aspectos se agravaron aún más cuando Estados Unidos puso fin al convenio de contratación de trabajadores agrícolas mexicanos, en calidad de campesinos desempleados.

Nuevamente el descontento se dejó sentir ante la política gubernamental que problematizó aún más la situación del campo, promoviéndose invasiones de tierras en Sonora, Baja California, Sinaloa, Nayarit y la Comarca Lagunera, al frente de las cuales se encontraba la UGOCM.

Entre los obreros también hubo movilizaciones que tuvieron como ejes fundamentales: las malas condiciones de vida, los bajos salarios y la falta de democracia sindical que obligaron a este gobierno a impulsar la unión de pequeñas centrales para evitar la dispersión del movimiento obrero y su falta de control. Así surgieron en 1952 la Confederación Revolucionaria de Obreros y Campesinos (CROC) y en 1955 el Bloque de Unidad Obrera (BUO).

Adolfo López Mateos 1958 – 1964.

Su gobierno fue escenario de múltiples conflictos laborales y populares a consecuencia de malas condiciones de vida de los trabajadores, de sus bajos salarios y de la falta de democracia sindical en sus organizaciones pero también del abandono y miseria en que se encontraban los campesinos como consecuencia del apoyo que la industrialización había experimentado a partir de los años cincuenta. Situación de malestar social que se vio estimulada con una etapa de procesos revolucionarios en algunos países de Latinoamérica como Perú, Venezuela, Colombia, Brasil y Cuba donde el proceso revolucionario se había radicalizado. El caso cubano significó para México el impulso de una política de cautela y reserva bajo los principios de la autodeterminación de los pueblos y la no intervención, lo que le permitió mantener relaciones con la isla cuando esta fue expulsada de la Organización de Estados Americanos (OEA).

Durante su sexenio se suscitaron insurrecciones campesinas en varios estados de la república que denotaban el malestar político y social de su política laboral y agraria.

Hubo momentos en que el ascenso del movimiento obrero puso en riesgo el control de las organizaciones obreras oficiales sobre el resto del movimiento obrero. Así entre 1958 y 1959 el movimiento obrero vivió uno de sus momentos más brillantes en un intento por estructurar un sindicalismo independiente, del que los ferrocarrileros se constituirían en la vanguardia del movimiento obrero. La respuesta por parte del gobierno fue la requisa, la represión, la cárcel y la formación de una nueva central obrera oficial: la Central Nacional de trabajadores (CNT).

Gustavo Díaz Ordaz 1964 – 1970.

Este gobierno se caracterizó por su autoritarismo y por la represión y aunque fue un sexenio con crecimiento económico extraordinario del 7% anual, así como también por el desarrollo de nuevas ramas industriales que mejoraron los salarios y las condiciones de vida de los mexicanos. Sin embargo la situación económica del campo se hizo grave conduciendo al país a una crisis agrícola.

Otro rasgo importante de este gobierno fue la cada vez más grande participación de la inversión extranjera en las actividades agroindustriales en las regiones más productivas del país. Las protestas y movilizaciones fueron la expresión de esta situación entre 1965 y 1970 en varios estados del país en donde la Confederación Campesina Independiente (CCI), fue impulsora de esta insurgencia. La derrota de la insurgencia obrera a fines de los cincuenta y el mejoramiento en las condiciones contractuales, salariales y de vida condujeron a los sindicatos de industria a desmovilizarse, constituyéndose en una elite del movimiento obrero, a diferencia de los sectores medios que vieron pauperizarse sus salarios y sus condiciones de vida al mismo tiempo que se proletarizaban. Esto explica su necesidad de recuperar y mejorar su condición salarial y de vida y que tiene su expresión en los movimientos médico y estudiantil de 1964, 1965 y 1968.

2.1.3 CAMBIOS ECONÓMICOS Y POLÍTICA DE INDUSTRIALIZACIÓN

A partir de 1940, la tónica de nuestra historia se caracterizó por la estabilidad política y el crecimiento acelerado y sostenido. Pero de ninguna manera dicho periodo fue lineal, ya que presentó serias contradicciones, debido a los múltiples y diversos intereses de los grupos y clases sociales existentes en esos momentos. La estabilidad política era necesaria para el desarrollo y proceso del país. Dicho desarrollo estaba basado en el máximo crecimiento de las fuerzas productivas a través de la industrialización por la vía de la “sustitución de importaciones”. Las consecuencias que este proceso ocasionaría en términos generales serían las siguientes:

  • La modernización de la agricultura y de los servicios, expandiéndose éstos últimos por todo el país, y la ampliación de la red de comunicaciones;
  • El crecimiento sostenido del Producto Interno Bruto (PIB);
  • El crecimiento demográfico, con fuerte desplazamiento del campo a la ciudad en busca de empleo;
  • El ascenso de los sectores medios de la sociedad mexicana en forma masiva, ya que fueron canalizándose hacia la administración pública o gubernamental.

El término de la política cardenista significó para el país el camino del desarrollo industrial, a instancias de las consecuencias económicas y políticas creadas por el conflicto bélico de la Segunda Guerra Mundial, que propició la acumulación de capital nacional al incrementarse la demanda externa de algunos productos agrícolas y mineros necesarios en este proceso, denominándose a este momento la “edad de oro” de las exportaciones mexicanas y de la industria manufacturera. Con ello, también se favorecía el crecimiento y desarrollo industrial de la química, del acero, cemento y papel.

El Estado contribuyó de manera importante a la creación de una política fiscal favorable a la iniciativa privada nacional y extranjera. Dicha política proteccionista quedó plasmada en 1941, durante el gobierno de Ávila Camacho, con el decreto de la Ley de Industrias de Transformación. Hacia 1942 el Estado mexicano consolidó la política de “Unidad Nacional” como pretexto para conciliar los intereses nacionales, haciendo un llamado a los trabajadores para que suspendieran la lucha por sus demandas políticas y salariales, y posponiendo el ejercicio al derecho de huelga. El proyecto de estabilidad política se concretó en 1943 con la creación de la Confederación Nacional de Organizaciones Populares (CNOP) en el seno del Partido de la Revolución Mexicana (PRM), para contrarrestar la fuerza de las organizaciones obreras. Por otra parte, con el fin de controlar a las organizaciones empresariales, surge en 1940 la Ley de la Cámara de Comercio y de Industria, separando a los industriales y a los comerciantes.

Una vez concluída la Segunda Guerra Mundial, llega a la presidencia Miguel Alemán Valdés. Su régimen se caracterizó por la manera espectacular en que se aceleró el proceso de industrialización, afianzándose en un apoyo incondicional de la iniciativa privada, se acentuó, a partir de ese momento, la desigual distribución de la riqueza y del capital, y disminuyó el poder adquisitivo de los trabajadores y en general del pueblo.

Durante el régimen alemanista la agricultura se convirtió en la actividad base del crecimiento industrial, y se abandonaron definitivamente las propuestas cardenistas para dar paso al desarrollo capitalista con una agricultura de exportación altamente tecnificada en algunas zonas. Se adoptaron medidas para otorgar garantías a la inversión, rescatando el derecho de amparo en materia agraria, se destinaron grandes inversiones para fomentar obras de irrigación y caminos, se introdujo y promovió el crédito y los recursos tecnológicos y se abandonó al ejido y a los principios de la reforma agraria.

De esta manera, las exportaciones y la inversión extranjera reactivada se destinaría a la industria manufacturera que abastecería al mercado interno y buscaría introducirse en la compra de empresas ya existentes. No obstante lo anterior, el fin de la guerra marcó un descenso en las exportaciones, mientras las importaciones crecieron más que las primeras como producto del proceso de industrialización. Todas estas circunstancias condujeron al país a una crisis, que en 1949 dio lugar a la devaluación del peso mexicano, fijando su cambio en 8.65 pesos por dólar. Con la Guerra de Corea nuevamente se reactivaron las exportaciones, y cobró nuevamente importancia la inversión. El turismo proporcionó más recursos materiales a este proceso.

Sin embargo, al término de la Guerra de Corea nuevamente las exportaciones sufrirían un descenso debido a la demanda de las importaciones que siguieron creciendo aún más que las exportaciones, característica no exclusiva de nuestro país, sino de todas las economías latinoamericanas subdesarrolladas que dejaban claro que el sector externo era uno de los elementos más débiles de nuestra economía. El turismo cobró auge como fuente adicional de divisas y como uno más de los paliativos para resolver el problema de la balanza de pagos. “Por ello, siendo presidente Adolfo Ruíz Cortines, en 1954, nuevamente se devaluó el peso mexicano y se fijó el tipo de cambio frente al dólar en

12.50 pesos.

El periodo de 1940 a 1970 tuvo un auge económico acelerado, debido a que la industria se convirtió en motor del desarrollo. Este proceso se divide en dos fases: la primera se caracterizó por un rápido crecimiento industrial, a partir del repunte de la exportación nacional, de 1939 a 1955; la segunda es de crecimiento con estabilidad, va de 1955 a 1970, y se le da el nombre de Desarrollo Estabilizador.

a) Estructura Agraria

A pesar del prolongado estancamiento, consecuencia de la crisis de 1929, la economía arrancó con inusitada rapidez a partir de los años cuarenta, estimulada por la demanda externa que la Segunda Guerra Mundial había provocado en México y en toda América Latina. El sector agrario fue uno de los primeros en reactivarse, de 1942 a 1962 se incrementó la producción promedio anual en un 80%, en América Latina. A su vez, la población aumentó considerablemente, un 2% promedio anual.

El crecimiento de la producción agrícola en la mayor parte de los países latinoamericanos no significó un cambio cualitativo en el desarrollo de las fuerzas productivas y menos aún en las relaciones sociales de producción; fue más bien la reactivación del tradicional modelo extensivo de crecimiento. La hacienda latifundista continuó como unidad básica de producción en el campo, donde la técnica empleada era atrasada, con instrumentos rudimentarios y con alto rendimiento de trabajo campesino.

En México, a fines de 1940 la Reforma Agraria tomó un curso diferente al seguido por el cardenismo. Lo primero fue parcelar los ejidos, proporcionando a los ejidatarios títulos de propiedad. Se volvía a la idea de que el minifundio familiar era lo más conveniente para la organización en el campo. Esta medida se puso en práctica mediante un decreto concebido como un intento para devolver la tierra a sus antiguos dueños, estableciendo la compensación a los propietarios que hubiesen sido afectados “injustamente” por la política de reforma agraria, establecida en el periodo anterior. De hecho esto significó el fin de esta reforma.

Figura 8. Henequén de Yucatán.

El consumo de productos agrícolas que fomentó la Segunda Guerra Mundial, y la política gubernamental de apoyo a la producción para la exportación, convirtió al crecimiento agropecuario en uno de los soportes fundamentales de la industrialización nacional. La economía campesina, dice Mario Huacuja, empezó a ceder terrero ante el desarrollo de la agricultura capitalista de exportación. Para favorecer a ésta última, el gobierno adoptó las siguientes medidas:

a) Reintrodujo el derecho de amparo en materia de afectaciones agrarias, otorgando garantías permanentes en el crecimiento de las empresas agrícolas. b) Dirigió grandes inversiones en materia de caminos e irrigación en zonas en las que predominaba la agricultura de exportación. c) Promovió la introducción de tecnología, crédito y sus resultados de investigación agrícola en las mismas empresas.

Con ello, los ejidos fueron abandonados a su suerte y el reparto agrario tomó un nuevo curso: se repartirían las peores tierras, aunque en muchas ocasiones no llegaron a manos de los campesinos. Esta repartición fue selectiva en las regiones en las que los conflictos agrarios representaban un peligro potencial para la estabilidad política del régimen.1

De 1940 a mediados de los años sesenta, el sector agrícola creció rápidamente subordinándose a las necesidades de la industria, bajo una política de empobrecimiento del agro. Esto puede ser entendido a partir de las características apuntadas por Francisco González:

“(El sector agrícola) satisfizo las demandas de abastecimiento y materias primas baratas (incluso a precios inferiores a los internacionales), (…) en el campo el porcentaje de productos agrícolas destinados a fines industriales se incrementó y pasó del 27% en 1939-1945, al 37% en 1959-1961. Tuvo un acelerado ritmo de crecimiento (…) por encima del crecimiento demográfico, debido (…) al crecimiento de la superficie cultivada. Con la exportación de productos agrícolas se obtuvieron divisas que sirvieron para la importación de maquinaria necesaria para desarrollar la industria. Fue un mercado para productos de bienes no duraderos producidos por la industria,”

“Proporcionó la mano de obra necesaria para (…) la industria, los servicios y la agricultura empresarial. Mientras que la agricultura empresarial conoció épocas de gran bonanza durante los años cuarenta y cincuenta debido al crecimiento de la demanda y de los precios internacionales, este auge benefició poco a la agricultura campesina que sufrió un lento proceso de descapitalización y ruina. A partir de los primeros cinco años de la década de los sesenta, la agricultura de subsistencia entró en crisis y la producción agrícola nacional cayó estrepitosamente.2

b) Industrialización con sustitución de importaciones

Los años treinta marcaron un momento importante de modernización económica y de consolidación del Estado mexicano pues, ante el agotamiento del modelo primario exportador (cuya característica fue encaminar la producción agrícola y minera hacia el exterior), causada en gran parte por los efectos de la crisis de 1929, aparecieron signos de un nuevo patrón promovido por el Estado mediante la “sustitución de importaciones”, estrategia de crecimiento que orienta la producción manufacturera al mercado interno, encareciendo los productos de importación y facilitando la entrada de mercancías para la industrialización.

Con lo anterior, se dinamizó el crecimiento por más de tres décadas y se insertó a la economía mexicana, a un nuevo orden internacional. Otro factor de la modernización se inscribe en la necesidad de la estabilidad política mediante la incorporación de las masas agrarias y urbanas al proyecto económico, atenuando las tensiones entre las nuevas fuerzas políticas emanadas de la Revolución y los tradicionales sectores dominantes (latifundistas, caudillos, capitalistas nacionales y extranjeros, el ejército y la iglesia).

La industrialización hacia adentro y la política semicorporativa del Estado sería la lógica de un desarrollo que al abarcar a toda la sociedad excluyó a la mayoría, beneficiando a unos cuantos.

Como ya quedó señalado con anterioridad en éste fascículo, con el régimen cardenista se consolidaron las bases del proceso de industrialización mediante el proteccionismo

1 GONZÁLEZ, Francisco. Historia de México II, Ediciones Quinto Sol, México, 1991, p. 106

2 Ibídem.

para el impulso del mercado interno y la estabilidad política. Con lo cual se posibilitaría el crecimiento de la economía, de 1940 a 1970, en un ritmo del 6% anual, mientras que de la manufactura sería de 8% anual, esto significó una tasa superior de la economía en su conjunto.

Con la Segunda Guerra Mundial se dio un proceso rápido de industrialización con “sustitución de importaciones”, mediante la expansión de las exportaciones nacionales. Entre 1930 y 1945, las exportaciones crecieron con un promedio anual de 37%. Los productos de mayor crecimiento fueron los textiles, que de 1% en 1939, pasaron al 2.05% en 1945; también aumentaron las exportaciones de alimentos industrializados, bebidas y tabaco. Por primera vez en la historia de México las exportaciones industriales alcanzaron el 25% del total, entre 1939 y 1945. Al mismo tiempo, los países participantes en el conflicto mundial no podían vender al exterior la misma cantidad y tipo de productos, pues al orientar su planta industrial a la producción de material bélico, tuvieron que restringir las importaciones y cierto tipo de exportaciones.

En estas condiciones, la industria nacional buscaba satisfacer la demanda interna y externa aprovechando el equipo y capacidad industrial instalada tres décadas antes. Las industrias establecidas por su dinamismo eran las de acero, cemento y papel; pero también aparecieron otras como la química; no obstante, el mayor crecimiento se logró a partir de los años cincuenta.

Entre 1939 y 1959, la industrialización sustitutiva de importaciones se centró en la producción de bienes de consumo no duraderos (alimentos, zapatos, ropa, etc.). Posteriormente, se desarrolló la industrialización de bienes de consumo duraderos (aparatos electrodomésticos, automóviles, etc.) y cierto nivel de producción de bienes de capital (maquinaria e insumos de producción).

Para los bienes de consumo no duraderos, la técnica de producción no requiere de grandes montos de capital, ni de procesos productivos complejos, por lo que se ha dado en llamar “etapa fácil” que abarca el periodo de la Segunda Guerra Mundial de 1939 a 1945, y de 1946 a 1958. La producción de bienes de consumo duraderos atraviesa toda la década de los sesenta, y es llamada “etapa difícil” de la sustitución de importaciones por dos razones fundamentales: primero porque para producir bienes intermedios y de capital se requiere de técnicas y procesos productivos complejos, segunda por la necesidad de importar bienes intermedios y de capital para la producción.

El crecimiento industrial no hubiera sido posible sin la acción proteccionista del gobierno a favor de las empresas. En 1941 se creó la Ley de Industrias de la Transformación que justificaba la aplicación de aranceles elevados para encarecer los productos de origen externo; además de que se establecieron cuotas de importaciones que dificultaban o impedían su entrada. A su vez, se formó una política de subsidios expresados en la reducción de impuestos con el propósito de garantizar ganancias y facilitar reinversiones; como esta política no estableció diferencias en el origen del capital de la empresa, los consorcios transnacionales garantizaban así un mercado protegido y por lo tanto, importantes ganancias.

Nacional Financiera (NAFINSA), fundada en 1934, proporcionó facilidades crediticias y orientó al sector público para que asumiera los riesgos de las inversiones. La mayor parte del gasto público se orientó hacia obras de infraestructura: transportes (ferrocarriles y carreteras), irrigación (presas) y la producción de diversos insumos para la explotación de energéticos (petróleo y electricidad). Otro aspecto fue la venta de bienes y servicios a las empresas privadas, por abajo del costo de producción y que el gobierno realizaría con los recursos del gasto social.

El gobierno instrumentó mecanismos de control que regularan las demandas salariales y las prestaciones de los trabajadores, así como un elevado impulso a la inversión pública y privada (nacional y extranjera). Ello crearía un clima de tranquilidad a favor del desenvolvimiento industrial.

Al término de la guerra, las industrias dedicadas a la producción de bienes de consumo popular (textiles, calzado, vestido, alimentos, etc.) perdieron el mercado externo dependiendo fundamentalmente de las compras de los trabajadores, quienes al mismo tiempo tuvieron un mayor empobrecimiento. Raymundo Arroio apunta:

“Se empezó a generar una contradicción importante en el seno de algunas ramas industriales: por una parte se presentó un proceso de acumulación de capital basado en la pauperización de la mano de obra que limitó la ampliación del mercado interno, y por la otra se requirió un mercado de expansión que permitió mantener el ritmo de acumulación de capital. La salida encontrada fue orientar crecientemente el sector manufacturero hacia la producción de bienes suntuarios (joyas, objetos de arte, indumentaria, tocador, etc.), y de consumo duradero (aparatos eléctricos, línea blanca, automóviles, etc.), demandados por los sectores beneficiados con la mayor concentración del ingreso.” 3

De estas circunstancias, señala el mismo autor, se desprenden dos tipos de industrias:

“(…) una dinámica “moderna”, caracterizada por un acelerado ritmo de crecimiento, dedicado fundamentalmente a la producción de bienes de consumo duradero y bienes intermedios con un alto nivel de inversiones y gran participación de capital (y tecnología) extranjera y otra “tradicional”, orientada a la producción de bienes de consumo generalizado, con un menor ritmo de crecimiento –determinado por el crecimiento de la demanda de los grupos de bajos ingresos-, y con un bajo nivel de inversiones y de adaptaciones de innovaciones tecnológicas”.4

Las exportaciones agrícolas constituían uno de los soportes fundamentales del desarrollo industrial, la inversión extranjera se transformó en otro de ellos. Dicha inversión llegó a los niveles más bajos en 1940, como consecuencia de la política nacionalista de Cárdenas.

La inversión extranjera se reactivó a partir del conflicto internacional. En diciembre de 1940 se firmó un tratado comercial que permitía a Estados Unidos adquirir, de nuestro país, materiales para la producción bélica a precios relativamente bajos, garantizados por la devaluación (se establece una equivalencia de 4.85 pesos por dólar).

La influencia de Estados Unidos en nuestra economía se manifestó mediante inversiones privadas, complementadas con fuertes créditos otorgados directamente por agencias del gobierno estadounidense o por organismos internacionales como el Fondo Monetario Internacional (FMI) o el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), sobre todo a partir de 1945, cuando la inversión extranjera no se presentó ya en los renglones de recursos naturales, sino en la industria manufacturera que surtía de productos al

3 ARROIO Junior, Raymundo. “El proceso de industrialización y la pauperización del proletariado mexicano: 1940-1950” en Cordera, Rolando Desarrollo y crisis de la economía mexicana. Ensayos de interpretación histórica. Fondo de Cultura Económico, México, 1981.

Ibídem

mercado nacional, así como en las empresas ya existentes (electricidad, agua, transporte, comunicaciones, etc.). Tomemos la inversión extranjera directa (IED) como ejemplo del crecimiento registrado de la inversión.

RÉGIMEN Manuel Ávila Camacho 1940-1946 RITMO DE CRECIMIENTO 39% INCREMENTO PROMEDIO ANUAL 6.5 %
Miguel Alemán Valdés 1946-1952 25.2% 4-2%
Adolfo Ruiz Cortines 1952-1858 72.6% 12.1%
Adolfo López Mateos 1958-1964 40.8% 6.8%
Gustavo Días Ordaz 1964-1970 30.4% 7.6%

Cuadro 1. Inversiones extranjeras directas (1940 – 1970).

Como se observa, la inversión extranjera directa se incrementó; la cifra elevada correspondiente al régimen de Adolfo Ruíz Cortines no es real, ya que en ese periodo se dio una devaluación del peso, en abril de 1954, de 44.5 por ciento.

Por lo tanto, dice José Luis Ceceña, tomando esto como base (análisis en cifras expresadas en dólares), el crecimiento (de la inversión extranjera directa) fue el siguiente: de 19 millones obtenidos en 1940, fueron aumentando hasta sobrepasar los 2,517 millones, en 1968. Esto indica que en el último año, considerado en el cuadro anterior, alcanzaron un nivel de 6 veces (601 por ciento) para 1940, y que la tasa de crecimiento anual promedio fue del 18 por ciento.

El fin de la guerra marcó un descenso en las exportaciones. No obstante, las importaciones de equipo industrial y maquinaria, de artículos de lujo y de bienes suntuarios, continuaba su ritmo de crecimiento, el resultado fue un déficit en la balanza de pagos, aunque con el estallido de la Guerra de Corea las exportaciones se reactivaron pero al concluir ésta, en 1953, nuevamente se desequilibró. México vivió, como consecuencia de ello, un proceso inflacionario similar al vivido durante el conflicto mundial. Así, para compensar ambos problemas, el gobierno decidió devaluar la moneda en 1954, fijando una paridad de 12.50 pesos por dólar.

Una vez superado el problema de la balanza de pagos, se inició un lapso de crecimiento de casi 20 años, más o menos sostenido, conocido como el “Desarrollo Estabilizador”. En efecto, a partir de 1954 la política económica dirigió al país hacia un crecimiento orientado por la industrialización sin inflación y con acentuado endeudamiento externo. Mario Huacuja define a esta etapa de nuestro crecimiento económico, de la siguiente manera:

“Los rasgos más sobresalientes (…) se pueden resumir en los siguientes puntos: un crecimiento sostenido del producto interno bruto; una industrialización constante; una promoción constante de la agricultura de exportación; una restricción del gasto público en las áreas de bienestar social y en la agricultura de subsistencia, y un incremento de dicho gasto en la inversión productiva: energéticos, siderurgia, comunicaciones y transportes; una mayor intervención de la inversión extranjera en sectores claves de la economía; un control relativo de precios y de la inflación; la contención de las demandas salariales, y el creciente endeudamiento externo como soporte fundamental del sistema”.5

Además, las tasas de interés y los impuestos se mantuvieron a un nivel relativamente bajo para alentar la inversión y el financiamiento en la industria.

En este periodo (1954-1970), la ampliación del proceso industrializador se convirtió en el sector más dinámico para la economía del país, así como el principal generador de sus problemas fundamentales dentro del marco de la sustitución de importaciones. Sobre todo en los años sesenta, la actividad industrial alcanzó un incremento promedio del 8.8%, pero dentro de la llamada “etapa difícil” de la sustitución de importaciones, con la tendencia de la década anterior, desarrollando una industria productora de bienes intermedios y de bienes de capital. Este cambio en la estructura de la industria manufacturera puede observarse en el siguiente cuadro.

TIPO DE BIENES 1960 1965 1970 45.5 35.5 11.7 7.8
De consumo no duradero Intermedios Durables De capital 62.3 26.7 4.7 6.3 48.3 35.7 9.6 6.4

Cuadro 2. Porcentaje en la estructura del producto interno bruto (PIB).

Además del decremento en la producción de bienes de consumo no duradero, se expresa que para la producción de bienes intermedios y de capital –cuyas técnicas y procesos de producción son más complejos- se requiere de la importación de maquinaria y equipo industrial, de mayores inversiones y de un mercado más amplio. Si bien el número de importaciones baja del 1.5% a 0.81% en este periodo en virtud del nuevo tipo de producto que se compraba en el exterior el precio de estos tuvo un aumento muy importante al pasar de 0.22% al 1.53%.

Con este fundamento se inició la inversión extranjera en la industria mexicana, sobre todo en los sectores intermedios (como en la producción de caucho y fabricación de sustancias químicas) y de bienes de capital (como equipo de transporte). Si bien es cierto que la inversión extranjera permitió la utilización de técnicas en la planta industrial,

5 HUACUJA Rountree, Mario. El desarrollo del capitalismo en México siglo XX.CAFP Colegio de Bachilleres, México 1981

también provocó graves problemas. Al respecto, Daniel Bitrán define los siguientes problemas generados por la presencia del capital extranjero en México:

  1. Las empresas utilizan, en mayor medida, recursos internos para financiar su activo total, mientras que la proporción de recursos externos empiezan a disminuir.
  2. Los ingresos (…) por concepto de la IED tienden a basar en mayor medida en la reinversión de utilidades que en nuevas inversiones. Este fenómeno (…) da lugar a nuevas utilidades, (…) tranferibles al exterior, sin que haya mediado ninguna nuevas aportación al capital externo.
  3. Excepto el caso de la minería, las compañías extranjeras promueven en escala muy modesta la exportación de manufacturas.
  4. La aportación de las empresas extranjeras al empleo total es insignificante.
  5. Aunada a la carencia de una política de investigación y desarrollo tecnológico, la influencia de la tecnología foránea se traduce en una fuerte dependencia tecnológica de la industria nacional, misma que tiene efectos negativos sobre la balanza de pagos y sobre el perfil de la planta industrial.

La agricultura quedó aún más subordinada a la industria mediante la reducción progresiva de la inversión pública destinada al fomento agropecuario y el rezago de los precios de productos agropecuarios (materias primas y alimentos baratos). Ello provocó la descapitalización del sector y su falta de integración a la industria a través de la compra de productos manufacturados.

En cuanto a la concentración del ingreso, el crecimiento industrial se tradujo en grandes ganancias para los empresarios mexicanos. El Estado los apoyaba mediante una política de precios bajos en los servicios prestados por las empresas estatales, además de cargas fiscales bajas, exenciones tributarias y un proteccionismo que generó una burguesía en ascenso, que ya desde los años cincuenta estaba cerca de transformarse en un sector monopólico. Particularmente, en la década de los sesenta, el 1.5% de los establecimientos industriales contaba con el 71% del capital invertido en la banca. Por lo que respecta al comercio, éste estaba “formado por 360,000 empresas, concentraban el 60.4% del capital invertido en 4,500 establecimientos y en los servicios, y el 1% de las empresas controlaban el 63% del capital total del ramo”.

La relación entre el capital externo con los grupos que controlaban la economía nacional estimuló la formación de monopolios, debido a que parte de dichas empresas eran las subsidiarias de las transnacionales. En 1960 importantes ramas industriales ya estaban total o parcialmente controladas por las subsidiarias de las empresas transnacionales: automóviles, llantas, maquinaria en general, productos electrónicos, química, farmacéutica y alimenticia.

Además, la presencia del capital extranjero quedó de manifiesto, aunque de manera indirecta, a través de la política de endeudamiento externo ejercida por el Estado, sobre todo a partir del Desarrollo Estabilizador. En 1958, siendo presidente Adolfo Ruíz Cortines, la deuda era de 602 millones de dólares, en 1964, como la deuda externa era canalizada hacia la inversión de un amplio programa de obras de infraestructura (transportes, vivienda, electrificación, obras de riego, infraestructura en general), se elevó a 1723 millones de dólares. Rosario Green apunta que “el gobierno de Díaz Ordaz continuó con la misma política. En el último año de su sexenio (1970), la deuda externa se triplicaba ascendiendo a 3,160 millones de dólares.

La política de endeudamiento externo buscaba cubrir la brecha entre el gasto público, en continua expansión, y el lento crecimiento de los ingresos gubernamentales provocado por impuestos reducidos favorables a los empresarios; política que servía también para cubrir la diferencia entre las exportaciones con tendencia a la baja, y las importaciones que aumentaban conforme se requirió maquinaria para la industrialización; además de muchos organismos paraestatales (Pemex, Comisión Federal de Electricidad, etc.) fue contratada la deuda externa para cubrir su déficit y financiar sus planes de inversión. Finalmente, el gobierno se convirtió en garantía de créditos destinados a empresas privadas.

La concentración del ingreso en este periodo consolidó la tendencia a la distribución desigual del ingreso por regiones. Las ciudades de Monterrey, Guadalajara y especialmente la de México destacaron como importantes centros industriales Gustavo Garza lo ejemplifica así:

En 1940, la Ciudad de México concentraba el 8.7% de los establecimientos manufactureros, hacia 1970 dicha proporción ascendió a 27.9% casi una tercera parte del total de establecimientos manufactureros e industriales del país. Se dio una concentración del empleo manufacturero en México debido a las ventajas de mano de obra, circunstancia que operaba en contra de una distribución más amplia del ingreso a nivel nacional. Naturalmente, los salarios del sector moderno en esta ciudad fueron más elevados que en el campo, así como en otras ciudades sin que esto quiera decir que la Ciudad de México hubiera satisfecho la demanda de empleo, pues ésta creció más en proporción de los empleos ofrecidos.

Pablo González Casanova señala que (…) para la redistribución del ingreso hay –entre otras dos medidas clásicas de política económica- el incremento de los salarios reales y la distribución de la carga fiscal (…) ¿qué ha ocurrido?

El salario real promedio para 1960 era 6 % menor que en 1940 y el salario mínimo agrícola de 1960 a 1961 disminuyó en un 455 %, respecto de 1938-1939; en cambio, la productividad agrícola aumentó en un 100 por ciento.

En estas condiciones según establece Horacio de la Peña, el grado de explotación de la mano de obra creció en un 134 % y si bien durante este periodo aumentaron las prestaciones… y en algunas ramas de la producción como electricidad y petróleo hubo aumentos reales de salarios que sólo beneficiaron a los trabajadores urbanos ligados a los servicios mejor organizados (…), la participación de los sueldos y salarios en el ingreso nacional, ya que era muy baja en el año de 1939 -el 30.4 %-, apenas aumentó para 1960, contrario a la participación de las utilidades, ya que en 1939 era muy alta –el

34.4 % del total- y llega a ser del 42.6 % en 1960.

En lo que respecta a un sistema fiscal más racional y equitativo, ¿qué es lo que ocurre? (…) sus efectos redistributivos no afectan en realidad a los grupos de altos ingresos (entre los cuales las evasiones siguen siendo hasta del orden del 75 % de los impuestos), sino que recaen sobre los grupos de ingresos fijos (célula IV y V), y esto ocurre en un país en que la banca privada, las compañías de seguros y las compañías de seguros y las compañías de finanzas tienen utilidades que van del 12 al 46 % del capital invertido.

Así, la fuerte concentración del ingreso se reflejó en una fuerte demanda de bienes suntuarios y de consumo duradero, frente a la baja capacidad de compra de los sectores populares.

Al finalizar la década de los sesenta se observaron síntomas de agotamiento en el modelo de industrialización substitutiva de importaciones, carente de objetivos claros de desarrollo. Estos son la alta concentración del ingreso; la crisis de la agricultura de subsistencia; la espiral inflacionaria desatada por la falta de productos para el consumo interno, particularmente las agrícolas; el desequilibrio comercial con el exterior, generado por la caída de productos agrícolas; de exportación en los mercados internacionales y el consecuente incremento del endeudamiento con el exterior. Todos son elementos que explican el creciente malestar entre los trabajadores y las clases medias que vieron disminuidos sus ingresos, repercutiendo en los movimientos ferrocarrilero y magisterial en 1958, el de los médicos en 1964 y el estudiantil en 1968, así como la crisis de los años sesenta.

Esta actividad tiene como objetivo que apliques lo aprendido. Realízalas. Te ayudarán a reafirmar tus conocimientos.

  1. ¿Cuáles fueron los dos acontecimientos internacionales que se constituyeron en factores decisivos para la situación económica de nuestro país de 1939 a 1953?
  2. Auxiliándote de lo que has aprendido hasta ahora haz una breve descripción de las principales características y factores que favorecieron la política cardenista. Toma como punto de referencia el siguiente esquema.
CARACTERÍSTICAS Y FACTORES FECHA
Ideológico – Culturales
Reforma Agraria
Política Económica
Educación
Política Gubernamental
Política Internacional

Establece las diferencias que en materia de política agraria e industrialización hubo en el cardenismo y los gobiernos de las décadas de los cincuenta y sesenta. Elabora un cuadro como el siguiente.

DÉCADA DE LOS CINCUENTA DÉCADA DE LOS SESENTA
Política Agraria Política Agraria
Política Industrial Política Industrial
  1. ¿Cuál es tu opinión acerca del carácter dominante que tuvo por muchos años el PRI?
  2. Tomando como punto de referencia el ejemplo siguiente, elabora un cuadro en el que consignes los rasgos más sobresalientes del “Desarrollo Estabilizador”.
SEXENIOS RASGOS DEL “DESARROLLO ESTABILIZADOR”
FECHA
1952 -1958
Adolfo Ruíz Cortines -Modelo de sustitución de importaciones con crecimiento económico sostenido.

Lo más importante del tema que acabas de estudiar lo identificarás en los siguientes cuadros.

2.2 EL DESARROLLO ESTABILIZADOR

Figura 9. “La juventud actual ante la obra de la revolución” de Alfredo Zalce.

Desde los años cincuenta se creó una estrategia de crecimiento económico que continuó durante los años sesenta, a la que dio el nombre de “Desarrollo Estabilizador”. Esta política económica presentó una imagen de desenvolvimiento exitoso y coherente, pero que escondía contradicciones sociales y limitantes en el aparato productivo, y una tendencia de agotamiento de este modelo en su crecimiento, la nota más real de la crisis que se estaba.

A grandes rasgos El Modelo de Desarrollo Estabilizador tuvo las siguientes características:

  • Expansión económica constante, en varios sectores productivos.
  • Baja en las tazas de inflación.
  • Los campesinos , trabajadores no calificados y los llamados marginales, fueron los grandes perdedores durante este período histórico en México.
  • Aumento de la deuda pública externa.

La política del Desarrollo Estabilizador (1955-1970) constituyó un cambio en el modelo de sustitución de importaciones, y se caracterizó por un crecimiento económico sostenido, una relativa estabilidad de precios y el mantenimiento de la paridad de tipo de cambio en condiciones de convención eficiente. Todo ello tuvo un alto costo social, marcado por la agudización de desequilibrios económicos, y graves tensiones sociales con una dependencia en lo comercial y financiero que llevó a los rubros de tecnología y cultura.

El Estado mexicano intentó, entonces, una estrategia económica que incluía las dos escuelas de pensamiento sobre la inflación en América Latina: la monetarista y la estructuralista. De la primera retomaría su instrumentación a corto plazo, y su acción sobre la oferta. Es aquí cuando surge la política económica del Desarrollo Estabilizador. En éste, la intervención estatal subordinó su gestión al logro del crecimiento económico a un ritmo elevado, con dos líneas básicas; modernizar la economía sin conceder privilegios al costo social y a la necesidad política de mantener legitimidad y control sobre la población. Para entender este modelo de desarrollo de los años sesenta, analizaremos los siguientes rubros:

2.2.1 POLÍTICA INDUSTRIAL

El Desarrollo Estabilizador creó instrumentos de protección a la industria, como eje central de la acumulación del capital, una canalización fuerte de recursos, y una política nueva de desarrollo económico que desde varias décadas se venía dando y que se mantuvo en los años sesenta.

La política de industrialización acelerada en el Desarrollo Estabilizador ubicó su eje en el “proteccionismo” en donde resultan básicos los programas de producción de algunas ramas de la industria automotriz. La política aumento la cobertura de protección efectiva, destacando como instrumento los permisos y licencias de importación.

2.2.2 POLÍTICA AGROPECUARIA

El estado mexicano fue un fuerte promotor del modelo de Desarrollo Estabilizador, mediante el uso del gasto público, de obras básicas de infraestructura, la producción de bienes y servicios por organismos descentralizados y empresas paraestatales. Se incentivo la producción de bienes para el mercado interno o de industrias nuevas para el desarrollo del país, se rebajaron impuestos para la importación completa de plantas productivas y se movieron exportaciones con sacrificio fiscal para el país. De hecho, la protección, mediante barreras de impuestos otorgados a la industria nunca se suprimió y ello fortaleció a los grupos empresariales, los cuales apoyaban esta política.

La política económica a favor de la industria incrementaba el gasto público en infraestructura urbana, en la baja de tarifas sobre los servicios dados por el Estado y en los subsidios que éste daba a las actividades industriales, creando la concentración y centralización industrial y reproduciendo mayores necesidades de gasto público.

Como contraparte, el control político de la fuerza de trabajo mantuvo salarios bajos. Así, mientras la política de protección abarataba el factor capital a inversionistas, la política, sindical dirigida por grandes centrales ofertas no permitía el acercamiento real de la mano de obra.

Desde los años treinta el sector agropecuario fue el pilar del desarrollo económico de México, con reparto de tierra cultivable, mediante desmontes de tierras ociosas. La política de infraestructura para la irrigación se construyó de hecho en un factor de estrategias económicas. Al lado de la acción gubernamental de la reforma agraria e investigación agropecuaria, se creaba una política importante para la formación de exedente agrícola.

En la primera mitad de los años sesenta el sector agropecuario tuvo un crecimiento de 5 % anual. Estos resultados permiten ver el poder de los industriales y la política en este sector con la inversión pública, reparto de tierras, cambios de precios y política de créditos a campesinos, fundamentalmente. En la gráfica 1 podemos observar el apoyo que se dio a la inversión pública esos años

En inversión pública hubo una alta y el sector agropecuario cayó sobre todo en la segunda mitad de los sesenta. Entre las causas que dieron lugar a este suceso deben apuntarse la mayor demanda de recursos del sector público, frente a la rigidez de precios y bienes, así como a escasas recaudaciones fiscales por parte del Estado, efectos que se ven como un aceleramiento del desequilibrio presupuestal.

En la segunda mitad de los sesenta, mediante la reforma agraria se repartieron tierras productivas, pero nunca se pudo alentar la inversión en el campo, paso lógico a una etapa siguiente de reforma. Ya en 1970 la tierra distribuida no era cultivable, o bien se requería de una alta inversión para hacerla producir. Con esto, los alcances de los años cincuenta en el área agrícola estaban totalmente desarticulados y agotados. La situación en la agricultura era mala: no había aumentos en la producción de maíz y frijol, los precios de los fertilizantes eran altos y los servicios de extensión y tecnología eran muy limitados. El crédito agrícola en este período se redujo alterándose el panorama agrícola del país por el proceso de cambios con precios internacionales. Ellos creaban problemas a los precios de garantía pues éstos no coincidían con las necesidades alimenticias en el nivel nacional, ocasionando un impacto negativo sobre la producción nacional en competencia desleal con la internacional.

La creciente intermediación agrícola fue un factor negativo determinante en el fracaso de la política agropecuaria, pues la repartición de tierra no dejaba alternativa para su explotación y producción.

La ausencia de políticas definidas creó efectos nocivos, principalmente en el mercado de trabajo. Las condiciones arriba enumeradas (desequilibrio de precios, composición de cultivos, etc.) repercutían en el empleo; la agricultura de temporal, realizado sobre el minifundio, provocaba poca demanda en el trabajo jornalero. No existía la posibilidad de generar empleo agrícola para el crecimiento económico rural, y los apoyos de los organismos estatales, con bajos recurso crediticios, fueron otorgados mediante una política de privilegios e intermediación.

La agudización de los problemas se pone de manifiesto también con el creciente empuje de la concentración urbana, en donde la migración campo-ciudad fue un factor determinante, pues acarreó otros problemas a las grandes ciudades, sobre todo a la capital de la República, con creciente migración social que redundaría en pobreza, desempleo y miseria. Todo ello se traduciría más tarde en una crisis agrícola de graves consecuencias.

La política agropecuaria tampoco fue utilizada como instrumento de distribución de ingreso que le diera dinámica al mercado interno. Más bien, esta política tuvo como característica el rezago, que limito al Estado y redujo la demanda efectiva, produciendo las propias alternativas de desarrollo de este modelo.

En la primera mitad de los sesenta hubo intentos para lograr una mayor recaudación fiscal, pero fracasó en los años siguientes, más aún, sufrió un grave deterioro.

La política de protección de precios y la estructura impositiva en empresas públicas repercutían en deficiente uso de ingreso, así como la inestabilidad para allegarse recursos; en el control de cambios se aceleró el desequilibrio presupuestal creando una grave deuda externa en este período.

La entrada de capitales estadounidenses hizo más difícil la situación, y no representaron ningún tipo de atención a los esfuerzos del gobierno mexicano en materia de política fiscal, cuando por ejemplo, grandes compañías como Ford y General Motors mantuvieron un capital del 100% extranjero.

2.2.3 POLÍTICA FISCAL Y FINANCIERA

La política fiscal no tuvo como objetivo dedicar al sector público un monto alto de recursos para el reparto productivo.

En cuanto a la política financiera, este rubro fue considerado el más exitoso en el Desarrollo Estabilizador, se impulsó el crecimiento económico de los sesenta. Se dieron facilidades a los ahorradores (creando una competencia entre diversas instituciones bancarias) otorgando altas tasa de interés e imprimiendo en la estructura bancaria una liquidez y una volatilidad sumamente peligrosa, por la facilidad de retiro de fondos en casos de pánico bancario, como sucedió en 1776. Los gastos del Estado, sin recurrir a la elevación de los precios de tarifas y servicios estatales y a la emisión monetaria antinflacionaria fueron condición para un crecido endeudamiento externo.

La condición de privilegios para asignar recursos, hicieron posible que esta política fuera un obstáculo para la pequeña y mediana industria, no sólo porque los recursos de la banca eran para el apoyo de grandes empresas en su captación de divisas. Los créditos que se designan eran otorgados con criterios en rentabilidad a bancos y no precisamente alentaban las actividades socialmente indispensables.

La política financiera hizo que el consumo de las clases media y alta fuera sobre todo mediante el uso de tarjetas de crédito, que apoyaban y acrecentaban el tipo de mercado de bienes de consumo superfluo o de flujo.

2.2.4 RESULTADOS Y CONSECUENCIAS DEL DESARROLLO ESTABILIZADOR

Se pueden apuntar varias contradicciones importantes que este modelo trajo consigo. Destacan sobre todo el desequilibrio del sector externo de la economía mexicana, que se convertía en el freno de crecimiento productivo, creando un alto nivel de desempleo, el deterioro de salario y la concentración del ingreso, con graves vacíos en el complejo de la estructura productiva y una dinámica crisis de este modelo en la distribución del ingreso.

Otros rasgos importantes lo fueron también la descapitalización creciente en el sector público por la disparidad de la inversión extranjera directa y la balanza de cambios, y la desnacionalización de la industria por la compra o liquidación de industrias mexicanas por parte de empresas privadas, nacionales o extranjeras.

En lo referente a la industrialización, la modernización incrementó la inversión de capitales pero redujo la capacidad de absorber mano de obra en la industria, por lo cual el proceso de la industrialización acelerado no solucionó el problema de desempleo, ni en el campo ni en la ciudad, lo que se tradujo en la pobreza, en la marginación social y en una mínima participación política.

El aparato productivo manifestó una incapacidad para crear fuentes de trabajo y absorber a las personas en edad de trabajar.

En la distribución del ingreso donde se percibieron las contradicciones del modelo de desarrollo estabilizador, junto a la concentración de los medios de la producción, el creciente deterioro del trabajador, la afiliación reducida de trabajadores a los sindicatos, la ocupación en actividades de baja productividad, el alto porcentaje de desempleo, la poca movilidad de ocupación en actividades de baja productividad, el alto porcentaje de desempleo, la poca movilidad de ocupación y los bajos niveles de capacitación y escolaridad de los trabajadores.

Los mecanismos utilizados para este período crearon desórdenes sectoriales y regionales; por ejemplo, el dinamismo ubicado para el sector industrial provocó el descuido de otros sectores como el agropecuario.

Los desequilibrios de la estructura económica acentuaron las desigualdades regionales, y mientras ciudades altamente industrializadas como México, Guadalajara, Monterrey mostraban un alto desarrollo, otros lugares quedaron rezagados sin dinámica de crecimiento propia. Para Gabriel Zaid, el deterioro de la economía en los últimos sexenios se debió esencialmente a la dependencia externa de la voluntad de un solo hombre. En la economía todo sube al nivel de incompetencia, y la administración de empresa ya no es simple administración sino política económica.

El Desarrollo Estabilizador fue pasivo para su propia continuidad, dejando muchos huecos en la estructura productiva con una fuerte ausencia en el desarrollo tecnológico, permitiendo el ingreso de bienes de importación y sin remplazo con producción propia e interna.

El factor más doloroso y penoso de este modelo se presentó en el salario, con una doble característica: se encarecía por el lado inversionista, y se mantenía a nivel de subsistencia por el lado de adquisición del trabajador, generando una crisis en el sistema, que se reflejaría en 1944 con el movimiento médico y en 1968 con el movimiento estudiantil, revelando una situación importante: el sistema político mexicano se debilitaba en la medida en que los movimientos políticos independientes o relativamente independientes entraban en escena. Con todo, esos movimientos fueron una reacción contra la ausencia de una política de distribución que abarcaba todos los actores sociales.

El primer año de gobierno de Díaz Ordaz se caracterizó por una serie de manifestaciones y conflictos sociopolíticos, que no provenían de la clase trabajadora; en este período hubo un control efectivo por parte de las centrales corporativas que los agruparon y de los líderes que los representaron; las manifestaciones eran de las clases medias profesionales, a las cuales se les negaría el acceso a las instituciones de organización y dirección del sistema.

En 1964 surgió el problema de los médicos que fue disuelto por la vía represiva, y se puso de manifiesto el método autoritario-represivo que definió la política del régimen de Gustavo Díaz Ordaz, método que fue usado en forma recurrente.

El autoritarismo de este régimen se dio sin distinción alguna para cualquier intento de democratización. Tal es el caso, por ejemplo de Carlos Madrazo, quien fue presidente del Partido Revolucionario Institucional (PRI), nombrado por el mismo presidente, mediante una serie de alianzas al interior de este partido que apoyaron su designación.

Madrazo intento reformar algunas prácticas en el seno del partido oficial, para que sus miembros tuvieran más participación y no se tomarán decisiones sólo desde la cúpula del PRI. Para poner en práctica las reformas utilizó las elecciones primarias municipales de 1964 en los estados de Chihuahua y Baja California, en donde se consideró la opinión de los miembros del partido. Esta medida creó inquietud y opiniones de diversa índole; Carlos Madrazo fue obligado a renunciar y sus medidas se anularon.

Un ejemplo más lo representa la negativa del régimen para autorizar el registro del Frente Electoral del Pueblo, partido de izquierda que intentaba participar en forma legal en las elecciones de 1964; además de esta negativa se procedió al encarcelamiento de sus principales dirigentes.

La desigualdad estratégica del modelo de desarrollo económico más la dureza del régimen hizo que este sexenio tuviera consecuencias sociales muy negativas con movimientos de protesta agrarios, guerrilla en Guerrero, manifestaciones de descontento en Sonora, y sobre todo, el Movimiento Estudiantil de 1968, que marcaría nuevos rumbos en la historia social, política y cultural de México.

Para que reafirmes lo aprendido hasta el momento realiza lo que se te pide: encuentra relación entre ambas columnas poniendo en el paréntesis el número que corresponda a la respuesta correcta:

    1. Estrategia de crecimiento económico exitoso y coherente que va ( ) Proteccionismo de 1955 hasta la década de los sesenta que escondía contradicciones sociales y limitaciones en el aparto productivo. ( ) Desarrollo
    2. Estabilizador
    1. Nombre de las escuelas del pensamiento sobre la inflación en América Latina que el Estado retoma en la década de los ( ) Política fiscal cincuenta para impulsar la política económica de México.
    2. ( ) Díaz Ordaz
  1. Escuela del pensamiento económico de la que el Estado mexicano retoma su instrumentación a corto plazo y sus ( ) Monetarista y recomendaciones contraccionistas. Estructuralista
  2. Escuela del pensamiento económico de la que el Estado ( ) Estado mexicano toma su división de largo plazo, y sobre la oferta. mexicano
    1. Constituyó el eje central de la política de industrialización ( ) Estructuralista
    2. acelerada en el “Desarrollo Estabilizador”. ( ) Agropecuária
  3. Institución política que fue promotora del “Desarrollo Estabilizador” mediante el uso del gasto público, obras de infraestructura de ( ) Monetarista bienes y servicios y organismos descentralizados y empresas paraestatales. ( ) Política

financiera

  • Instituciones económicas productoras de bienes y servicios que
    1. contribuyen a promover el “Desarrollo Estabilizador”. ( ) Organismos decentralizados
  1. Rubro de la política económica que se baso en la creciente y empresas intermediación agrícola constituyendo un factor negativo y paraestatales determinante en su fracaso.
    1. Política que no pudo destinar suficientes recursos al sector ( ) Infraestructura
    2. público para que impulsará el desarrollo del aparato productivo ( ) Frente Electoral
  2. Hizo que el consumo de la clase media y alta se sustentará en el del Pueblo uso de tarjetas de crédito que apoyaran y acrecentaran el tipo de mercado de bienes de consumo superfluo y de lujo.
  3. Régimen que en su primer año de gobierno se caracterizó por una serie de manifestaciones y conflictos socio-políticos.
  4. Partido de izquierda que intentó participar en la forma legal de las elecciones de 1964

En la siguiente síntesis esquemática podrás identificar los aspectos más importantes que se trataron en este tema.

  • UN CRECIMIENTO ACELERADO Y SOSTENIDO, BASADO EN EL CRECIMIENTO DE LAS FUERZAS PRODUCTIVAS DEL PROCESO DE INDUSTRIALIZACIÓN POR LA VÍA DE SUSTITUCIÓN DE IMPORTACIONES.
  • LA AGRICULTURA DE EXPORTACIÓN SE CONVIERTE EN UNO DE LOS PRINCIPALES SOPORTES DE LA INDUSTRIALIZACIÓN NACIONAL.
  • LA SEGUNDA GUERRA MUNDIAL SE CONSTITUYE EN LA EDAD DE ORO DE LAS EXPORTACIONES MEXICANAS Y LA INDUSTRIA MANUFACTURERA AL GENERAR UNA DEMANDA EXTERNA DE PRODUCTOS AGRÍCOLAS Y MINEROS.
  • LAS INDUSTRIAS DEL CEMENTO, ACERO, PAPEL Y QUÍMICA SE VEN FORTALECIDAS POR EL CONFLICTO BÉLICO.
  • EL ESTADO IMPULSA UNA POLÍTICA FISCAL FAVORABLE A LA INVERSIÓN EXTRANJERA.
  • A TÉRMINO DE LA GUERRA EL PAÍS MANTENDRÁ UN PROCESO DE INDUSTRIALIZACIÓN ACELERADO, CON EL APOYO INCONDICIONAL A LA INICIATIVA PRIVADA.
  • EN MATERIA AGRARIA SE ABANDONAN LOS PRINCIPIOS Y POSTULADOS DEL CARDENISMO PROMOVIENDO LA AGRICULTURA CAPITALISTA DE EXPORTACIÓN Y DOTANDO A ESTA DE RECURSOS TÉCNICOS Y DE CRÉDITO, EN DETRIMENTO A LA AGRICULTURA DE SUBSISTENCIA DE ORIGEN CAMPESINO Y EJIDAL.
  • LAS EXPORTACIONES Y LA INVERSIÓN EXTRANJERA SE REACTIVAN, FAVORECIENDO A LA INDUSTRIA MANUFACTURERA Y A LA COMPRA DE EMPRESAS.
  • DESCIENDEN LAS EXPORTACIONES MIENTRAS QUE LAS IMPORTACIONES SE VEN ESTIMULADAS POR LA INDUSTRIALIZACIÓN Y EL FIN DE LA GUERRA DE COREA.
  • PARA 1949 EL PESO SE DEVALÚA COMO CONSECUENCIA DE LA CRISIS ECONÓMICA A 8.65 POR DÓLAR.
  • EL TURISMO SE CONSTITUYE EN FUENTE ADICIONAL DE DIVISAS.
  • EN EL RÉGIMEN DEL PRESIDENTE RUÍZ CORTINES EN 1954 NUEVAMENTE SE DEVALÚA EL PESO DE 8.65 A 12.50 POR DÓLAR.
    • DE 1940 A 1970 EL DESARROLLO ECONÓMICO DE NUESTRO PAÍS COMPRENDE DOS FASES:
      1. RÁPIDO CRECIMIENTO INDUSTRIAL A PARTIR DE LA RECUPERACIÓN DE LA ECONOMÍA NACIONAL (19401955).
      2. DE CRECIMIENTO CON ESTABILIDAD O “DESARROLLO ESTABILIZADOR” (1955-1970).

2.3 LAS TRANSFORMACIONES SOCIALES

Desde el punto de vista político y social, los sectores del partido dominante que habían apoyado durante el cardenismo sus reformas fueron expulsadas del seno de las organizaciones como la CTM y la CNC, abandonándose la lucha por las demandas sindicales y laborales de los trabajadores. A partir de este momento la represión y el control de sus organizaciones sindicales se constituyeron en el elemento básico de éstas, como formas de control y manipulación: surge así “el charrismo sindical”, en adelante los sindicatos serán privados de cualquier forma de democracia. El toque final se acompaño por la corrupción de todas las organizaciones e instituciones; al frente de la CTM quedó Fidel Velázquez.

En los años cincuenta, el gobierno favoreció la formación de organizaciones como la Confederación Regional de Obreros y Campesinos (CROC); El Bloque de la Unidad Obrera (BUO); la Confederación Nacional de Trabajadores de México (CNTM), formada por los Sindicatos Mexicanos como el electricista (SME); el Sindicato de Trabajadores Electricistas de la República Mexicana (STERM); La Federación Nacional Cañera (FNC) y la Federación Revolucionaria de Obreros Textiles (FROT), entre otras. Finalmente en 1966, se creó el Congreso del Trabajo. Dos cuestiones favorecieron su nacimiento: contrarrestar la fuerza de la CTM y centralizar el poder del ejecutivo, impidiendo que cualquier organización obrera controlara totalmente la dirección del movimiento obrero nacional.

Con respecto a los campesinos, la CNC fue la mayor agrupación y la base central del partido dominante, sólo en los años sesenta surge una nueva organización fuera del partido, la Confederación Campesina Independiente (CCI), que tras varios enfrentamientos con el gobierno se dividió en dos grupos, el grupo mayoritario se incorporaría al partido y el sobrante se desintegraría. Haciendo una evaluación de este período podemos afirmar que la mayor parte de los trabajadores no pertenecían a ninguna organización sindical y políticamente no representaban una fuerza peligrosa importante, ya que se presentaba una automatización provocada por el mismo gobierno que la imposibilitaba para reivindicar sus demandas políticas y salariales.

A partir de 1940, el proceso económico industrial que había estimulado el crecimiento acelerado y sostenido, logró transformar a la sociedad mexicana en una sociedad urbana con ritmo de 1.6% anual en el área rural, contra un 5,4% en el área urbana. Para 1970 el 45% de la población vivía en ciudades, coincidiendo esta situación con el crecimiento demográfico sorprendente, ya que la taza de crecimiento entre 1940 y 1950 se elevó al 2.7% cifra superior a la tasa del 2% anual obtenida hasta 1940. Para 1960, ésta alcanzó el 3% y en 1970, el 3.5%.

La estructura social se modificó a través de una serie de cambios importantes, en un panorama de desequilibrio y entre los diversos grupos sociales. Algunos aspectos modificados fueron: el ingreso salarial, la estructura social, y desequilibrio regional.

Un ejemplo que explica estas tres variables, es el que respecta al desequilibrio regional, una vez que las ciudades más industrializadas del país se convirtieron en polos de atracción para las formas de vida, fuentes de trabajo, desarrollo y crecimiento de las comunicaciones y servicios. La Ciudad de México era el prototipo de este cambio, concentrado el 50% de la inversión nacional, en los años sesenta; otro ejemplo fue el crecimiento de ciudades como Guadalajara y Monterrey, pero tal vez el más asombroso fue el Distrito Federal, que entre 1960 y 1970 constituía el 15.1% de la población total concentrada en un territorio de 0.1% del total, con una densidad de 4 585.7 habitantes por kilómetro cuadrado.

La estructura social se modernizó y adoptó los requerimientos que el desarrollo capitalista industrial necesitaba, ya que el objetivo era lograr un crecimiento económico y social en el que, como hemos observado, tanto los trabajadores del campo como los de la ciudad no sólo constituían un riesgo que frustrara este proyecto carente de mecanismos democráticos y participación popular, sino que tampoco tuvieron la capacidad política y cultural para crear e impulsar su propio proyecto de nación y de cultura. Una situación diferente es cuando aparecen en escena los sectores medios y la burguesía; en el marco de la lucha política los sectores medios pondrán en entredicho la legitimidad del Estado y de los regímenes surgidos de la Revolución, no como representantes de los intereses populares, y sí en contradicción de la misma estructura social en la que descansaba el poder del Estado traducido a una estructura de distribución económica injusta en la que la riqueza se había concentrado de manera desequilibrada, y que para colmo tenía una esencia autoritaria.

La educación fue un elemento de movilidad social para las clases medias, ya que pudieron consolidarse dentro de la estructura política, económica, social y cultural del país hasta antes de la década de los sesenta, manteniendo una posición no desafiante para el poder político, posponiendo sus propias demandas a cambio de disfrutar de las ventajas que el desarrollo económico había generado legítimamente y apoyando el autoritarismo. Así, el trabajo no manual y el medio urbano se constituyeron en los elementos que definieron y acentuaron la diversidad de este sector, con características propias a las del empleo, la ampliación de los servicios educativos y de salud, y el proceso de urbanización, así como, la posibilidad de colocarse en las actividades de la administración pública, eso explica las secuelas de descontento y desapego de las clases medias ante el deterioro de la economía, mismas que se hicieron patentes en 1964 y 1965 con el movimiento médico y en 1968 con el estudiantil. Movilizaciones que representaban un acto de defensa de los sectores populares por su participación ante las desventajas de desarrollo económico que amenazaba con un proceso creciente de pauperización por el que fueron severamente afectados por los primeros síntomas de descomposición de un proyecto de crecimiento incapaz de beneficiar a la mayor parte de la población.

Como producto de este desarrollo, los sectores más importantes y fuertemente consolidados se concentraron en la industria, el comercio y la banca. Sus organizaciones siempre se mantuvieron fuera de las del Estado. Sin embargo, la dinámica del desarrollo se fue modificada esta situación debido a la concentración de recursos económicos, de manera que hasta los años sesenta, su nivel de confrontación frente al Estado fue creciendo, sin que hasta ese momento escapan totalmente de la tutela y control del estado, ya que el gobierno creó una serie de instrumentos de control con el fin de contrarrestar su poder convirtiéndose en copartícipe, de la actividad económica, adquiriendo empresas paraestatales o estatales y creando políticas creditícias y fiscales que establecieron verdaderos mecanismos de chantajes, algunas veces, o de negociación, algunas otras, según las circunstancias.

El sector se vio obligado a ser prudente y aceptar el poder del Estado en la imposición de sus decisiones. La empresa capitalista fue protegida y definida en su función de contribuir al desarrollo nacional a pesar de estos enfrentamientos.

En este sentido, el nacionalismo fue un elemento que contribuyó a consolidar el proceso de “Unidad Nacional”, no sólo frente a la hegemonía de las naciones o de los Estados Unidos, sino también frente a los demás sectores de la sociedad, considerando a la empresa capitalista como indispensable para la creación de una base económica con características de independencia, y creando y consolidando una burguesía nacional “moderna” capaz de sustituir a la extranjera, previendo el crecimiento y el desarrollo del país, así como de un sector paraestatal y estatal fuerte, asignando al sector externo sólo un papel de auxiliar y siempre los más alejado de los sectores básicos de la economía, objetivo que nunca lograría dadas las características que el desarrollo industrial requería, como elementos externos para poder mantenerse ligado cada vez más a nuestro desarrollo, sentado las bases para el surgimiento de sector monopólico con un ascendente proceso de concentración y centralización de capitales hacia mediados de los años sesenta.

Un ejemplo ilustrativo de lo anterior lo encontramos en 1970, en La Confederación Nacional de Cámaras Industriales (COCAMIN), compuesta por sesenta cámaras industriales y catorce asociaciones industriales; pero el mayor control lo ejercían las regionales. La Confederación de Cámaras Nacionales de Comercio (CONCANACO) se encargó de organizar el comercio, llegando a contar con 262 cámaras de comercio regionales y más de 800 mil asociados. La Cámara Nacional de la Industria de la Transformación, con 33 mil miembros en 66 ramas y 75 delegaciones. A estas organizaciones habría agregar otras importantes, como la Asociación de Banqueros de México (BM) y la Confederación Patronal de la República Mexicana (COPARMEX) Lorenzo Meyer asegura que, hasta 1963, el sistema bancario oficial contaba con más recursos que el privado, aunque para 1970 la situación era la inversa.

2.3.1 MOVIMIENTO POPULAR
a) Movimiento Campesino

Un rasgo distintivo del cardenismo fue su profunda preocupación por el problema agrario debido a la situación de tensión y conflicto creciente que existía en el campo y que se expresaba en constante invasiones de tierras, por ello, uno de los ejes fundamentales de la política cardenista fue el promover el reparto agrario y el ejido colectivo como base fundamental, no sólo, del desarrollo agrario sino como unidad productiva del desarrollo económico del país, objetivo que logró en 1940 cuando el volumen de la producción agraria se incrementó en 71.5%. Esta situación se favoreció aún más con la demanda interna y las exportaciones de alimentos, materia primas y bienes de exportación.

Más allá de resolver el problema de la tierra, el régimen cardenista buscó concretar el desarrollo capitalista en aquellas regiones del país en donde el dinamismo de los cultivos hiciera rentable el capital, impulsando un capitalismo del Estado. Por ello no vacilo en designar importantes cantidades de inversión pública: en 1934, 10 millones, en 1940, 45 millones de acuerdo con estos datos hubo un incremento del 350%.

Después de 1940 esta situación se modificó sustancialmente en relación con el cardenista ya que esta actividad fue sacrificada para favorecer a las necesidades del desarrollo industrial. En cuanto al reparto agrario este se redujo después del cardenismo

o bien hubo sexenios que incrementaron la cantidad de tierras repartidas, pero la calidad de éstas dejó mucho que desear. Así sucedió en los sexenios de López Mateos con 8, 870 430 hectáreas, de la cuales sólo el 19% eran cultivables y en el de Díaz Ordaz, se repartieron 24,738 199 hectáreas, de las cuales eran cultivables sólo el 8%. Por otra parte el desarrollo agrícola buscó satisfacer la demanda de alimentos y materia primas que la industria misma y las exportaciones requerían de la misma manera que proveyó de divisas necesarias para la importación de herramientas, maquinaría y tecnología, así como de la mano de obra destinada a la industria, los servicios y la agricultura capitalista en detrimento de la agricultura ejidal y campesina. De esta manera el deterioro del campo condujo a un gran malestar que sé manisfestó en movimientos de protesta con el que constituyó la Liga Nacional Campesina “Ursulo Galván” y el movimiento guerrillero de Rubén Jaramillo en 1943.

Al finalizar la década de los cincuenta se intensificaron las movilizaciones independientes y al margen de la central gubernamental principalmente en el norte del país. Estas movilizaciones fueron encabezadas por la UGOCM al frente del cual se encontraban los líderes Jacinto López y Felix Rubio. Estas acciones obligaron al presidente López Mateos a reiniciar el reparto agrario como garantía para mantener la estabilidad del país. Durante este sexenio el líder agrarista Rubén Jaramillo impulso los trabajos para construir la CCI y promovió el reparto de los predios de Guarín y Michapa en el estado de Michoacán. Para los años sesenta nuevas manifestaciones de descontento se dieron en los estado de Veracruz, Chiapas, Coahuila, Oaxaca, Puebla, San Luis Potosí y el Estado de México. En el estado de Guerrero se formo la Asociación Cívica Guerrerense que será brutalmente reprimida. En 1961 el Movimiento de Liberación Nacional (MNL)., se vinculó a la lucha popular campesina impulsando un Congreso Constituyente en la ciudad de México al que acuden campesinos de la CCI; disidentes de la CNC y miembros del Partido Comunista Mexicano. Más tarde la CCI; la CCI se divide en dos fracciones: una que ingresa al PRI y otra que permanece independiente.

Una serie de políticas fueron adoptadas por el gobierno federal para contrarrestar fuerza al malestar social: incorpora a los cañeros al IMSS; constituye el Instituto Nacional de Protección a la Infancia (INPI); instaura los desayunos escolares en la primaria; crea el Fondo Nacional de Fomento Ejidal; la Aseguradora Nacional Agrícola Ganadera y la Compañía Nacional de Subsitencias Populares (CONASUPO); promulga la ley se semillas mejoradas (PRONASEA); negocia créditos con la Alianza para el Progreso (ALPRO) con el fin de impulsar la llamada “Revolución Verde”.

Con Gustavo Díaz Ordaz la situación del campo se agrava, el país entra en una crisis agrícola pues la taza de crecimiento en el campo fue del 1% mientras que el ritmo de crecimiento de dicha actividad fue del 3.2% anual, así mismo el estancamiento del reparto agrario, el abandono de la actividad agrícola, la falta de inversión pública, el congelamiento de los precios de garantía de los principales productos agrícolas, la política gubernamental de impulsar el cultivo de productos no básicos, el crecimiento y expansión de la ganadería en tierras de cultivo básico y la cada vez más grande participación de inversiones extranjeras en la actividad agroindustrial: hicieron que nuevas manifestaciones de descontento se dieran entre 1965 y 1970 en Puebla, Hidalgo, Tamaulipas, Durango y Sonora; estas movilizaciones encabezadas por la CCI constituirían un Comité de Defensa Popular en Chihuahua. En Puebla se formo el frente Obrero Campesino Estudiantil Popular; en Ciudad Madera Chihuahua se dio un asalto en este cuartel; en Durango la lucha por el reparto del predio de Santa Teresa; en Guerrero 80 campesinos copreros son asesinados; en este mismo estado se da la lucha de la Asociación Cívica Guerrerense más tarde Asociación Cívica Nacional Revolucionaria encabezada por el profesor Genaro Vázquez Rojas; nace el movimiento guerrillero llamado Partido de los Pobres y la Brigada Campesina de Ajusticiamiento encabezada por el profesor Lucio Cabañas Barrientos; en Yucatán se dan los movimientos ejidatarios de 1966 a 1969 y cientos de insurrecciones más a lo largo del país. Estas manifestaciones dejaban claro que la estabilidad política sólo era supuesta, pues el deterioro de la vida de los trabajadores de país era evidente.

b) Movimiento Obrero

Aunque las organizaciones sindicales estaban bajo control del Estado y el movimiento obrero independiente se hallaba disperso, las pésimas condiciones de vida y la falta de democracia sindical provocaron el descontento generalizado principalmente entre los trabajadores ferrocarrileros, petroleros, telegrafistas y entre los maestros de primaria del

D. F.

En el sector ferrocarrilero la burocracia sindical que se había apoderado del sindicato desde el período alemanista, a través, de la represión por Díaz de León (el “charro”) contra los ferrocarrileros, la falta de democracia y el deterioro de los salarios, más acentuado en este sector, provocaron la incoformidad. Por eso ante la negativa de incremento salarial (pactado por alguno miembros del Comité Ejecutivo) decidieron en asamblea general realizar paros escalonados el 27 y 28 de junio de 1858. El gobierno ordenó el cierre da las instalaciones, muchos obreros fueron encarcelados y una manifestación de solidaridad recibió el ataque de policías. Los ferrocarrileros respondieron con un paro más largo, el 29 de junio. El presidente Ruíz Cortines ofreció un aumento salarial, que aunque menor, a la demanda inicial fue aceptado por los obreros. Sin embargo, los ferrocarrileros entraron a una nueva etapa: la búsqueda por la democratización del sindicato. Durante la VI Convención Nacional Extraordinaria, realizada el 12 de julio, los delegados secciónales destituyeron al Comité Ejecutivo y, allí nombraron un nuevo quedando como secretario al general Demetrio Vallejo. Ante la negativa de la empresa por reconocer al nuevo Comité Ejecutivo, los trabajadores llamaron a un paro indefinido con las siguientes demandas: Liberación de los presos políticos, reinstalación de despedidos, pago de salarios caídos, retiro de las tropas de los locales sindicales y sobre todo, la elección democrática del Comité Ejecutivo.

c) Movimiento Magisterial y Médico

El origen del conflicto magisterial fue producto de las condiciones salariales y de trabajo que habían conducido a los maestros al deterioro de sus condiciones de vida, así como a la necesidad de impulsar procesos de democratización sindical. El conflicto se inicia en Abril de 1958 cuando los maestros de escuelas primarias del Distrito Federal, son brutalmente reprimidos en una marcha; razón por la cual convocan a otra mancha y un paro de labores por la solución de sus demandas salariales. Ante la negativa de las autoridades el movimiento revolucionario del Magisterio MRM encabezado por el profesor Othón Salazar toma las instalaciones de la Secretaría de Educación Pública exigiendo la solución del conflicto. En junio del mismo año se soluciona aparentemente otorgándole a los maestros un aumento salarial, así mismo, el reconocimiento oficial de su nueva dirigencia sindical independiente.

Sin embargo en 1960 el comité nacional del magisterio dirigente del SNTE en contubernio con el gobierno del presidente López Mateos desconoce y destituye a la dirigencia de la sección IX, motivo por el cual renace la insurgencia y movilización magisterial que toma como punto de reunión de esta agitación a la Escuela Nacional de Maestros. El conflicto finalmente es resuelto ante el malestar y la inconformidad de los maestros; se clausura el comedor y el internado. Como respuesta a este acto represivo, la dirigencia sindical de la sección IX convoca a una marcha que es disuelta por la policía de la misma manera en que el movimiento es aplastado por el ejército, sus dirigentes son encarcelados.

El proceso de acumulación de capital que el desarrollo económico industrial generó en nuestro país lo llevo a impulsar un importante proceso de urbanización en el que quedaron vínculados los servicios públicos que el Estado mexicano debía proporcionar a la población, el crecimiento de las ciudades y la necesidad de consolidar una clase media que a través de su trabajo y servicios satisficiera las demandas exigidas por la población. En este sentido las clases medias participan en el juego de las relaciones de poder como correas de transmisión del poder del Estado para hacer posible sus funciones de dominio, dirección política y administración social.

Ostentosamente la clase media pasará a formar parte de una burocracia más estatal que privada que llegará a ocupar puestos públicos de una mediana, alta y poca jerarquía como funcionarios de las diferentes secretarias de Estado, gozando de prestaciones, ventajas y privilegios que el gasto público les designe para satisfacer sus múltiples demandas de bienes y valores necesarios para imitar los modelos de la clase dominante y las formas y modos de la vida del extranjero; la clase media será la privilegiada y consentida del estado.

Sin embargo, esta situación no duró mucho tiempo y pronto se modificó debido a que a fines de los años cincuenta, las condiciones contractuales salariales y de vida de la clase trabajadora se vieron favorecidas por la política laboral y social del Estado, a diferencia de los sectores medios que vieron pauperizarse sus salarios y sus condiciones de vida al mismo tiempo que se proletarizaban. En ese contexto de desarrollo el movimiento médico de 1964 y 1965. Aunque el sector médico fue uno de los sectores que más expansión tuvo en el área de servicios, esta expansión no coincidía ni sus salarios ni sus condiciones de trabajo y de vida por lo que la mayor parte de los médicos que trabajaban para las instituciones de salud pública tenían. La búsqueda de mejores condiciones de trabajo les llevaría a estallar un paro al final del sexenio del presidente López Mateos (1964), a formar la Asociación Mexicana de Médicos Residentes e Internos A.C. (AMMRI), y un pliego petitorio en el que exigirían:

a) La firma de un contrato colectivo de trabajo (sustituyendo al contrato-beca) para los médicos residentes e internos en el que se reconociera la antigüedad y el escalafón.

b) Un incremento salarial.

c) La reinstalación de los despedidos.

d) No a las represalias.

e) El derecho de los médicos egresados a ocupar las plazas en los hospitales e instituciones donde hubieran prestado sus servicios.

Veinte días después y bajo la promesa de dar solución a sus demandas los médicos levantaron el paro. Sin embargo, las autoridades gubernamentales no cumplieron su palabra ante lo cual nuevamente estallan dos paros. Los paros son levantados con la promesa de dar solución a sus peticiones, pero en lugar de soluciones encontraron la represión y el desvirtuamiento de su movimiento a través de la prensa, acto seguido constituyen la Alianza de Médicos Mexicanos (AMM) inician en agosto de 1965 una huelga buscando soluciones. Nuevamente la respuesta es: la violencia, la represión, el encarcelamiento y el boletinaje de listas de médicos involucrados en el conflicto laboral para no ser contratados en otros hospitales. Esta sería la tónica que el presidente Díaz Ordaz asumiría para resolver cualquier conflicto político-social.

d) Movimiento estudiantil

Siguiendo mi rastro ladraba un bulldog mascando mis huellas se las devoró sudando y dejando llegué al comedor por pura venganza me comí un hot dog.

Rastreando a mi cuate la tira ladró cuando era estudiante fue aquel apañón mi amigo enemigo de la corrupción de puro coraje ora es senador.

Y el 68 todos saben que sólo hubo olimpiada recuérdenlo bien medallas de oro para el pelotón la racia de bronce la sangre regó.

Jaime López.

Para entender el fenómeno político-popular que encerró el movimiento estudiantil de 1968 es necesario señalar sus antecedentes inmediatos: las organizaciones estudiantiles. Éstas se pueden ubicar, como lo señala Raúl Álvarez Garín, aproximadamente a finales de los años cincuenta, periodo en que fue creada Vanguardia Revolucionaria, organismo estudiantil del Instituto Politécnico Nacional, promovido en sus orígenes por militantes del Partido Comunista Mexicano y el Partido Obrero Campesino.

Dicho organismo, integrado por estudiantes politizados, analizaban los problemas más urgentes de las instituciones educativas: vigencia de los programas de estudio,autoritarismo institucional, recursos destinados a la educación, además de apoyar las manifestaciones obreras y campesinas que se suscitaban en esos años, así como el triunfo de la Revolución Cubana en 1959. Ésta, tuvo efectos estimulantes sobre amplios sectores estudiantiles, como en el grupo denominado Linterna, que manifestaba un decidido apoyo a la Revolución Socialista en América Latina.

Ente 1961 y 1965 se integraron, en varias escuelas y facultades del IPN, la UNAM y Chapingo, organismos políticos estudiantiles, en los que discutían los problemas educativos más sentidos. Juventud Comunista, organismo del Partido Comunista Mexicano, se reconstruyó para albergar a jóvenes que deseaban tener una participación más directa en los problemas de su sociedad. También se crearon asociaciones en varios estados de la República.

Los fines de estas agrupaciones se concretan a la búsqueda de una reforma educativa a nivel nacional, sin olvidar los apoyos solidarios a las movilizaciones obreras y campesinas de nuestro país; sus luchas se orientaban por una educación “popular, científica y racional”.

A través de Juventud Comunista se estableció la necesidad de crear una organización estudiantil a nivel nacional que recogiera las demandas de todas las escuelas del país. Se creó la Central Nacional de Estudiantes Democráticos (CNED) que, aunque no tuvo participación en el movimiento del ‘68”, en sus años de actividad desarrolló una intensa participación estudiantil.

Todas estas organizaciones fueron estimuladas por los acontecimientos políticosocurridos en varias partes del mundo, finales de los cincuenta y durante los sesenta. La Revolución Cubana y la imagen heroica de Ernesto “Che” Guevara influyeron en el pensamiento político estudiantil. En 1964 estalló la primera huelga de estudiantes en Berkley, California, por una educación libre. En 1967 se creó un Comité Pro Viet Nam, iniciado por estudiantes de San Francisco, California, cuyo objetivo era organizar comités en varias partes del mundo. El movimiento francés de 1968, también sirvió de estímulo para todas las organizaciones estudiantiles en el mundo.

Los antecedentes nacionales que acabamos de mencionar nos permiten tener un panorama general para explicar los antecedentes del movimiento estudiantil de 1968, en México. 1968, fue un año que provocó movimientos universitarios en muchos lugares del mundo: Praga, Tokio, Londres, Madrid, Helsinski, Roma, San Francisco, Nueva York, París, Río de Janeiro, Lima, Buenos Aires, Shangai, etc. Por lo tanto, las causas que hicieron de 1968 un año diferencial para las universidades mexicanas, no responde únicamente a asuntos internos del país. Sin embargo, es igualmente desorientador tratar de explicar 1968 en términos sólo de influencias extranjeras. 6

6 BASÁÑEZ Miguel. La lucha por la hegemonía en México: l968-1980. Siglo XXI editores, p. 113.

Figura .10. Tlatelolco antes de la represión. (Tomado de Mi libro de historia de México. SEP, México, 1992, pág.143.)

El movimiento del “68” fue un movimiento de protesta juvenil ante la rigidez, violencia e inmovilidad del sistema político mexicano. A través de este movimiento se reclamó: libertad de expresión, asociación y libertad de pensamiento que, según, los dirigentes estudiantiles, deben caracterizar a toda la universidad y todo sistema educativo. Fue un movimiento político de masas por su intensa combatividad, coherencia y actitud de confrontación ante el régimen. En México, a diferencia de otros movimientos en el mundo, se originó “por una errónea actitud del gobierno en cuanto a reprimir su supuesto movimiento que iba o que pensaba que iba a desatarse”, como declaró el rector de la UNAM Javier Barros Sierra.

Es difícil marcar el inicio del movimiento estudiantil, sin embargo, varios autores coinciden en que las manifestaciones del 26 de julio de 1968 se pueden tomar como detonante de las movilizaciones que vendrían después.

Sergio Zermeño divide al movimiento estudiantil en cuatro etapas:

  1. El inicio, que va del 24 al 30 de julio de 1968.
  2. El ascenso, del 30 de julio aI 27 de agosto.
  3. Descenso, del 27 de agosto al septiembre 18 de septiembre, fecha en que el ejercito ocupó Ciudad Universitaria.
  4. El final que va del 18 de septiembre al 14 de diciembre, cuando finalizó la huelga y se disuelve el CNH,

La primera fase de esta etapa tuvo las siguientes características: el 22 de julio, estudiantes de las escuelas vocacionales del Instituto Politécnico Nacional riñen con estudiantes de la Escuela Issac Ochotorena, preparatoria particular. Estos enfrentamientos fueron uno de los tantos que se daban en ese año. Al día siguiente, el 23 de julio, el ataque se repitió, sin tener respuesta de los estudiantes de la escuela Issac Ochotorena; los politécnicos regresaron a sus planteles. El cuerpo de granaderos intentó tomar las instalaciones de las instituciones politécnicas. Después de los primeros enfrentamientos, los directores de esos planteles negociaron el retiro de las fuerzas policiacas.

La Federación Nacional de Estudiantes Técnicos (FNET) agrupación “oficial” del IPN, organizó una marcha el 26 de julio en protesta por las agresiones del cuerpo policiaco a las instalaciones del Instituto. Ese mismo día se celebró otra manifestación en conmemoración de un año más del triunfo de la Revolución Cubana. Un contingente del politécnico de la primera marcha -que se estima en cinco mil estudiantes-, se unió a la manifestación de los procubanos y al llegar a las calles del Centro Histórico, la policía los agredió. La cercanía de las instalaciones de la Universidad en San Idelfonso propició en esta confrontación la intervención de alumnos del la preparatoria 1. La intervención de directivos de la UNAM logró que el cuerpo de granaderos se replegara.

El 27 de julio, estudiantes de la UNAM protestaron por las agresiones y demandaron la libertad de los estudiantes en prisión. El fenómeno adquirió nuevas dimensiones y en las primeras horas de 3O de julio el ejército ocupó varias escuelas y preparatorias, los múltiples heridos y la toma de las instalaciones creó indignación entre los universitarios.

Ese día el rector de la UNAM, Javier Barros Sierra, a solicitud de la comunidad estudiantil izó la bandera a media asta en Ciudad Universitaria en señal de luto por los acontecimientos, que según él, “violan seriamente la autonomía universitaria”.

La segunda etapa se desarrolló como sigue: el primero de agosto, el rector universitarioencabezó una manifestación numerosa entre estudiantes y profesores para protestar por la violación de la autonomía universitaria. El IPN convocó a una asamblea que reunió cerca de cien mil estudiantes, la misma cantidad que se estima en la manifestación de la UNAM. La petición que se hacia a las autoridades del gobierno consistía en quecualquier diálogo entre estudiantes y autoridades se realizara públicamente. El 9 de agosto se conformó el Consejo Nacional de Huelga (CNH), con la participación de las escuelas y facultades que ya habían iniciado el paro de labores. De esta manera se gestaba un movimiento de huelga generalizado en el nivel de educación media superior. El Consejo Nacional de Huelga fue el organismo portavoz de todas las demandas estudiantiles e instrumento de diálogo con la autoridad gubernamental.

Los principios para la conformación del Consejo Nacional de Huelga fueron los siguientes: sólo agruparía a las escuelas que estuvieran en huelga; en asamblea se designarían tres representantes por plantel y no se admitirían agrupaciones políticas, ni federaciones, sólo instituciones educativas. De esta manera se cuidaba la imagen y el carácter netamente estudiantil del movimiento.

El movimiento estudiantil estuvo conformado por tres sectores: los estudiantes jóvenes de las escuelas preparatorias; los profesionistas, integrados fundamentalmente por profesores e intelectuales y los grupos politizados de izquierda universitaria que fueron elementos protagónicos en la conformación de las bases estudiantiles en diferentes facultades de la UNAM, el IPN y la Escuela de Agricultura de Chapingo.

El Consejo Nacional de Huelga se constituyó por las siguientes comisiones: de información, brigadas, propaganda, finanzas, asuntos jurídicos y relaciones con provincia.

Los seis puntos de las demandas estudiantiles eran:

1) Libertad de presos políticos 2) Renuncia de los titulares de la policía 3) Abolición del grupo de granaderos 4) Derogación de dos preceptos de la legislación penal, definitorios del delito

denominado de “disolución social” 5) Indemnización a los familiares de los estudiantes muertos o heridos durante el

conflicto y 6) una investigación que clarificara todos los acontecimientos.

El 27 de agosto marcharon al zócalo capitalino cerca de cuatrocientas mil personas, la mayor concentración del movimiento. En esta ocasión decidieron permanecer ahí hasta que fueran resueltas las demandas del pliego petitorio y se realizará el debate público solicitado para el primero de septiembre, día en que el presidente rendía su cuarto Informe de Gobierno ante el Congreso de la Unión. El ejército nuevamente intervino desalojando e iniciando la pequeña etapa de “paz” en la que las fuerzas del orden se habían replegado.

Dentro de la tercera etapa, el 27 de agosto se desató una tercera fase que se caracterizó por violentas hostilidades. El movimiento estudiantil perdía cohesión al manifestarse divisiones internas. Se hizo un llamado por parte del rector de la UNAM para regresar a las actividades una vez que aparentemente se hablan resuelto las demandas estudiantiles. El 13 de septiembre, una fracción del CNH organizó otra marcha, esta vez silenciosa, que reunió cerca de doscientos cincuenta mil estudiantes, llegando al Zócalo en completo orden.

El I8 de septiembre el ejército tomó las instalaciones de Ciudad Universitaria. Los motivos que argumentó el gobierno fue que éstas habían sido utilizadas erróneamente por los estudiantes. La toma de Ciudad Universitaria fue acompañada de encarcelamientos de estudiantes profesores e incluso funcionarios de la propia Universidad. Los diez mil soldados que ocuparon Ias instalaciones educativas abrieron un nuevo periodo de violencia.

En la última fase el gobierno asumía una creciente represión, la cual era enfrentada por la notoria combatividad de los estudiantes. El rector hizo un llamamiento a los estudiantes para la “defensa moral de la Universidad”, acontecimiento que fue duramente criticado, principalmente por sectores priístas y del Congreso de la Unión.

El 23 de septiembre el rector presentó su renuncia con carácter de irrevocable; no obstante fue rechazada por la junta de Gobierno de la UNAM, los profesores y estudiantes de esta casa de estudios que tampoco apoyaron la renuncia.

El 30 de septiembre el ejército desocupó las instalaciones universitarias. Sin embargo, el ala dura del gobierno logró imponer su decisión desatándose los sucesos del 2 de octubre, en un mitin convocado por el CNH en la plaza de las Tres Culturas. Díaz Ordaz llevó a los Pinos un problema policiaco de quinta categoría y lo convirtió con la represión, en una crisis nacional.

El 4 de diciembre finalizó la huelga, se disuelve el CNH y las demandas estudiantiles quedaron en el aire. En este contexto, el movimiento del 68 en México fue una respuesta ante el autoritarismo y el estrechamiento progresivo del espacio político en México. La estrategia política del periodo de Díaz Ordaz fue aislar radicalmente al movimiento estudiantil de los movimientos obreros y campesinos, lo que ocasionó la crisis y el desgaste en el interior del movimiento, como lo declararía años más tarde Eduardo Valle.

La represión del 2 de octubre provocó en el movimiento estudiantil la pérdida de dirigencia nacional, y su capacidad ofensiva debilitando sus mecanismos de lucha.

El Movimiento Estudiantil deI 68 también se realizó en el marco de la lucha por la hegemonía del poder político en México. Son tres los sectores que a lo largo de la vidapolítica de México se han disputado tal hegemonía: el sector público representado por el gobierno y sus instituciones; sector privado que comprende a los empresarios,industriales y banqueros y el sector disidente constituido por partidos políticos y organizaciones obreras y campesinas independientes. El periodo de Díaz Ordaz se caracterizó por una sistemática represión contra el sector disidente, lo que permitió que los otros dos sectores se disputaran el predominio político, llegando a establecer, incluso, mutua dependencia.

El objetivo de esos dos Sectores políticos (gobierno y empresarios) fue buscar, básicamente, el desarrollo capitalista; los grupos que no compartieron tales fines fueron borrados de la vida política en ocasiones, con el más violento autoritarismo, como sucedió con el movimiento estudiantil que estaba desafiando al “desarrollismo” impuesto por el Estado y el sector privado.

Por más que el movimiento estudiantil intentó establecer vínculos con sectores de la clase trabajadora, éstos en forma firme no se realizaron. La clase obrera estaba mediatizada y controlada por corporaciones sindicales priístas. Incluso algunasorganizaciones obreras tenían cierta desconfianza de los estudiantes.

El 68 mexicano, a pesar de las distinciones ideológicas internas de los grupos participantes, se ha considerado como una expresión de reformismo y modernización del sistema mexicano.

En el interior de la Universidad se sucedieron varios cambios que por su importancia no pueden dejarse de lado, a saber: el cambio de los programas de estudio, ahora el Marxismo con sus múltiples interpretaciones (maoístas, Ieninistas, troskistas, etc.) ocupaba un lugar importante en la formación educativa; cambios en el reclutamiento del personal docente y administrativo junto con una nueva orientación de la educación dirigida hacia los problemas sociales, “la educación debía estar al servicio del pueblo”.

Es en este último punto en donde se discutía, el problema de sí las universidades debían ser un instrumento al servicio de la iniciativa privada, o se tendrían que encargar de analizar los problemas nacionales y formar cuadros donde la crítica social fuera el punto esencial de las discusiones académicas, este punto le dio un giro muy importante a la educación. Gabriel Zaid nos dice que nació una especie de puritanismo, según el cual los intelectuales que cobraban en el gobierno estaban “integrados” por los que cobraban a través del presupuesto universitario, vivían de la corrupción: ellos vendían solamente su fuerza de trabajó, eran víctimas de la represión. Otro rasgo importante heredado de las movilizaciones estudiantiles es el desarrollo de un sindicalismo independiente. El movimiento sindicalista independiente de la UNAM cobró fuerza en 1971, con la creación del Sindicato de Trabajadores y Empleados de la Universidad (STEUNAM).

Después del 68 hubo ausencia de las bases estudiantiles en las asambleas de los pocos comités de lucha que quedaron en pie. Esto le permitió al gobierno recuperar el sostén ideológico y político de control hacia las clases trabajadores sometidas por los líderes charros. Efectivamente se creó una conciencia social contra la situación política existente, pero no una oposición organizada que involucrara a otros sectores de la población: obreros, campesinos, movimientos feministas, etc.

Para reafirmar lo que has aprendido con el estudio de este tema. Busca la respuesta correcta a las siguiente preguntas. La “sopa de letras” que a continuación presentamos servirá para seleccionarlas poniéndole color a tus conocimientos (colorea con distintos tonos tus respuestas).

  1. Elemento básico de las organizaciones sindicales que los privó de cualquier forma de democracia a través del control y manipulación.
  2. Organización sindical cuyo nacimiento se vio favorecido en los años cincuenta.
  3. Nace en 1966 en el contexto de la lucha sindical para contrarrestar fuerza a la CTM y centralizar el poder del ejecutivo impidiendo que cualquier organización controlara la dirección del movimiento obrero.
  4. Fue un elemento de movilidad social para las clases medias al consolidarse éstas dentro de la estructura política, económica, social y cultural del país hasta antes de la década de los sesenta.
  5. Elemento político, ideológico, cultural, que contribuyó a consolidar la “Unidad Nacional” ante la hegemonía de las grandes naciones industrializadas y el capital extranjero.
  6. Organización patronal que se encargo de organizar el comercio llegando a contar con 26 cámaras regionales y más de 800 mil asociados.
  7. Movimiento social que a partir de 1956 asciende en la lucha política ante los efectos perniciosos de la modernización.
  8. Movimiento social que a pesar de la política antilaboral, escribió en la década de los cincuenta, las páginas más brillantes del movimiento.
  9. El reparto agrario y el impulso al ejido colectivo fueron fundamentales de la política.
  10. Actividad que fue sacrificada para favorecer a las necesidades del desarrollo industrial después de 1940.
  11. Líder agrarista que impulsó los trabajos para constituir la confederación Campesina Independiente (CCI)
  12. Movimiento sindical que nace desde el período alemanista y hasta 1958 luchó contra la política antilaboral del Estado Mexicano, convirtiéndose en este período en vanguardia del movimiento obrero.
  13. Movimiento social que se inicia en 1958 cuando los trabajadores de la educación son brutalmente reprimidos.
  14. Clase social que hasta la década de los sesenta formó parte de la burocracia pública, gozando de prestaciones, ventajas y privilegios que el gasto público le designaba.
  15. Fue el sector social que más expansión tuvo en el área de los servicios de salud pública y que sin embargo ésta no coincidía con sus condiciones de vida.
  16. Acontecimiento político latinoamericano que a partir de 1959 estimuló la formación de organizaciones estudiantiles.
  17. Fue el movimiento de protesta juvenil ante la rigidez, violencia e inamovilidad del sistema político mexicano.
  18. Período que se caracterizó por una sistemática represión contra el sector disidente formado por partidos políticos y organizaciones obreras y campesinas independientes.

Sopa de letras:

El siguiente esquema te presenta los aspectos más importante sobre las transformaciones sociales ocurridas en el período de 1940 a 1970. Analízalo.

NACIMIENTO DE ESTADO PROMOTOR DE UNA

ORGANIZACIONESPOLÍTICA CONCILIADORA PARTIDARIAS

DENTRO Y FUERA DEL PARTIDO ANTE LA FALTA DE CREDIBILIDAD EN EL SISTEMA POLÍTICO MEXICANO (UNIDAD NACIONAL)

ESTADO IMPULSADOR DE UNA POLÍTICA OBRERA, AGRARIA, POPULAR, HOSTIL Y REPRESIVA

DETERIORO EN LAS CONDICIONES DE VIDA DE LOS COMBATE A LA INSURGENCIA, TRABAJADORES Y DE LA

OBRERA, CAMPESINA Y POBLACIÓN EN GENERAL POPULAR A TRAVÉS DE:

-LA FUERZA PÚBLICA

-EL CHARRISMO SINDICAL

-LA CORRUPCIÓN DE FALTA DE DEMOCRACIA EN LAS

LÍDERES ORGANIZACIONES SINDICALES

-EL ENCARCELAMIENTO DE PRODUCTO DEL LÍDERES CORPORATIVISMO

IMPLEMENTADO POR EL ESTADO.

DISMINUCIÓN DEL SALARIO REAL DE LOS TRABAJADORES

2.4 UNIDAD NACIONAL Y CULTURA EN MÉXICO

La cultura representa una parte importante en la visión ideológica de una sociedad. Desde el triunfo de la Revolución de 1910 y, particularmente a partir de 1940, el Estado ha hecho de nuestras formas de expresión cultural un instrumento eficaz, aunque, contradictorio para el logro de la ”Unidad Nacional”. Dicha política unificadora, es encaminada a contribuir con el progreso económico y la estabilidad política. La Unidad Nacional es la agilización de las divergencias políticas e ideológicas de los diferentes grupos que integran la sociedad mexicana, a través de la consolidación de un Estado fuerte y conciliador de intereses que ha evitado mediante mil formas que la paz y la armonía alcanzada en la modernización industrial, se vea perturbado. Con este contexto, la cultura se fue convirtiendo en un factor legitimador y conciliador que impidiendo cualquier examen crítico de la tradición o de la modernización, atenúa o desaparece todos aquellos elementos que eviten la consolidación de la ideología del aparato estatal.

Esto quiere decir que el sistema político mexicano ha “modelado” y “acomodado” a sus propios intereses -sin muchos prejuicios- interpretaciones ideológicas, artísticas y culturales radicalmente encontradas.

“En este tipo de cultura intervienen, en forma casi desprovista de preocupaciones jerárquicas, las interpretaciones y traslaciones intelectuales y artísticas del sistema actual de poder y su origen armado; la ideología educativa; el panorama de la historia oficial; el modo de vida fundado en la consolidación y el equilibrio ideológico; el patrocinio moderado y caótico de las artes; el exceso pétreo y marmóreo de un arte oficial que consagra y magnifica al Estado”.7

Aunque cabría señalar que todo ello desemboca en un nacionalismo cultural (que debe cohesionar la colectividad) exento de elementos organizativos y sistematizados contra la penetración de lo externo superficial y consumista: cultural neocolonial y, ubicación crítica de la alta cultura. Esto último ha sido en gran medida, el resultado de la dominación imperialista, particularmente estadounidense adoptada por nuestro pueblo de manera masiva e irracional a través de los diferentes medios de comunicación. Por ejemplo, durante la Segunda Guerra Mundial, la administración de Ávila Camacho (1940-1946) propicia a través de los medios de comunicación, una verdadera ola de opinión contra el protestantismo y comunismo.

La afluencia de capitales extranjeros propiciada por los funcionarios alemanistas (19461952) no sólo generó la desnacionalización económica, sino también la desnacionalización ideológica revolucionaria. Los intelectuales son gobiernistas, para ellos la cultura se construye en la estabilidad. Por eso, la crítica realizada por el economista Jesús Silva Herzog y el historiador Daniel Cosió Villegas acerca del aburguesamiento de la Revolución Mexicana fue causa de importantes polémicas. La cultura y el arte nacional tendrían que adecuarse a la cultura colonialista occidental. Se consideraba de mal gusto referirse a la lucha de clases, sólo se permite dicha referencia si ésta se hace en tono mítico o demagógico. En el gobierno de Ruíz Cortines (19521958) el desafío nacionalista sin referentes internos lleva al movimiento intelectual clasemediero, hacia la consolidación de que el muralismo (la mejor manifestación del nacionalismo cultural) se había institucionalizado, y a buscar en el exterior los

7 MONSIVÁIS, Carlos. “Notas sobre la cultura mexicana en Historia” en Historia General de México. 2a ed, 4° vol. Ed. Colegio de México, México, 1977, p 309.

elementos pertinentes para la internacionalización. En los cincuenta se va instalando masivamente y en medio de una aparente tranquilidad, una nueva identidad que prescinde de lo “sui generis”, de la tradición cultural. La idea de lo “mexicano” va siendo desplazada por la ida de ser ”moderno” y “contemporáneo” al resto de la humanidad. Según señala Carlos Monsiváis, este desarraigo “se configura a través de instancias diversas”.

Bajo la administración de López Mateos (1938-1964), el proceso de asimilación del ”amerincan way of live” que había imperado en la práctica, logra institucionalizarse. Entre 1959 y 1968, los grupos culturales no quieren saber nada de revolución, del análisis de la tradición, más aún, lo que buscan es la ruptura con aquellos para integrarse a la modernidad social, cultural y sexual. Tampoco es de su interés lamodernidad política. Sólo unos cuantos resienten la brutal represión hacia los ferrocarrileros durante el año de 1959. Para ellos, la ciudad es la cultura y la provincia que es un elemento decorativo- se subsume románticamente a la ciudad. En la nueva cosmovisión tecnificada de la burguesía, el psicoanálisis desplaza, parcialmente a la religión. A través del cine se esparce la idea reverencial de la cultura, del intelectual y del artista

En los sesentas la cultura se convierte en una de las técnicas más idóneas para alcanzar el proyecto de modernidad, la otra, era la idea de vivir el instante a ritmo de rock, de los Beatles o de los Doors. Se fue creando en México lo que podría ser llamado un desarrollismo cultural, donde los contextos nacionales no tendrían mayor influencia. La máxima aspiración seria la universalidad. Además, por influencia de la Revolución Cubana y de escritores como Jorge Luis Borges proponen formas diferentes de política cultural donde se da una mezcla de tradición y de ruptura, de literatura y realidad, es decir de compromiso y utopía. Aunque en medio de un clima de intranquilidad, provocado por el gobierno contra el movimiento magisterial (1938), ferrocarrilero (1958). campesino (1962), de los médicos (1965), movimiento de liberación, o, contra las manifestaciones a favor de la Revolución Cubana, o, por la intervención de los Estados Unidos en Viet Nam, y el movimiento estudiantil (1968), se fue fortaleciendo en un sector de la intelectualidad mexicana, la tradición de la investigación crítica, como en la obra de Pablo González Casanova “La Democracia en México” o en la obra de Gastón García Cantú, “Utopías Mexicanas”.

2.4.1 LAS ARTES PLÁSTICAS

La sensibilidad plástica ha sido una constante en nuestra cultura. Sin embargo, sólo a partir del nacionalismo generado después de la Revolución y mediante el muralismo, pudo ser posible el arte mexicano con prestigio internacional. Gente joven que ha viajado a las grandes ciudades de Europa, ha asimilado estilos de vida, influencias artísticas, intelectuales e ideológicas. En el campo de la pintura el movimiento muralista se convirtió en la experiencia más interesante. Los tres grandes del Muralismo fueron: José Clemente Orozco, David Alfaro Siqueiros y Diego Rivera.

De este modo, el muralismo se fue convirtiendo en uno de los pilares de la cultura nacional proclamando una pintura que llegara a la conciencia del pueblo; los artistas proponían un nuevo lenguaje que les permitiera expresar el momento que se estaba viviendo. Pero, en 1950 Octavio Paz exaltaba la obra de Rufino Tamayo, por salirse del dogmatismo de los muralistas; y en 1956 surgió en nuestro país, el arte abstracto, tan rechazado por la corriente intelectual que se apegaba al realismo nacionalista por considerarlo producto de la invasión cultural yanqui. Pero la verdad era que la cultura estadounidense se mezclaba con la nacional. El golpe final al muralismo se dio con la generación de la “ruptura” (1957-1962), las inquietudes de jóvenes pintores se plasmaron en sus obras, con artistas como: Vlady, José Luis Cuevas, Vicente Rojo, Manuel Felguerez, García Ponce, Alberto Gironella, Francisco Corzas, Francisco Toledo, entre otros.

La escultura no tuvo el mismo auge que la pintura; representaba un gran costo la compra de materiales requeridos para la creación de este tipo de obras, pues se vivían las consecuencias de la Segunda Guerra Mundial, como la crisis económicainternacional. La escultura tuvo pocos representantes, pero destacan, sobre todo en la talla en madera: Mardonio Magaña, Fidias Escobedo, Guillermo Ruíz, Ignacio Asunsolo, Germán Cueto y Ortiz Monasterio.

2.4.2 ARQUITECTURA

Desde los años treinta se impusieron formas de estilo francés, como el “art dé co”, con elementos mexicanistas adoptados por el arquitecto Suárez. Prevalece el Funcionalismo como expresión arquitectónica, diseñando y produciendo para un espacio social en casas, hospitales, mercados, escuelas y edificios públicos y privados. Se edifica con nuevas fórmulas espaciales y tecnológicas combinando el proceso de modernización cosmopolita, reclamado por una burguesía dominante y que se expresaba en la necesidad de edificios y ciudades, y promoviendo la producción inmobiliaria como una forma más de acumular riqueza. El Estado apoyó a la arquitectura porque le ayudó a consolidar su legitimación. Destacaron en esta disciplina: Villagran García O’Gonan, Luis Barragán, Mario Pani, Enrique Yánez, entre otros.

2.4.3 LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN DE MASAS

Durante la segunda mitad del siglo XX, los medios de comunicación masivos, como la prensa, la radio, el cine y la televisión, adquirieron creciente importancia. Esto se debió en gran medida a la aplicación del avance científico y el perfeccionamiento tecnológico en las comunicaciones; sobre todo, la radio y la televisión penetraron en todo el mundo, y podemos decir que su influencia ideológica es decisiva, ya que establece pautas de comportamiento entre los individuos.

En varios países, la industria de la información está en manos de empresarios privados, generalmente organizados en monopolios transnacionales -como la International Telegraphic and Telephone (ITT)-, cuyos productos culturales circulan por todo el mundo como cualquier mercancía y les da gran poder sobre la opinión pública internacional. En otros países, el Estado tiene cierto manejo ideológico-político de los medios de información y comunicación, integrado al interés mercantil de los grupos económico y políticos. Son precisamente esos grupos los que hacen a un lado las funciones sociales que deberían cumplir, y así marcan el rumbo que han de seguir los medios de comunicación.

En México, la presencia de los medios de comunicación, también constituyeron un vehículo de apoyo a la política de unidad nacional y de impulso al modelo exógeno de modernización industrial. Decía el presidente Alemán: “Mas que inquietudes políticas, lo que el país necesita es trabajar”. A través de ellos el sistema político mexicano, durante el periodo que se viene analizando, fue imponiendo el modelo cultural e ideológico pertinente para el despliegue de una sociedad asentada principalmente en las grandesciudades y consumidora de los productos emanados de la industria nacional y extranjera, abierta a la penetración ideológica de nuevos valores “modernizantes” que irían creando un profundo desprecio entre la burguesía y la pequeña burguesía nacional, hacia el rescate critico de la tradición cultural.

La radio, el cine y desde los años cincuenta la televisión, deberían crear “la certeza de pertenecer a una colectividad cálida y bullanguera, cuyos ídolos fueran exactas proyecciones anímicas del pueblo” y que ésta entendiera que “la política en definitiva no es cosa suya”.

RADIO. Desde los primeros años de la radiodifusión en México, ésta fue utilizada por el gobierno como el medio informativo y propagandístico más idóneo, y en muy poco tiempo, la radio alcanzó una gran penetración en la sociedad mexicana. Por eso, en 1942 el presidente Ávila Camacho informaba por radio sobre la decisión de su gobierno para que México, interviniera en el segundo conflicto mundial a favor de los aliados. En los años 40 se fue privatizando el servicio radifónico, en 1947 se introdujo la frecuencia modulada y en 1965 un sistema de microondas.

Las diferentes radiofusoras como la XEQ o la XEW difundieron la música popular expresándose en la canción ranchera con Lucha Reyes, Jorge Negrete y Pedro Infante; en los boleros de María Luisa Landín y Daniel Santos; Pérez Prado en el mambo; Acerina en el danzón. En 1960 el éxito correspondió a Javier Sólis quién suplió la ausencia de Pedro Infante; también destaco Lucha Villa. Se oye Jazz con Mario Patrón, Juan José Calatayud y Tino Contreras. El aparato estatal mediatizó el rock por considerarlo subersivo y disolvente, adoptando por la vía comercial a los rockanroleros. En 1964 llegaron de la frontera Javier Batiz, Armando Nava con Ios Dugs Dugs y los Sinners; estos grupos que centraron su actividad en los cafés Rusers, Harlem, Hullaballoo y otros.

CINE. Entre los años treinta y sesenta, el cine constituía otro de los vehículos pedagógicos de apoyo a la unidad nacional. En él, se identificaban la burguesía y los marginados capaces de llorar y de sufrir. Con el capital otorgado por el Estado a través del Banco Cinematográfico (fundado en 1941) y la Ley de la Industria Cinematográfica (dictada en 1949) que regulaba esta actividad, se inicia la llamada “época de Oro” del cine nacional. De esta manera se incrementó la producción y algunas películas como “Flor silvestre” del Indio Fernández o “Nosotros Los Pobres” de Ismael Rodríguez alcanzaron fama internacional. En el “cine populista” destacaron Pedro Infante, Jorge Negrete, Pedro Armendariz, Lilia Prado, entre otros; María Antonieta Pons, Ninón Sevilla y Meche Barba en el “cine de rumberas”; Cantinflas, Joaquín Pardavé y Germán Valdés “Tin Tan” en la comicidad. El apoyo estatal hacia esta industria continuó, y en 1960 el Estado compró dos de las más importantes cadenas de salas de cine dentro del país.

(Tomado de Mi libro de Historia de México. SEP, México, 1992, pág. 98.)

La nueva ola francesa invadió al cine mexicano con películas de Godard, Truffaut y Resnais, así como el cine italiano que hizo presencia con Visconti, Fellini y Antonioni. Durante los años sesentas en el cine mexicano destacaron Gustavo Alatriste, García Marquez y Luis Buñuel. Luis Alcoriza asistente de Buñuel, produjo dos películas notables: “Tlayucan” y “Tiburoneros”. De igual manera surge un nuevo tipo de cine producto del éxito del rock and roll en la que se presentan ídolos de esta corriente musical como Enrique Guzmán, César Costa, Angélica María y Julissa.

TELEVISIÓN. Siguiendo el modelo norteamericano el sistema televisivo en México, desde su origen fue de capital privado, se sostuvo de la publicidad y buscó en su programación ser informativo y de entretenimiento. La primera transmisión formal la realizó el canal 4, con el informe de gobierno de Miguel Alemán en septiembre de 1954, al año siguiente nace el canal 2 y se integra el canal 5 en 1952. Los tres canales quedaron en una sola empresa que adquiere el nombre de Telesistema mexicano y esta empresa empieza a perfilarse como gran monopolio y fabrica de enajenación en todas sus formas; se hizo notable con telenovelas, viejas series de televisión estadounidenses (como los Intocables, Combate y Yo quiero a Lucy) caricaturas y algunos programas de variedades como el del Loco Valdés.

Para este momento la universidad y el politécnico luchan por tener la concesión de un canal televisivo cultural, y a principios del sexenio de López Mateo, se le otorgó ésta al Instituto Politécnico Nacional. Así nació el canal 11, como el primero en su género de toda América Latina. Con la Ley General de Radio y Televisión promulgada en 1960, se considera que ambos medios serian de interés social. Es así, como el Estado adquiere concesiones (en un 12.5% de la programación) para difundir programas educativos. En 1966 se iniciaron las programaciones de Tele Secundarías. En 1965 las transmisiones ya se hacían por vía satélite, lo que permitió que las olimpiadas de 1968 fueran vistas, través de éste medio por más de 600 millones de personas. Al finalizar los años sesentas ya era generalizada la transmisión a color.

LA PRENSA. La prensa de los cuarenta y principios de los cincuenta estuvo dominada por notas de tinte anticomunista que se vieron fortalecidas por las presiones políticas y económicas que el gobierno de los Estados Unidos ejerció sobre los gobiernos mexicanos a raíz del conflicto bélico mundial y las tensiones económicas, político, militares derivadas del fin de la guerra y en el inicio de la Guerra Fría como expresión real de la bipolaridad entre el capitalismo y el socialismo. Destacan las notas deportivas que narran los éxitos taurinos de Arruza, Fermín Rivera, Capetillo, Procuna y Joselito Huerta; el futbol soccer con los partidos y los equipos del momeno: Atlante, Zacatepec, Oro, Marte y Guadalajara; el clásico americano entre Politécnico y Universidad en la Ciudad Universitaria y en beisbol el clásico entre los equipos capitalinos: Tigres y los Diablos rojos, notas que eran comentadas en diarios como: el Esto, Ovaciones y la Afición. Mientras que los periódicos Excelsior, Novedades y El Universal continuaban la línea conservadora de la mordaza y el embute o soborno; el periódico más popular era la Prensa sobre todo por su nota roja. Más tarde aparecerá Magazine de Policía y Alarma. Otras revistas de entretenimiento y manualidades eran: Hoy, Mañana, Revista de Revistas, Paquita y Social. Desde los cincuenta y hasta la década de los sesenta aparece en la prensa mexicana, una corriente intelectual y cultural de tintescontraculturales distinta de las décadas anteriores en la que se incrementan las manifestaciones de crítica antigubernamental ante la exaltación del fenómeno histórico de la Revolución Cubana y los movimientos de Liberación Nacional en Asia, África y América Latina.

Así destacan revistas como Siempre de José Pagés Llergo con la nota irónica de los caricaturistas: Carreño, García Cabral y Frexre, la Revista Política de Manuel Marqué Pardiñas, de espíritu combativo (artículos y reportajes que el resto de la prensa ignoraba), en la que escriben: González Pedrero, López Camara, Flores Olea, García Márquez y otros destacados escritores. La difusión de la cultura como la de la riqueza va acompañada con ciertos matices críticos al sistema pues se concentro en unos pocos y fue difundida en pequeños círculos intelectuales y elitistas en suplementos culturales como: México en la Cultura con Fernando Benítez, La Cultura en México con Benítez, Carlos Fuentes, Emilio Carballido, Elena Poniatowska, Arreola y Carlos Monsivais.

Aparece el periódico El Día, bajo la dirección de Enrique Ramírez y Ramírez con un discreto tinte de izquierda, así como la aparición de revistas de “monitos” de humor como La Gallina en donde analizan y critican los acontecimientos nacionales e internacionales. Surgen las revistas críticas de cine donde se ironizaba y hacia mofa de las películas provenientes del cine nacional, denunciando la corrupción de los productores y la mala o buena calidad de las películas; así mismo se denunciaban los abusos de la censura y criterios atrazados y absurdos del cine nacional, en los que destacaban las observaciones de García Riera, Jomi García Ascot, José De la Colina, Juan José Gurrola en revistas como: Nuevo Cine, La Semana en el Cine, Snob.

Las historietas más sobresalientes en este período fueron La Familia Burrón, Lágrimas, Risas y Amor; Chanoc; Kalimán y el Payo, agregandose de las estadunidenses: La Pequeña Lulú, Lorenzo y Pepita, El Pájaro Loco, Supermán, Batman, entre otras. Destacaron también Los Supersabios de Germán Butze y Rolando el Rabioso de Gaspar Bolaños. Tuvo mucho éxito la novela semanal de Yolanda Vargas Dulché, las fotonovelas y las revistas femeninas y masculinas como Kena, Claudia de México, Rutas de Pasión y otras que confinaron a la mujer a cocina, a la costura, a los chismes de los artistas y la vida de ricos y aristócratas, para los hombres surgieron las revistas D´Etiqueta y Caballero; así como publicaciones humorísticas y didáctico-políticas como las de Rius, la revista Mano de influencia estadunidense con escritores como Gustavo Sainz, Nacho Méndez y Sergio Aragonés.

2.4.4 LA REVOLUCIÓN TECNOLÓGICA: IMPACTO CIENTÍFICO-TÉCNICO EN MÉXICO

Para muchos autores, el siglo XX representa la tercera revolución científica-técnica, por que en él se ha producido descubrimientos y avances científicos y tecnológicos que, a pesar de la especialización y socialización del conocimiento, han mostrado una tendencia hacia la universalización de la cultura, puesto que la técnica, ciencia y cultura se encuentran implicadas una en la otra, ya que son parte de un proceso en común.

Estas han sido producto de la necesidad de expansión económica, pero también de las transformaciones sociales y políticas que el desarrollo del capitalismo ha generado.

“La ciencia y la tecnología se han convertido en los mecanismos más eficaces para el desarrollo de las fuerzas productivas, pero la aprobación desigual de este poder permite a las clases dominantes ejercer un mayor control social y utilizarlo para someter y explotar a los pueblos “subdesarrollados”.8

En éste tipo de países, de los cuales México forma parte, el capitalismo más avanzado ha generado una dependencia científico-tecnológica que se fue convirtiendo en uno de los principales obstáculos a su desarrollo económico. Como dicha dependencia “se funda en la generación y posesión desigual del conocimiento científico-tecnólogico, que permite una producción y aprobación desigual de la riqueza a escala mundial” 9 los países “subdesarrollados” se ven precisados a importar necesariamente tecnología de los países altamente industrializados lo que dificulta el crecimiento de sus fuerzas productivas internas y la propia acumulación de capital. Ciertas explicaciones a dichos problemas pueden ser los siguientes:

  • El intercambio desigual entre el precio más elevado de los bienes tecnológicos (o de capital) importados frente al menor precio de los bienes primarios (o materias primas) exportados.
  • La falta de personal técnico de alto nivel para la operatividad de un conocimiento patentado, obliga al comprador de la patente a importar también dicho personal.
  • La falta de controles fiscales favorece la sobre ganancia de las empresas transnacionales.
  • El incremento en la destrucción de suelos y de ecosistemas por el uso de tecnologías agrícolas producidas para climas templados en zonas tropicales.
  • La importación de tecnología agudiza el proceso inflacionario pues aumenta el costo de producción y disminuye los salarios. Además, la tecnología automatizada impide la obtención de empleo a una población que crece a ritmos más acelerados que en los países industrializados.

8 LEFF, Enrique. “Dependencia científico-tecnológica y desarrollo económico” en México, Hoy. 3° Ed. , Siglo XXI, México, 1979, p. 284.

9

Ibídem. P. 266.

Como la ciencia se ha convertido en la más importante fuerza productiva, la producción y aplicación tecnológica del conocimiento científico, no solamente ha provocado el desplazamiento de la fuerza de trabajo, sino que ese mismo conocimiento se ha ido convirtiendo en el mejor instrumento de dominio y explotación de los países ricos sobre los pobres. Por eso ninguna autonomía puede existir sin un sistema científicotecnólogico propio integrado a la producción, y sin la distribución del conocimiento y de los medios de producción entre las clases trabajadoras.

En México durante el cardenismo, la modernización industrial realizada mediante la estrategia de sustitución de importaciones, llevó a la nacionalización de los energéticos y a la fundación de centros de educación superior y de investigación científica y técnica como la UNAM, el IPN y PEMEX. Sin embargo, estas instituciones fueron insuficientes para generar una política científico-tecnólogica conectada al sistema productivo. A partir de 1940, el proyecto nacionalista se fue subordinando a los intereses de la burguesía industrial, financiera y agrícola conectada al capital extranjero, argumentando que la atracción de dicho capital se debía a los altos aranceles establecidos por la sustitución de importaciones, aunque en verdad se debía a una falta de infraestructura científicotecnológica que soportara dicha estrategia de desarrollo.

En el año de 1967 los presidentes de América Latina se reunieron en Punta del Este para discutir por primera vez una política científico-tecnólogica que apoyara al desarrollo económico y social dentro de sus países latinoamericanos. Esta reunión surgió como parte de los objetivos de justicia social y de soberanía nacional establecidos por la ONU. Paralelamente se formularon o reformaron las leyes sobre comercialización de tecnología, inversiones extranjeras, trasferencia de tecnología y patentes.

Dentro de este marco internacional se constituyó en México, el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT) a fines de 1970. Desde su fundación CONACYT, estableció un programa de becas para estudios de pos-grado en el país como en el exterior, y orientó fondos a proyectos individuales como institucionales para el fomento de la investigación. Así mismo, se promovió el “servicio nacional de información y documentación científica y tecnológica”. A fines del sexenio de Luis Echeverría surge el Plan Nacional Indicativo de la Ciencia y Tecnología”, el cual establece algunos lineamientos para alcanzar un desarrollo científico. También se abrieron ciertos canales de participación política a miembros de la comunidad científica mexicana buscando generar consejos y su aceptación.

Además, durante este gobierno el poder legislativo aprobó a fines de 1972 la ley sobre el Registro de Transferencia de Tecnología y del Uso y Explotación de Patentes y Marcas. Para la aplicación de dicha ley se creó el Registro Nacional de Transferencia de Tecnología. En 1973, nace la Ley para Promover la Inversión Mexicana y Regular de Inversión Extranjera y en 1976 se reforma la Ley de Propiedad Industrial, creada desde 1942. Si bien, por medio de tales leyes se buscaba minimizar las condiciones adversas de la importación tecnológica e inversión extranjera en este rubro, no por ello, se estaban creando las bases para establecer en México la independencia cientifícotecnológica. El Estado mexicano ni siquiera se atrevió a ejercer control sobre los sectores productivos estratégicos como el alimentario o el químico-farmacéutico.

La crisis económica que afectó a México a partir de 1975 y el fortalecimiento de la iniciativa privada nacional y extranjera fueron elementos que llevaron a José López Portillo a desechar el Plan Nacional Indicativo y elaborar un Programa Nacional de Ciencia y Tecnología. Aunque éste pretendía articular la ciencia y la tecnología a las necesidades productivas del país, el Plan Nacional abandonó la idea de una política científico-tecnológica explícita para México. Por ello, se declaró que primero se tenía actuar sobre el sistema de precios.

Como Programa Nacional de la Ciencia y la Tecnología también excluía a la comunidad científica mexicana en la formulación de tal política. Por ello, los profesores e investigadores del país crearon organizaciones políticas y líneas de investigación independientes de los inetereses gubernamentales y de la iniciativa privada, pusieron en duda “la producción y aplicación de conocimientos para el desarrollo de las fuerzas productivas en un contexto social de opresión y explotación”10. También surgió entre ellos la necesidad de integrarse a los movimientos democráticos para difundir entre el pueblo mexicano una cultura científica que incluyera la formación de un pensamiento crítico hacia las ciencias exactas y naturales que evitaría que ellas siguieran siendo un instrumento legitimador de la explotación y que en cambio, la ciencia en general sí se convirtiera en un medio de producción y de apropiación de la riqueza en beneficio efectivo de toda la población.

2.4.5 LA NUEVA CULTURA URBANA

Hablar de cultura urbana es hablar de un sistema cultural construido de elementos materiales y espirituales que habrán de garantizar acciones presentes y futuras en nuestro proceso de desarrollo socieconómico. En nuestro caso el origen de la urbanización se encuentra en la herencia de una estructura socieconómica agraría que se traslada a la ciudad con la Industrialización:

En la segunda mitad del siglo XX México empezó a no ser lo que había sido siempre: un país rural, adicto a la tierra y a su orden inmemorial de organización de la vida y tratos con la naturaleza. Entre 1940 y 1970, el vendaval urbanizador hizo del campo un territorio de expulsión. Vastos contingentes de campesinos emigraron hacia los cinturones de miseria de las ciudades, dando expresión dramática y multitudinaria de la destrucción de un mundo.

Esta industrialización dio como resultado en nuestro país la convivencia de zonas y regiones que experimentaron un rápido proceso de modernización (producción mecanizada, desarrollo de los servicios, organización del mercado, etc.) frente a otras que se resistieron al cambio y que constituyeron el área rural, que para ese momento explica este fenómeno en el hecho de que nuestro país no era un país industrializado sino con cierto grado de desarrollo industrial, en el que las ciudades o urbes se fueron convirtiendo en centros receptores de todos los beneficios y ventajas que el desarrollo económico moderno conlleva y por ello, la población urbana empieza a gozar de servicios de salud, educación, empleo, vivienda, etc., a diferencia de la población rural en donde persistían condiciones de atraso, pobreza y miseria al margen de la modernidad.

10 Leff, Enrique. “Dependencia científico tecnológica y desarrollo económico” en México Hoy, Siglo XXI, México, 1979. P. 284.

(Tomado de Mi libro de Historia de México. SEP, México, 1992, pág.143.)

Los cinturones de miseria urbanos se propagaron cruzados por una incipiente red nacional de medios masivos. Este fue uno de los sentidos de nuestra modernización bárbara, acceder a la cultura del transistor sin pasar por la cultura del alfabeto. Fue una extraña mezcla de tiempos que combino una regresiva marginación social, con una poderosa industria de la conciencia.

No obstante, incluso en esas condiciones de castigo social, la ciudad representó una vida mejor o menos mala para millones de mexicanos, y la migración hacia ella fue mucho mayor que hacia el peonaje agrícola. 612 mil mexicanos llegaron en los cuarentas, 800 mil en los cincuentas y 2 millones 800 mil en el decenio siguiente. Por dura e indeseable que pudiera parecer la subsistencia en los cinturones de miseria, la ciudad fue un universo de oportunidades más abierto que el campo.

El desarrollo capitalista que debía alcanzar México no había alcanzado el desarrollo tecnológico de industrialización basado en la producción masiva de la producción mundial que requería del uso de la razón y de la ciencia para interpretar y trasformar el mundo (proceso de laicización). Este proceso de laicización implicaría, la necesidad de impulsar procesos de democratización bajo principios como, la libertad, la igualdad y solidaridad, que daría como consecuencia la dinamización de las condiciones materiales y espirituales de los seres humanos.

Sin embargo, esta caracterización quedaría incompleta sino agregamos que la vida cotidiana de los habitantes de estas ciudades lejos de estar inmersa en una atmósfera color de rosa esta inmersa también en un proceso socieconómico en el que conviven una variedad y diversidad de individuos y grupos con particularidades de desplazamientos geográficos, razas, vestimentas, costumbres, historia, lenguaje, religiones, valores y símbolos culturales.

Los menos afortunados –o lo más tradicionales- dejaban pueblos y familias para engrosar las caravanas de peones enganchados a las cadenas de la agricultura comercial, ávidas de manos: los campos cañeros del Papaloapan, los cafetaleros de Chiapas, Puebla o Veracruz, la recolección de la manzana en Coahuila o del algodón en los Valles de Yaqui y el Mayo, el corte de uva en Hermosillo, de la fresa y al aguacate en el Bajío, del limón en Colima y las hortalizas de Morelos, la piña en Oaxaca, el platano en Tabasco, la guayaba en Aguascalientes. Docientos mil campesinos empobrecidos tomaron ese camino cada año en la década de los cincuenta y trecientos mil en el decenio siguiente; una masa humana de dos o tres millones por década, para los que el paso de la frontera, en busca de los valles agrícolas del sur de California y Texas, fue sólo otro escenario de proletarización acelerada.

Los más afortunados no fueron hacia los surcos del nuevo peonaje, sino hacia las ciudades privilegiadas que a principios de los cincuentas salían de su molice provinciana y sus distancias caminables, para entrar en el remolino de la expansión y el congestionamiento. La verdadera epidemia de la segunda mitad de nuestro siglo XX fue la macrocefalia urbana.

Una urbanización que se presentó ambivalente: por una parte ha introducido importantes transformaciones económicas, político, sociales e ideológico-culturales, que han conformado una “cultura industrial” basada en la “industrialización de la cultura”. Al mismo tiempo que ha constituido complejos centros de población marginal expulsada del área rural en la búsqueda de satisfacer fundamentalmente necesidades económicas, constituyendo núcleos de población marginal que lentamente se han ido incorporando a la “cultura “industrial”.

El primer monumento vivo de la urbanización acelerada del país fue la ciudad Nezahuelcoyotl, una populosa villa-miseria crecida a un costado de la Ciudad de México que alcanzó pronto el millón de habitantes y resultó un anticipo cabal de la sociedad de masas que brotaba de la modernización mexicana: hacinamiento, insalubridad, desarraigo, violencia, descomposición familiar y, en medio de las barracas de lamina, sobre los techos afianzados con neumáticos y piedras, el símbolo complementario del nuevo orden, un mar de antenas de televisión. En las barracas que coronaban esas antenas podía faltar proteína y educación primaria, empleo permanente y seguridad social, pero no faltaba el transmisor y la pantalla televisiva, la caja de los sueños y las emociones que acompaño consoladoramente el duro cause de la vida de los pobres de la ciudad. Junto al despliegue de las demandas organizadas, está la simple ebullición física y social del paisaje humano de las grandes ciudades mexicanas.

Pocas cosas tan reveladoras de su entraña juvenil como la aparición, en los ochentas, de las pandillas de barrio, las bandas ubicuas, con su proliferación de atuendos e identidades tan efímeras como irrenunciables. El desempleo, la falta de escuelas y parques, plazas, campos deportivos, el hacinamiento de la vivienda familiar, han convertido en dueños de la calle a miles de jóvenes urbanos, nietos de la generación fundadora, prófuga de Comala.

He aquí la necesidad de una cultura urbana que pueda crear y recrear usos y costumbres de la diferencia y la pluralidad en una identidad que converga en la libertad. La creencia de un modelo de cultura exento de la influencia externa e interna es imposible ante los efectos de la dependencia económica y política y de la globalización. Este proceso tiene que ser visto dentro de un proceso de mezclas, transformaciones, cambios y fusiones culturales que construyan una cultura abierta, vital e interconectada en la que se conjunten el placer y la reflexión.

Aplica la información contenida en el tema que acabas de estudiar al resolver esta actividad.

I. Lee cuidadosamente y responde lo que se te pregunta.

  1. ¿Por qué la cultura representa una parte importante en la visión ideológica de una sociedad? Da tu opinión personal.
  2. Analiza el concepto de cultura y explica su importancia en la concepción ideológica del aparato estatal.
  3. Después de leer el tema de Unidad Nacional y Cultura en México, elabora un esquema en el que enfatices todos los elementos artísticos, ideológicos y culturales que hicieron de la cultura un factor de consolidación político-ideológico del aparato estatal mexicano.
  4. ¿Quiénes son los tres grandes del muralismo mexicano?
  5. Menciona el nombre de tres pintores que pertenecieron a la generación de la ruptura.
  6. ¿Por qué la escultura no tuvo el mismo desarrollo que la pintura?
  7. ¿En que consistió la expresión arquitectónica del Funcionalismo?
  8. ¿Cuál es tu opinión acerca de que los medios de comunicación son un vehículo de apoyo político-ideológico?

II. A continuación te proponemos analizar un pequeño fragmento que tiene como propósito hacerte reflexionar sobre el contenido de este último tema de tu fascículo, para lo cual te sugerimos seguir los siguiente pasos:

  1. Realiza una primera lectura, que te permitirá apreciar la importancia, sentido y relación que esta información tiene con el contenido de tu tema.
  2. Señala las palabras desconocidas con algún color y busca su significado.
  3. Realiza una segunda lectura para comprender mejor el contenido.
  4. Del contenido ubicarás: el nombre del autor y el título del libro donde se obtuvo dicha información.
  5. Analizarás el fragmento, tratando de comprender la información, preguntándote de qué se trata, seleccionando las ideas principales de la información.
  6. Finalmente darás tu opinión acerca de este contenido, vinculándolo con lo aprendido.

ADELANTE, TÚ ERES EL CREADOR DE TU PROPIO CONOCIMIENTO

“En la segunda mitad del siglo XX México empezó a no ser lo que había sido siempre: un país rural, adscrito a la tierra y a su orden inmemorial de la organización de la vida y tratos con la naturaleza. Entre 1940 y 1970, el vendaval urbanizador hizo que del campo un territorio de expulsión. Vastos contingentes de campesinos emigraron hacia los cinturones de miseria de las ciudades, dando expresión dramática multitudinaria de la destrucción del mundo”

Héctor Aguilar Camín “Después del milagro” Capítulo V “La oleada global”

En el siguiente cuadro podrás identificar información relevante sobre este tema. Revísalo.

ARTES PLÁSTICAS. EL MURALISMO, PILAR DE LA CULTURA NACIONAL: OROZCO, RIVERA Y SIQUEIROS. LA GENERACIÓN DE LA RUPTURA. ESCULTURA. TALLA EN MADERA: ULADY, CUEVAS, ROJO, GIRONELLA, CORZAS.

ARQUITECTURA. ART DÉCO CON ELEMENTOS MEXICANOS. PREVALECE EL FUNCIONALISMO DISEÑADO Y PRODUCIDO PARA UN ESPACIO SOCIAL PRODUCTO DE LA MODERNIZACIÓN COSMOPOLITANA: VILLAGRAN, O’GORMAN, BARRAGÁN.

MEDIOS DE COMUNICACIÓN DE MASAS. SU INFLUENCIA IDEOLÓGICA COMO INSTRUMENTO DE LA POLÍTICA DE “UNIDAD NACIONAL” Y DEL PROCESO DE MODERNIZACIÓN INDUSTRIAL: RADIO,TELEVISIÓN, CINE Y PRENSA.

LA REVOLUCIÓN TECNOLÓGICA. IMPACTO CIENTÍFICO-TÉCNICO EN MÉXICO. NUESTRO PAÍS HA CONDICIONADO SU DESARROLLO ECONÓMICO A LA DEPENDENCIA CIENTÍFICA-TECNOLÓGICA.

LA NUEVA CULTURA URBANA. PRODUCCIÓN DE UNA ESTRUCTURA AGRARIA QUE SE TRASLADA A LA CIUDADCON EL PROCESO DE INDUSTRIALIZACIÓN. ESTO DA COMO RESULTADO UNA CULTURA BASADA EN LA DIFERENCIA Y LA PLURALIDAD.

La Segunda Guerra Mundial constituyó el acontecimiento histórico mundial que obligaría a los gobernantes mexicanos a impulsar un nuevo proyecto de crecimiento económico y de desarrollo político social y cultural, que tendría como meta la industrialización bajo una nociva política proteccionista que impulsaría la consolidación de las nacientes industrias manufactureras mexicanas frente a las pujantes y modernas industrias capitalistas extranjeras. Por otra parte el creciente proceso inflacionario y la devaluación del peso mexicano entre 1948 y 1954 llevaría a nuestra moneda a una paridad que fluctuaría entre 4.85 a 12.50 pesos por dólar como resultado del déficit comercial que México experimentó al término de la guerra de Corea; así mismo generó un gran malestar político-social que culminaría en importantes movilizaciones del proletariado asalariado a fines de los cincuenta.

Esta situación aunada a la necesidad de importar bienes de capital conduciría a la implementación de una política denominada desarrollismo basada en:

  • La entrada creciente de inversiones extranjeras en las nacientes industrias mexicanas.
  • El incremento de divisas provenientes del turismo.
  • Las exportaciones de productos agropecuarios y principalmente agrícolas fueron la fuente que impulsaría la estrategia económica del desarrollo industrial.
  • El impulso de inversiones destinadas a obras de infraestructura en los renglones de energía y comunicaciones.
    • La promoción de trabajadores migrantes (braceros) a los Estados Unidos de Norteámerica con la finalidad de generar entrada de divisas el país.
    • A pesar de estas medidas y en un afán de contrarrestar un creciente proceso inflacionario y nuevas devaluaciones, en 1954 se pone en marcha el llamado “desarrollo estabilizador” cuyas características fundamentales fueron: un crecimiento acelerado y sostenido con estabilidad política que mantuvo una tasa del producto interno bruto de 6.5% anual; una paridad del peso frente al dólar de 12.50 y una inflación de 2.5% anual en un lapso de aproximadamente 16 años comprendiendo los sexenios de los presidentes: Adolfo Ruíz Cortines, Adolfo López Mateos y Gustavo Díaz Ordaz. Otras características que es importante señalar de este modelo de desarrollo son:
  • Industrialización creciente.
  • Promoción creciente de la agricultura de exportación.
  • Restricción del gasto público en áreas de bienestar social e incremento de este en la inversión productiva.
  • Incremento de inversión extranjera en los sectores clave de la economía nacional.
  • Contención de las demandas salariales.
  • Creciente endeudamiento externo.

Para reafirmar lo aprendido en este capítulo realiza lo siguiente:

I. Escribe un breve resumen sobre los temas y subtemas que integran este capítulo y después emite tus opiniones para obtener conclusiones.

II. Después de leer el siguiente fragmento literario, redacta un ensayo en donde expongas tu punto de vista con respecto al papel que ha jugado el proceso de urbanización y la concentración desmedida de la población en unas cuantas ciudades de nuestro país. Haz énfasis en los aspectos sociales.

Bernabé

A los doce años dejó en secreto de ir a la escuela. Se acercó a la gasolinera donde trabajaban los tíos y ellos le dieron permiso de agarrar un trapo desgarrado y aventarse sobre los parabrisas de los coches sin pedir permiso, como parte del servicio: por pocos centavos que se ganen siempre es mejor que nada. En la escuela ni notaron su ausencia ni les importó. Las clases estaban repletas y a veces con cien niños y niñas uno menos era un alivio para todos aunque nadie se enterara. A Richi siempre no lo aceptaron en la Sonora Tropical y le dijo Bernabé – de plano vente a ganar unos centavos y no pierdas más tu tiempo o vas a acabar como tu pinche jefecito− Dejó de tocar su flauta y le firmó los cuadernos para que Amparo creyera que seguía en la escuela y así selló la complicidad entre los dos, que fue la primera relación secreta en la vida de Bernabé porque en la escuela él estuvo demasiado dividido entre lo que vio y escuchó en su casa, donde su mamá hablo siempre de decencia y buena cuna y malos tiempos, como si hubiera otros que no fueran malos, y cuando el quiso decir algo de esto en la escuela se encontró con miradas ciegas y duras. Una maestra lo notó y le dijo que aquí nadie daba o quería compasión porque la compasión era un poco como el desprecio. Bernabé no entendió pero le dio muina la maestra que se daba aires de entenderlo mejor de lo que él se entendía solito. Richi lo entedió, -anda Bernabé ganate tus fierros y mira lo que puedes tener si eres rico, mira ese Jaguar que viene entrando a la gasolinera, jijos si por aquí pasa pura carcacha, ¡ah¡ es nuestro patrón el licenciado Tin echando vidrio a su negocio, y mira esta revista Bernabé no te gustaría una vieja así para ti solito, así han de ser las viejas del licenciado Tin, mira que tetas más ricas Bernabé, imagina que le levantas la faldita y te pierdes allí entre sus muslos calientes como la leche tibia. Bernabé, me lleva, mira ese anuncio de Acapulco, nos jodimos Bernabé mira los chamaquillos ricos en sus Alfarromeos bárbaro, piensa como vivieron de niños, ahora de jóvenes, luego de viejos, con la mesa servida. Pero tú Bernabé, tu y yo, a fregarnos desde que nacimos, con la misma edad desde que nacimos, ¿a poco no?

Carlos Fuentes, Agua Quemada. Ed. F.C.E. 1986

I. Para realizar el resumen debiste estructurarlo de la siguiente manera:

  1. Título (anotando el nombre del capítulo).
  2. Introducción (que contempla la descripción general del contenido, así como su importancia).
  3. Desarrollo del contenido (trata de manera general los temas y subtemas que estudiaste en los capítulos).
  4. Conclusiones (incluyendo opiniones –destacar, señalar, argumentar a favor o en contra- sobre los problemas más importantes detectados en los contenidos del capítulo y proponer soluciones).
  5. Bibliografía ( con el nombre o los nombres de los autores según aparecen en el fascículo. También anotarás el nombre de la editorial, año de edición y páginas que comprende el capítulo).

II. Para desarrollar tu ensayo debiste tomar en cuenta la información contenida en el tema de las transformaciones sociales y la nueva cultura urbana. Revisa el trabajo con tu asesor.

La consolidación del moderno Estado Mexicano se dio dentro de un marco internacional definida previamente por el desencadenamiento de la 2ª Guerra Mundial y por la consecuente formación de nuevos equilibrios del poder que llevaron a la división del mundo en dos bloques: el capitalista y el socialista, encabezada respectivamente por los Estados Unidos de América y por la Unión Soviética. Entre ambas naciones se desencadeno una lucha para mantener su primacía en ciertas zonas y fue conocida como la Guerra Fría. A pesar de que los Estados Unidos de América dio impulso a la reorganización del régimen capitalista o de libre empresa, a través del plan Mrshall (para la reconstrucción de las economías occidentales y del Japón), el uso de su enorme potencial industrial y militar para impedir cambios sociales en los países del Tercer Mundo puso en peligro su sistema de dominio. A partir de los años setenta se fue conformando una grave crisis en el sistema capitalista que disminuyó los derechos alcanzados de la clase trabajadora y el Estado se endureció, lo que a su vez generó un fuerte impulso a la resistencia de los pueblos subdesarrollados a favor de su independencia y los movimientos de 1968 y 1969 fue con todo el mundo occidental.

En cambio la Unión Soviética alcanzó bajo la economía planificada un desarrollo que le permitió satisfacer las necesidades fundamentales de toda la población, así como afianzar su influencia en Europa oriental y en los países colonizados. Sin embargo, dentro la lógica que le impuso la Guerra Fría, de igual manera que a los E.U., orientó gran parte de sus recursos económicos y científicos hacia la producción de armamento cada vez mas sofisticado (misiles teledirigidos, la bomba atómica) y hacia el dominio del espacio (la Guerra de las Galaxias), minaron sus recursos convirtiéndose en factores decisivos de la conformación de una crisis estructural que no afecto solo a la Unión Soviética sino a todo el bloque socialista.

Por su parte, en la mayoría de los países del Tercer Mundo se desencadeno un proceso de liberación nacional que logró la descolonización de todos ellos, rompiendo los lazos de dominación y dependencia creado por el imperialismo de las naciones más industrializadas. En el continente asiático, destacaban: la India en 1947 bajo la orientación de Mahama Gandhi logró su independencia respecto a la Gran Bretaña; en China, un pueblo campesino, sostuvo una gran revolución que en 1949 bajo la dirección comunista de Mao Tsé Tung, además de romper con el dominio del imperialismo ejercido por las potencias occidentales, sin embargo Japón construyó un nuevo sistema que mejoró el nivel de vida de toda la población, en los setenta los estudiantes efectuaron la revolución cultural; se rompieron relaciones con la Unión Soviética y en 1971 se acercó a los E.U. buscando integrarse a la ONU como una de las grandes potencias. Así también Corea logró independizarse del Japón en 1945 pero quedó dividida en el paralelo 38º; la zona Norte pro-soviética y la zona sur procapitalista; Viet Nam a consecuencia de la lucha encabezada por Ho Chi Minch logró su independencia respecto al dominio francés y japonés quedó dividida, en 1954, por el paralelo 17º en dos zonas: la Norte Socialista y la zona Sur Capitalista. El ejercito de Liberación Nacional para democratizar el gobierno del sur influido por Estados Unidos y unificar los dos territorios generándose una guerra, donde los Estados Unidos salieron derrotados y, logrando esos dos objetivos en 1975, quedando ambas zonas bajo el gobierno de los comunistas.

En África Negra, Patricio Lumumba logró en 1973 la independencia de Zaire y para 1980, 49 colonias más habían logrado separarse del dominio colonial como Guinea, Mozambique y Angola; en Sudáfrica el Congreso Nacional Africano y Nelson Mandela combatieron al gobierno racista llamado Aparheid. Para el caso de América Latina, el predominio ejercido por Estados Unidos en la región provocó múltiples protestas como la revolución cubana (1959), cuyos principales dirigentes fueron Fidel Castro, Ernesto “el Che” Guevara y Camilo Cienfuegos; el gobierno de la Unidad Popular encabezado por Salvador Allende (1970) buscando la construcción del socialismo o los movimientos de resistencia democráticos en contra de las dictaduras en Guatemala, Bolivia, Brasil, Argentina, Nicaragua, el Salvador y otras más. El Medio Oriente ha sido escenario de incontables tensiones provocadas por acciones de las potencias occidentales para tener el control de las vías comerciales existentes en esta zona y de sus cuantiosos recursos petrolíferos y la del Estado de Israel (1948) en territorio palestino, por eso, con la unidad que les da la religión musulmana, la respuesta de los árabes no se hizo esperar; por ejemplo, se realizaron movimientos independentistas en Irak (1945), Siria y Líbano (1946), Transjordania (1949). Abdel Nasser logró la independencia de Egipto y nacionalizó el canal de Suez. Estas acciones sirvieron de ejemplo para la liberación de Marruecos y Túnez (1956) y la de Siria y Argelia en 1966. Por lo que respecta a los movimientos de liberación del pueblo Palestino, empezó cuando Inglaterra y la ONU apoyaron la idea sionista de crear en 1948 el Estado de Israel dentro de Palestina; el impresionante avance militar de los israelitas en las guerras que realizaron con los árabes (palestinos) durante los años de 1956 (la guerra de Sinaí), 1967 (la guerra del Yum Kippur) y en 1973, provocaron la salida de palestinos de su territorio y la desaparición de Palestina; por eso los palestinos en el exilio decidieron formar, en 1964, la Organización para la Liberación de Palestina (OLP) cuyo principal objetivo ha sido recuperar el hogar perdido para los palestinos. Otros acontecimientos de gran envergadura en esta región fue el estallamiento de la llamada “crisis de los energéticos” provocada por la negativa de los países compradores de petróleo a pagar precios justos de los energéticos establecidos por la organización de los países exportadores de petróleo (OPEP). Además se realizaron en esta zona otros hechos como la revolución islámica en Irán y la Guerra del Golfo Pérsico, ésta última se realizó contra Irak en febrero de 1991 por las fuerzas multinacionales encabezadas por los Estados Unidos, la ONU decretó el embargo comercial a este país a petición de los países de occidente y, la ofensiva militar porque el gobierno de aquél (Irak) representado por Sadam Husseim, se negaba a salir de Kuwait y aceptar el bloque comercial dispuesto por el Consejo de Seguridad de la ONU.

Según te habrás dado cuenta, otro hecho que tuvo importante influencia sobre lo acontecido en la historia de México en la etapa de consolidación del Estado Moderno Mexicano, fueron los movimientos estudiantiles realizados en los años de 1968 y 1969 y el fenómeno de la contracultura que fue causa y efecto de los movimientos estudiantiles. Desde el momento en que finalizó la segunda conflagración mundial se fue conformando una generación de jóvenes que en todo el mundo se opusieron a las guerras y a la opresión ejercida por las burocracias sobre la sociedad y al consumismo. Influenciados, estos jóvenes, por ciertas filosofías, religiosas orientales (principalmente del zen) o revolucionarias (marxista-leninista,maoísta) y por influencia de la revolución cubana y la presencia del “Che” Guevara, se agruparon en pequeños clanes (como los beat o los hippies) alejándose de la sociedad de consumo por enajenante o, se integraron a los movimientos sociales como el estudiantil de 1968 y 1969 que retomó, también, las demandas de los sectores reprimidos y marginados de la sociedad como los trabajadores, de las mujeres, los homosexuales, los negros, los indígenas. Así, mientras en Estados Unidos y en Europa los jóvenes estudiantes se oponían a las intervenciones de sus gobiernos hacia otras naciones y la imaginación provocada por el consumismo, en América Latina los estudiantes luchaban contra las intervenciones imperialistas, las dictaduras, el subdesarrollo, la dependencia y la pobreza a favor de un cambio contundente al socialismo y por la democratización de la sociedad. Los movimientos estudiantiles fueron reprimidos por la violencia organizada pero, la inconformidad estudiantil marcó no sólo los sesenta sino también la siguiente década que evidencia una crisis existencial contra el Estado, crisis que halló sus causas en las contradicciones económicas, políticas y culturales de la moderna sociedad.

Como quedó señalado al principio de esta recapitulación general cada uno de los acontecimientos que estaban sucediendo en el marco internacional tuvieron vital importancia en la consolidación de la modernización económica, política y cultural de la sociedad mexicana durante el período que abarca de 1940 a 1970.

El logro de tal modernización en el gobierno de Lázaro Cárdenas dejó establecido las bases pertinentes: en lo económico con el fuerte impulso que otorgó el sector agroexportador para la obtención de divisas y su política de nacionalización de importantes recursos naturales, como el petróleo, el Estado encontró fuentes económicas que serían utilizadas en la construcción de obras de infraestructura pertinentes para iniciar el desarrollo industrial del país, bajo la política de “sustitución de importaciones”. En lo social la Reforma Agraria y los derechos cumplidos a los trabajadores, así como, el impulso de la educación con tendencia socializante generó entre los sectores populares de la sociedad mexicana la idea de justicia y la necesidad de apoyo al cardenismo y a las instituciones gubernamentales (PRM, CTM, CNC, etc.). Aunque al término del gobierno de Cárdenas se presentó una fuerte crisis económica a consecuencia de las nacionalizaciones, también, se pudo desarrollar un fuerte nacionalismo. Así la burocracia gobernante se consolidó y el Estado posrevolucionario mexicano se hacía más fuerte, aunque se desató una fuerte oposición entre los sectores más conservadores por las medidas adoptadas durante el cardenismo.

El desarrollo ulterior de la vida política de México estuvo determinada por el dilema de continuar o no con un programa nacionalista, populista y con tintes socializantes de modernización creado por Cárdenas. El dilema quedó resuelto por el propio Cárdenas, cuando el optó por Manuel Avila Camacho para la sucesión presidencial para el período de 1940–1946, en lugar de Francisco Mújica quién había mostrado disposición para dar continuidad al programa cardenista. Las razones poderosas por Cárdenas fueron el temor de que la crisis económica estallada en 1938 a consecuencia de la nacionalización de la industria petrolera se transformara en un nuevo movimiento armado que desestabilizaría a la sociedad.

En términos generales el desarrollo político para la modernización de México durante los años de 1940-1970 está caracterizado por una ascendente antipatía del sector conservador hacia las instituciones creadas en la gestión cardenista (PRM, CNC, CTM, etc.) aunque se apoyaron en ellas para consolidar el poder del Estado y ejercer un poder sobre la sociedad. Para ello fue necesario cambiar, entre otras cosas, el nombre y significado del partido oficial (el PRM se transformó en PRI); el “caudillismo” fue remplazando por el presidencialismo. Las organizaciones sociales como la CTM y la CNC dejaron de representar intereses de sus agremiados y los aparatos de control político (ejército, sistema policiaco, etc.) se fueron haciendo cada vez más represivos y los aparatos de control ideológico (educación y medios masivos de comunicación) se convirtieron en instrumentos idóneos para la manipulación y la difusión del proyecto de unidad popular y modernización industrial. Todo ello enmarcado por la mayor determinación de la política impuesta (económica, política y científico-tecnológica) por el capital extranjero, sobre todo norteamericano. Así la consolidación del moderno Estado Mexicano se llevó a cabo por los diferentes regímenes que conforman el período de 1940 –1970 y que son los siguientes:

  • Manuel Ávila Camacho (1940 –1946) sustentó la estabilidad política y el crecimiento económico acelerado mediante el acercamiento a Estados Unidos de América; el freno de la reformas cardenistas (sobre todo la colectivización ejidal) y, la exportación hacia los mercados creados por la 2° guerra Mundial de materias primas y de bienes básicos industriales promovidos por la puesta en práctica de la política de “sustitución de importaciones”. Asimismo inauguró la “Unidad Nacional” en torno al Estado.
  • Miguel Alemán Valdés (1946 – 1952) Consolidó el proyecto de industrialización a través de la liberación del mercado, desarrolló la agricultura de exportación y fomentó la inversión extranjera en la industria manufacturera. También tomó medidas políticas como de afiliación individual al partido en el poder sustituyendo al PRM por el PRI, o para desconocer los derechos de los trabajadores dio paso al “charrismo sindical” y reprimió a los movimientos obreros.
  • Los gobiernos de Adolfo Ruíz Cortinez ( 1952 –1958), Adolfo López Mateos (1958 – 1964) y Gustavo Díaz Ordaz (1964 – 1970) constituyeron un período de la historia de nuestro país que ha sido llamado “el Desarrollo Estabilizador” por que en él hubo un crecimiento sostenido del Producto Interno Bruto (PIB) con estabilidad. Otras características de este período son: industrialización constante; el gasto público se orientó fundamentalmente hacia las inversiones productivas y al pago de la deuda externa; mayor inversión del capital extranjero en sectores claves de la economía; creciente endeudamiento con el exterior. Además como hubo desconcierto de las demandas populares de la sociedad civil reaccionó mediante manifestaciones que fueron reprimidas.

Como los principios populistas, nacionalistas y socializantes del cardenismo fueron abandonados, la acción proteccionista y la política de subsidios estatal para la industrialización con “sustitución de importaciones” (etapa fácil: producción de bienes no duraderos -1939 a 1945- etapa difícil: producción de bienes duraderos o período del “desarrollo estabilizador” -1955 a 1970-) se orientó a satisfacer las necesidades del capital extranjero y nacional, lo que a la vez generaría importante contradicciones como: la determinación ejercida por la industria sobre el sector primario (tanto la moderna hacienda capitalista, como en el agrario más atrasado) para la producción de alimentos y materias primas; el desplazamiento de la fuerza de trabajo o por la máquina, ocasionando un gran desempleo y por lo tanto hambre y miseria dentro de los sectores populares; la migración de la población campesina hacia las grandes urbes (Ciudad de México, Guadalajara y Monterrey) en la búsqueda de empleo y mejores condiciones de vida; la concentración de capital en unas cuantas familias de la burguesía nacional que formaban verdaderos monopolios; la acentuada inversión extranjera indirecta (préstamos otorgados a particulares -bancos locales de otras naciones- y al Estado- organismos financieros internacionales como el FMI y BID-) y directa (establecimiento de empresas transnacionales como la Kellog’s, Wolswagen, Philip’s, etc.) y un determinismo hacia las fluctuaciones del mercado internacional por la 2° Guerra Mundial y la guerra de Corea, en cuanto a las exportaciones y entrada de divisas. A su vez todo ello generaría una mayor dependencia y un subdesarrollo que hasta la fecha no han podido ser salvado.

En cuanto a la modernización de la sociedad el Estado también creó ciertos mecanismos para adecuarla a las prioridades que requería la modernización económica capitalista. Por ello, los sectores del partido oficial que apoyaron al cardenismo fueron expulsados; los sindicatos, mediante el “charrismo sindical” fueron privados de cualquier forma de democracia (recordemos que Fidel Velásquez tuvo el control de la CTM hasta su muerte la cual se presentó en 1998) y se formaron nuevas organizaciones campesinas y obreras como la CCI, la CROC o el STERM para minimizar el poder de la CNC y de la CTM; se dio paso a una educación que formara cuadros medios pertinentes para la puesta en marcha del proyecto modernizador económico y consolidarlo, aunque con el paso del tiempo y como consecuencia del modelo antipopular de modernización, gran parte de esos sectores medios, realizaron una crítica profunda al sistema. Por su parte la burguesía nacional se fue consolidando en la medida en que también lo hacía el programa modernizador del Estado y, aunque separada del control estatal, ésta creó una serie de instrumentos (CONCAMIN, CONCANACO, CANACINTRA, COPARMEX, etc.) que la hacían copartícipe del dominio económico.

Sin embargo, pese al corporativismo ejercido por el Estado (sobre la sociedad civil) los efectos dejados por la modernización en el sector popular de la población, desencadenaron una serie de movilizaciones que fueron desarrollándose a partir de 1956 con el movimiento campesino, en 1958 obreros, sobre todo el ferrocarrilero, telegrafistas y profesores del Distrito Federal. Lucharon por las mejoras económicas y por la democratización de sus sindicatos, lo mismo hicieron los trabajadores de aviación en 1959 y los médicos en 1965. Un punto culminante de las movilizaciones populares sería el movimiento de los estudiantes en 1968, ellos recogerían las demandas más sentidas de la sociedad: oposición al modelo antipopular y antinacionalista de la modernización y contra el autoritarismo, la antidemocracia e inmovilismo del sistema político mexicano ejercido durante tres décadas a través del PRI o partido oficial, del poder del ejercito y de todos los funcionarios públicos que eran miembros de dicho partido.

Finalmente, también la cultura en sus diversas expresiones (artes plásticas, arquitectura, música, medios masivos de comunicación, ciencia y tecnología, etc.) fue conformando una visión ideológica dentro de la sociedad mexicana favorable a la “Unidad Nacional” para el logro del progreso económico y la estabilidad política; donde el Estado (principal conciliador de intereses), evitaría a toda costa cualquier examen crítico sobre la pérdida de las tradiciones o la penetración de lo moderno El sistema político moderno fue adecuando a sus propios intereses interpretaciones de imágenes y sonidos diametralmente opuestos, como los ataques perpetrados contra los comunistas y protestantes a través de la radio y el periodismo durante el gobierno de Ávila Camacho, la polémica creada por el gobierno de Alemán Valdés ante la crítica realizada por Jesús Silva Herzog y Daniel Cosio Villegas ante el aburguesamiento de la Revolución Mexicana.

El muralismo se fue convirtiendo en una columna básica para forjar el nacionalismo, pero al institucionalizarse los intelectuales clasemedieros de la época de Ruíz Cortinez, López Mateos y Díaz Ordaz, abandonaron los referentes internos y pusieron sus ojos en la internacionalización, asimilan como toda la sociedad mexicana el “american wife of live” manteniendo un total desinterés por los problemas de México. Es importante destacar la presencia de los medios masivos de comunicación (la radio, el cine y la televisión) como vehículos eficaces en la difusión de la política de unidad nacional y de impulso a la modernización. No obstante y pese a este desarrollo cultural, desde los años cincuentas se va fortaleciendo en la intelectualidad una posición críticamente los resultados de la modernización económica, política y cultural de la sociedad mexicana. No olvidemos la represión que el moderno Estado mexicano desató el 2 de Octubre de 1968, en contra de los más preciados que el pueblo mexicano tiene: sus jóvenes, y mejor si son estudiantes.

Así se fue construyendo una cultura urbana cuyo origen fue la tradición campesina trasladada a la ciudad con la industrialización. El México agrario fue desapareciendo en la medida en que importantes contingentes de campesinos emigraron a los cinturones de miseria (urbanos) creyendo encontrar empleo y acceder a la educación, salud, vivienda, y otros servicios que como un sueño alcanzable ofrecía la gran ciudad dentro de la industrialización fundamental. Por dura que pareciera la vida, en la ciudad de México, Guadalajara o Monterrey, las ciudades siempre han representado la oportunidad de mejorar la forma de vida que se llevaba en el campo. Mientras que en México no existía un programa de gobierno que evite los excesos de una modernización que sólo esté al servicio del capital, se han de repetir todos estos problemas.

Para consolidar lo aprendido en este fascículo, redacta un ensayo donde dejes establecido, el grado de influencia de los acontecimientos internacionales en la modernización de la sociedad mexicana, así como sus problemas.

Deberás retomar las conclusiones obtenidas en los trabajos que realizaste durante el estudio de este fascículo, agregando tu opinión sobre los problemas detectados y proponiendo posibles soluciones.

Realiza las siguientes actividades con la finalidad de poner en práctica tus conocimientos y adquirir una amplia cultura, tan necesaria para ser un ciudadano responsable y profesionista capaz.

  1. Te recomendamos ver videos realizados por el Instituto Latinoamericano de la Comunicación Educativa (I.L.C.E.), y la filmoteca de la Universidad Nacional Autónoma de México ó programas culturales en los canales televisivos 11 y 22 de la red nacional. En ellos encontrarás temas diversos acerca de la historia de México y otras naciones.
  2. El mundo cinematográfico está lleno de grandes sorpresas, por ello, te sugerimos asistir a los cine clubs como los del Museo del Chopo, o las muestras internacionales del cine como las que realizan la Cineteca Nacional y las salas de la U.NA.M.
  3. Para estar actualizado sobre los acontecimientos históricos contemporáneos es recomendable la lectura de periódicos como La Jornada y Reforma, y de revistas como Proceso. Con la misma intención te sugerimos escuches la programación de Radio Educación (1060 de A.M.) y Radio Universidad, y te acerques a sus fonotecas donde encontrarás amplia información sobre la historia de la música de cualquier época, nacional e internacional, y en particular acerca del período que has estudiado en este fascículo, como el Rock de los años 70´s.
  4. También te proponemos acercarte a los profesores de Historia, Taller de Lectura y Redacción para solicitar recomendaciones bibliográficas, científicas o literarias, sobre algún tema de tu particular interés.
  5. Para finalizar, y a lo mejor este será el primer paso que deberías realizar, es asistir a la Sala de Circuito Cerrado de Televisión que existe en tu centro de estudio, donde se encuentra material audiovisual relacionado con los temas abordados en este fascículo que tu podrás consultar para complementar tus aprendizajes.

Comunal: Forma de distribución de la tierra que se otorga a todos los miembros que forman una comunidad o pueblo, donde los beneficios de la producción se distribuyen de acuerdo a la cantidad de trabajo aportado por cada individuo para la misma

Contracultura: Es un fenómeno social que surgió entre los jóvenes estadounidense en la década de los años sesentas del siglo XX, para oponerse a la forma de vida consumista y altamente violenta creada por el mundo industrial capitalista y creando nuevas formas de ser y de pensar y vivir. Los jóvenes de la contracultura se aglutinaron en comunas aisladas del resto de la sociedad y desde las universidades realizaron una profunda crítica al sistema y se opusieron a las guerras intervencionistas. El movimiento se difundió en toda Europa adquiriendo ciertas particularidades. En América Latina los jóvenes estudiantes lucharon contra las injusticias y la pobreza.

Crisis de sobreproducción: Son exclusivas del régimen de producción capitalista. Este tipo de crisis se manifiestan cuando existe un desequilibrio entre la oferta y la demanda. Es decir, que ante la incapacidad de compra de la población, provocada por la falta de empleo, la producción se almacena hasta el momento en que los precios de las mercancías se elevan. De esta manera el empresario capitalista obtiene mayor ganancia por la venta de sus productos.

Descapitalización: Salida de capital en momentos de inestabilidad económica.

Economía capitalista: Se caracteriza por ser una economía donde los medios de producción están en poder exclusivo de un sector minoritario de la sociedad (empresario, burgués o capitalista) cuyo objetivo es producir mercancías que al ser vendidas general capital; según Marx la fuerza de trabajo del obrero es la única fuerza capaz de producir capital. Este tipo de economía es llamada también de libre empresa porque de acuerdo con el liberalismo Adam Smith, la economía debe seguir un orden material, sin intervención del Estado, en el cual la propiedad y la iniciativa privada, la libertad de empresa, y de comercialización garantizan la propiedad económica.

Economía planificada: También llamada socialista. Está sustentada en el principio marxista de inexistencia de la propiedad privada sobre los medios de producción y la intervención del Estado en la economía debe permitir la satisfacción de necesidades sociales para elevar el nivel de vida de toda la población.

Ejidatario: Cultivador que pertenece a un ejido.

Ejido: Campo común de todos los vecinos de un pueblo lindante con él que al ser explotado colectivamente beneficia a todos sus integrantes o ejidatarios. Parcela o unidad territorial establecida por la ley, no menor de diez hectáreas y que no podrá ser comprada ni vendida.

Empleo: La producción se almacena hasta el momento en que los precios de las mercancías se elevan. De esta manera el empresario capitalista obtiene mayor ganancia por la venta de sus productos.

Fabela y Callampa: Zona marginal de extrema pobreza en Brasil y Chile respectivamente.

Gasto público: Partidas presupuestales utilizadas por el gobierno para practicar los servicios públicos.

Imperialismo: Según Lenin es la etapa del capitalismo más avanzado o monopólico. Se inicia al finalizar el siglo XIX y se prolonga hasta el momento actual, aunque se ha sustituido el concepto por el de globalización. Se caracteriza por el predominio de la gran industria; los monopolios de producción y distribución, los cuales imponen los precios; predomina la exportación de capital, a fin de establecer empresas transnacionales en zonas de influencia colonial. En el imperialismo predomina el interés por la expansión económica antes que la expansión colonial.

Infraestructura: Concepto que pertenece al pensamiento marxista que considera a la sociedad como un edificio cuya base es la estructura, constituida por las fuerzas productivas y las relaciones de producción. Sobre esta base se eleva la superestructura (la jurídica, el estado y sus aparatos, etc.).

Latifundista: Propiedad de gran extensión

Mecanismo financiero: Planes que ayudan a aumentar el rendimiento del capital.

Minifundio: Propiedad agrícola muy pequeña contraria al latifundio.

Movimiento de liberación de naciones: Acciones que realizan los pueblos sojuzgados (económica, política, ideológica y culturalmente) por los gobiernos de los países desarrollados para lograr su independencia.

Nacionalización: Acción y efecto de nacionalizar. Pasar a la colectividad la propiedad de ciertos medios de producción pertenecientes a particulares, ya para servir mejor al interés público, o para asegurar la independencia del Estado o para castigar la falta de equidad de sus propietarios.

Paupiración: Fenómeno social caracterizado por la gran pobreza de un país.

Planes: Que ayudan a aumentar el rendimiento del capital

Política hacia adentro: Característica del modelo de sustracción de importación.

Revolución Social: Lucha popular que dentro del pensamiento marxista-leninista, el sujeto revolucionario es el obrero industrial, y tiene como objetivos: abolir la propiedad privada sobre los medios de producción, lograr el control de la burguesía en tanto que es considerada la clase social explotadora, y el establecimiento del estado proletario.

Villa: Población pequeña mayor que la de una aldea pero menor que la de una ciudad.

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HISTORIA DE MÉXICO CONTEXTO UNIVERSAL II


INTRODUCCIÓN 7
CAPÍTULO 1 LA SITUACIÓN MUNDIAL DE PRINCIPIOS DEL SIGLO XX Y LA REVOLUCIÓN MEXICANA 9
PROPÓSITO 11
1.1 EL FIN DEL COLONIALISMO DECIMONÓNICO 13
1.1.1 1.1.2 1.1.3 CARACTERÍSTICAS DEL COLONIALISMO TRADICIONAL LA NUEVA DIVISIÓN GEOPOLÍTICA MUNDIAL A PRINCIPIOS DEL SIGLO XX CARACTERÍSTICAS DEL IMPERIALISMO 14 16 17
1.2 LA PRIMERA GUERRA MUNDIAL (1914-1918): CAUSAS Y CONSECUENCIAS 23
1.2.1 1.2.2 1.2.3 1.2.4 1.2.5 LAS CAUSAS DE LA GUERRA EL DESARROLLO DE LA GUERRA LA HEGEMONÍA DE LOS ESTADOS UNIDOS A NIVEL MUNDIAL LA RECONSTRUCCIÓN ECONÓMICA DE LOS PAÍSES EUROPEOS CAPITALISTAS LA EMERGENCIA DEL SOCIALISMO SOVIÉTICO RUSO 23 26 36 37 41

1.3 EL PROCESO HISTÓRICO DE LA

48

REVOLUCIÓN MEXICANA (1910-1920)

1.3.1 MÉXICO EN EL CONTEXTO INTERNACIONAL Y NACIONAL A FINES DEL SIGLO XIX Y PRINCIPIOS DEL XX 48

1.3.2 LOS ANTECEDENTES: EL ÚLTIMO PERÍODO PORFIRISTA 49

1.3.3 LA REVOLUCIÓN MADERISTA 52

1.3.4 EL GOBIERNO MADERISTA 57

1.3.5 LA ETAPA CONSTITUCIONALISTA

61 RECAPITULACIÓN 75

ACTIVIDADES INTEGRALES 77

AUTOEVALUACIÓN 78

CAPÍTULO 2 LA CRISIS DE LOS ESTADOS MODERNOS ENTRE 1920-1939 Y LA CONFIGURACIÓN DEL RÉGIMEN MODERNO MEXICANO 79

PROPÓSITO 81

2.1 LA DEPRESIÓN DE LA ECONOMÍA MUNDIAL 83

2.1.1 LA PROSPERIDAD NORTEAMERICANA: “LOS FELICES VEINTES” 83

2.1.2 LAS CAUSAS DEL DESASTRE DE WALL STREET 85

2.1.3 EL PROGRAMA DEL NEW DEAL 86

2.2 LA CONSTRUCCIÓN DEL ESTADO SOCIALISTA SOVIÉTICO RUSO 92

2.2.1 DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICO-BURGUESA A LA REVOLUCIÓN SOCIAL 92

2.2.2 LA TRANSICIÓN 92

2.2.3 HACIA LA CONSOLIDACIÓN 93

2.3 EL SURGIMIENTO DEL TOTALITARISMO 98

2.3.1 EL FASCISMO 98

2.3.2 EL NAZISMO 100

2.3.3 EL MILITARISMO JAPONÉS 102

2.3.4 EL FRANQUISMO 103

2.3.5 EL STALINISMO 104

2.4 LA CONFIGURACIÓN DEL RÉGIMEN MODERNO MEXICANO (1920-1934) 109

2.4.1 EL PROCESO DE RECONSTRUCCIÓN ECONÓMICA NACIONAL 109

2.4.2 EL PROCESO DE ESTABILIDAD POLÍTICOSOCIAL DEL ESTADO MEXICANO 124

RECAPITULACIÓN 144

ACTIVIDADES INTEGRALES 146

AUTOEVALUACIÓN 148

CAPÍTULO 3 HACIA LA CONSOLIDACIÓN DEL ESTADO MODERNO MEXICANO Y LOS EQUILIBRIOS DEL PODER 151

PROPÓSITO 153

3.1 HACIA LA CONSOLIDACIÓN DEL ESTADO MODERNO MEXICANO (1934-1940)

155

3.1.1 EL GOBIERNO DEL GENERAL LÁZARO CARDENAS DEL RÍO 155

3.1 LA SEGUNDA GUERRA MUNDIAL

(1939-1945) 174

3.2.1 LAS CAUSAS DE LA GUERRA 174

3.2.2 EL DESARROLLO DE LA GUERRA 175

3.2.3 EL FIN DE LA GUERRA 181

3.3 LAS CONSECUENCIAS DE LA GUERRA 183

3.3.1 ESTADOS UNIDOS COMO PRIMERA POTENCIA CAPITALISTA 183

3.3.2 LA ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS 183

3.3.3 LA RECUPERACIÓN ECONÓMICA EUROPEA: EL PLAN MARSHALL 185

3.3.4 LA BIPOLARIDAD POLÍTICA, ECONÓMICA Y MILITAR 187

3.3.5 LA GUERRA FRÍA 188

RECAPITULACIÓN 193

ACTIVIDADES INTEGRALES 194

AUTOEVALUACIÓN 195

RECAPITULACIÓN GENERAL 196

ACTIVIDADES DE CONSOLIDACIÓN 197

AUTOEVALUACIÓN 199

ACTIVIDADES DE GENERALIZACIÓN 200

202

GLOSARIO

BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA 207

En el último tercio del siglo XIX las grandes potencias político-económicas de ese entonces, entre las cuales figuraban la Gran Bretaña, Francia y los Estados Unidos, disminuyeron considerablemente la práctica del colonialismo tradicional y dieron paso al Imperialismo esto es, al control y monopolio de los mercados, lo que provocó que ocurriera una reorganización en el reparto del mundo entre dichas naciones hegemónicas pero también, a que surgieran conflictos que evidentemente aparecieron entre las potencias de primer orden y aquellas de menor influencia y poder, como era el caso de Alemania e Italia quienes recientemente habían concluido sus movimientos de unificación enfocados a la conformación de su Estado-nación.

Naturalmente, el mayor enfrentamiento entre las naciones europeas (con la incorporación posterior en 1917 de los Estados Unidos), ocurrió durante la Primera Guerra Mundial que, una vez concluida, provocó significativos cambios, ya que dicha Guerra trajo el fortalecimiento político y económico de la Unión Americana que la llevó a convertirse en la nación hegemónica del mundo capitalista a nivel mundial; sobre todo, después de postularse como el único país capaz de poder apoyar la recuperación de los países europeos centrales y occidentales, mientras que en la Europa oriental a raíz de la Revolución Rusa de 1917 se llevaba a cabo el primer y más importante experimento de socialización de la economía.

México, por su parte, entre 1910 y 1917 se enfrentaba a un conflicto revolucionario cuyos resultados, especialmente los sociales, los veremos objetivizados en la Constitución de 1917.

Dada la importancia de éstos sucesos el objetivo de este fascículo es que obtengas una visión general del proceso histórico mexicano en el contexto mundial entre 1910-1945, período en el que se configura en México el Estado moderno; analizando las características del Imperialismo y la crisis de los Estados modernos; el proceso de la Revolución Mexicana y la posrevolución; el mundo en la Primera y Segunda Guerras Mundiales; la posguerra y las contradicciones de la modernización capitalista con el fin de que comprendas los procesos sociales, políticos y económicos que hicieron posible la conformación del régimen moderno durante el cardenismo.

Por lo tanto, el fascículo se compone de tres capítulos. El primero de ellos describirá los acontecimientos internacionales y nacionales que ya en líneas anteriores te reseñamos de una forma general.

Un segundo capítulo estará dedicado primeramente a revisar los acontecimientos internacionales que de una forma u otra provocaron el inicio, en 1939, de la Segunda Guerra Mundial. Después de que la economía estadounidense viviera durante casi toda la década de los veinte una etapa de gran prosperidad económica, a fines de 1929 ocurrirá el denominado “desastre” de Wall Street, y aunque luego, esta crisis económica y financiera fue resuelta mediante el Programa del New Deal ante la repercusión mundial de dicha depresión económica se apreció en Europa y particularmente en Italia y Alemania el surgimiento de regímenes totalitarios como el nazismo y el fascismo, mientras que en la Unión Soviética Rusa, José Stalin, aunque preocupado por la consolidación de la economía soviética socialista, también se convertiría en otro dictador más.

Por otro lado, México durante la etapa inmediatamente posrevolucionaria, entre 1920 y 1934 se enfrascaba en conseguir la reconstrucción de la economía nacional, así como el lograr -como otra meta importante- la estabilidad política y social del Estado moderno mexicano.

El tercer y último capítulo de este fascículo que te preparas a estudiar pretende analizar dos aspectos fundamentales: En el ámbito nacional nos ocuparemos de la revisión de los aspectos históricos más relevantes del gobierno del General Lázaro Cárdenas Del Río (1934-1940) encaminados hacia la consolidación del Estado mexicano posrevolucionario. En el contexto mundial nos interesa que observes la forma como se dio la Segunda Guerra Mundial, pasando desde luego por la intervención de México en dicho conflicto hasta llegar a las consecuencias políticas, económicas y sociales generadas por esta contienda bélica, que seguramente modificaron el rumbo de la historia hacia mediados del siglo XX.

“El compromiso de la Historia consiste en darle un verdadero sentido a nuestro presente para así proyectarlo hacia un futuro mejor”.

GAMAFE/2000

LA SITUACIÓN MUNDIAL DE PRINCIPIOS DEL SIGLO XX Y LA REVOLUCIÓN MEXICANA

1.1 EL FIN DEL COLONIALISMO DECIMONÓNICO

1.1.1 Características del Colonialismo Tradicional

1.1.2 La Nueva División Geopolítica Mundial a Principios del Siglo XX

1.1.3 Características del Imperialismo

1.2 LA PRIMERA GUERRA MUNDIAL (1914-1918): CAUSAS YCONSECUENCIAS

1.2.1 Las Causas de la Guerra

1.2.2 El Desarrollo de la Guerra

1.2.3 La Hegemonía de los Estados Unidos a Nivel Mundial

1.2.4 La Reconstrucción Económica de los Países Europeos Capitalistas

1.2.5 La Emergencia del Socialismo Soviético Ruso

1.3 EL PROCESO HISTÓRICO DE LA REVOLUCIÓN MEXICANA (1910-1920)

1.3.1 México en el Contexto Internacional y Nacional a fines del Siglo XIX y principios del XX

1.3.2 Los Antecedentes: El último Período Porfirista

1.3.3 La Revolución Maderista

1.3.4 El Gobierno Maderista

1.3.5 La Etapa Constitucionalista

LA PRÁCTICA DEL COLONIALISMO PERO SOBRE TODO DEL IMPERIALISMO, QUE SE PROVOCÓ UN FUERTE ENFRENTAMIENTO ENTRE LAS GRANDES POTENCIAS -NOS REFERIMOS A LA PRIMERA GUERRA MUNDIAL-Y CÓMO DESPUÉS DE FINALIZADA ÉSTA SERÁN LOS ESTADOS UNIDOS QUIENES SUSTITUYAN A LOS PAÍSES EUROPEOS CAPITALISTAS EN LA HEGEMONÍA MUNDIAL, MIENTRASQUE EN LA EUROPA ORIENTAL SE DABA LA REVOLUCIÓN RUSA DE 1917 QUE TRAJO COMO CONSECUENCIA LA EMERGENCIA DEL SOCIALISMO SOVIÉTICO.

MIENTRAS TANTO EN EL ÁMBITO NACIONAL DEBIDO A FACTORES TANTO INTERNOS COMO EXTERNOS (LA ENTRADA DEL IMPERIALISMO A MÉXICO DURANTE EL PORFIRIATO) SE EFECTUÓ LA REVOLUCIÓN MEXICANA ENTRE 1910 Y 1917.

PRINCIPALES ACONTECIMIENTOS TANTO NACIONALES COMO EXTRANJEROS DE FINES DEL SIGLO XIX Y PRINCIPIOS DEL SIGLO XX QUE MARCARON LA PAUTA DEL MUNDO MODERNO.

CAPÍTULO 1

LA SITUACIÓN MUNDIAL DE PRINCIPIOS DEL SIGLO XX Y LA REVOLUCIÓN MEXICANA

1.1 EL FIN DEL COLONIALISMO DECIMONÓNICO

Cuando estudiamos la historia nacional o internacional uno de los sucesos que escuchamos con mayor frecuencia es: la colonización de unas naciones sobre otras.

Pero ¿tú sabes por qué surgió esta necesidad de colonizar? o ¿ qué diferencia existe entre colonialismo y neocolonialismo?

También es necesario reflexionar sobre las formas y los motivos como se ha llevado a cabo la colonización y neocolonización de las naciones para comprender su impacto en la división geopolítica del mundo; así como entender el origen y evolución de la práctica del imperialismo en la humanidad.

Con el estudio de este primer tema obtendrás los elemento necesarios para resolver los cuestionamientos mencionados, así que ¡comencemos!

1.1.1 CARACTERÍSTICAS DEL COLONIALISMO TRADICIONAL

Iniciaremos explicando que a raíz de los grandes descubrimientos geográficos ocurridos a fines del siglo XV y principios del XVI por parte de naciones europeas como Portugal y España se desencadenó la práctica colonialista de la época moderna, especialmente sobre los países ubicados en los continentes americano, asiático y africano. Para el siglo XVII, serán Inglaterra, Francia y Holanda quienes se sumarán a la lista de las naciones europeas interesadas en la expansión colonial con el fin de obtener el dominio territorial sobre la mayor parte posible del mundo; lo cual, los convertiría en las grandes potencias político-económicas de su tiempo.

Sin embargo, será durante el siglo XVIII cuando el afán por la conquista y colonización de nuevos territorios se intensificará aún más.

Inglaterra, por citar un caso, a raíz de su entrada a la Revolución Industrial se verá precisada, por un lado, a la obtención de una mayor cantidad de materias primas baratas y desde luego también por llevar a cabo la explotación de la población nativa en beneficio propio; y por otra parte, debido al aumento de la producción industrial, será indispensable conseguir la apertura de nuevos mercados “libres” en donde colocar dicho exceso de la producción; por tales motivos la práctica del colonialismo inglés aumentó considerablemente asegurándose el control sobre sus nuevas conquistas coloniales en África, Asía y Oceanía, lo cual era básico pues resultaba inminente la ya próxima separación de las Trece Colonias Inglesas en América del Norte ocurrida en 1776.

Para el siglo XIX el dominio colonial realizado por parte de las potencias tradicionales como la Gran Bretaña y Francia entró en competencia con países como Alemania, quien una vez alcanzada su unidad política en 1870 y que fue dirigida por el “canciller de hierro” Otto von Bismarck, se interesó por un nuevo reparto colonial en África.

Figura 1.Otto von Bismarck artífice de la Alemania Moderna. (Tomado de Enciclopedia Historia Universal. Tomo 11, pág. 91)

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Lo que acabamos de ver sucedió en el viejo mundo, pero

¿cómo se ha dado el colonialismo en el continente americano? . Un tipo de colonialismo distinto al de los países europeos fue el practicado por los Estados Unidos durante el siglo XIX, especialmente en América Latina, y que por sus características específicas hoy en día se le suele llamar neocolonialismo, el cual se basa en la explotación económica de países, en teoría, políticamente independientes, por medio del establecimiento de grandes empresas, así como combinando las presiones económicas con las diplomáticas o recurriendo a intervenciones armadas cuando a juicio de los estadounidenses son consideradas como “necesarias”, como fue el caso de la Guerra México-americana de 1846 a 1848 por medio de la cual los Estados Unidos se apropiaron de Texas, Nuevo México, Arizona y la Alta California.

Los Estados Unidos haciendo uso de los procedimientos de la compra, cesión, guerra y ocupación han conseguido controlar los recursos naturales de la mayoría de los países latinoamericanos, especialmente de los ubicados en la zona del Caribe, pues a fines del siglo XIX la célebre Doctrina Monroe basada en el principio de América para los americanos fue adaptada a los beneficios propios de la Unión Americana, de tal forma que cualquier intervención europea en el continente americano antes tendría que ser consultada con el gobierno de Washington.

Más adelante, a consecuencia de la llamada Guerra hispanoamericana de 1898, en donde España se enfrentó a los Estados Unidos, fue cuando este último país ha venido practicando toda una política expansionista (neocolonialista) en todo el Caribe, conocida como la política del Big Stick (“El gran golpe”).

En términos generales, podemos decir que el colonialismo tradicional se basó en el control de un gran número de países por parte de una minoría extranjera de religión católica o protestante, técnicamente más adelantados y con una fuerte economía industrial.

El colonialismo practicado por las metrópolis europeas y los Estados Unidos durante el siglo XIX para mantener la explotación económica de un país por parte de una metrópoli, ha utilizado por regla general un ejército de ocupación, implantar una dominación política directa y la imposición, por medio de la fuerza, de las leyes y la cultura de la nación colonizadora.

Ahora preguntémonos ¿qué ha sucedido con la práctica del colonialismo en la época actual? y la respuesta es: El colonialismo tradicional practicado por las grandes potencias mundiales ha tenido que ceder paso, a fines del siglo XIX, ante la oleada creciente de movimientos independentistas especialmente en América Latina (siguiendo el ejemplo de la separación de Las Trece Colonias Inglesas de Norteamérica proclamada el 4 de julio de 1776), a una nueva forma de dominio político y económico conocido como Imperialismo, de esta forma, el colonialismo tradicional practicado aún por gran parte del siglo XIX perdió fuerza y dejó paso al Imperialismo cuyas principales características comentaremos más adelante en este fascículo.

1.1.2 LA NUEVA DIVISIÓN GEOPOLÍTICA MUNDIAL A PRINCIPIOS DEL SIGLO XX

El siglo XIX presentó grandes contrastes pues mientras que en el continente americano se llevaron a cabo los movimientos de independencia de la mayoría de las colonias hispanoamericanas; en el Medio Oriente por ejemplo, el panorama geopolítico del imperio turco-otomano se vio alterado a raíz de la presencia de múltiples movimientos nacionalistas que provocaron la fragmentación paulatina del antes importante imperio.

¿Cuáles fueron los principales sucesos que determinaron la nueva división del mundo? ¿Qué países participaron en esta redistribución de manera importante?

Para 1812, la región de Besarabia pasó a ser dominada por los rusos; en la península de los Balcanes a lo largo de todo el siglo XIX los griegos, serbios, rumanos y búlgaros lograron su autonomía desligándose del dominio turco; sin embargo, al mismo tiempo se dejó ver el interés de Rusia y Austria que rivalizaban fuertemente por establecer una nueva zona de dominio en la península balcánica, cuya posición sobre el Mar Mediterráneo resultaba por demás estratégica.

Así es como vemos ocurrir la anexión para 1909 de las regiones de Bosnia y Herzegovina al imperio austro–húngaro; mientras, en 1912 aparecía en la región Albania como Estado independiente (aunque fuertemente presionada por los serbios quienes se decían ser los líderes del movimiento paneslavo).

Durante el siglo XIX pocos Estados indígenas del continente asiático conservaron su independencia y aún el imperio chino a consecuencia de la Guerra del Opio (1840-1842) fue forzado por los ingleses a entregar la isla de Hong–Kong y a abrir cinco puertos al comercio británico, entre éstos se encontraría Shang–Haí. Desde luego, el imperio británico había aumentado sus dimensiones con la anterior ocupación de la India, Birmania y Málaca.

Por su parte, los rusos desde su territorio siberiano habrían de conquistar a lo largo de todo el siglo XIX las regiones de Transcaucasia, el Turquestan y las provincias orientales del Pacífico.

Japón no se quedaba atrás en la carrera expansionista ya que se adueñó de Corea y la isla de Formosa (hoy Taiwan), además amenazó seriamente a China.

Como observamos, la intervención política de Europa en Asia y la

colonización de Oceanía y África por los Estados europeos modificaron

significativamente el panorama mundial durante el siglo XIX.

El imperio británico se extendía por todo el mundo y sus bases militares dominaban las principales rutas marítimas hacia el Canadá, Sudáfrica, Rhodesia, Kenia y Egipto en África; la India, Birmania y los Estados Malayos en Asia; Australia y Nueva Zelandia en Oceanía.

Francia logró una importante expansión principalmente en África dominando a Argelia, Túnez, Marruecos, el Sahara, gran parte de Sudán y la región norte del Congo, además de poseer a Madagascar e Indochina en el continente asiático.

Alemania desarrollando también sus ambiciones territoriales en 1885 convocó a un congreso colonialista celebrado en Berlín en donde expuso la “necesidad” de una redistribución del planeta; producto de esta conferencia, Alemania se posesionó de Togo, Camerún, África Sudoccidental y Tanganica en el continente africano, además de algunos territorios en las islas del Pacífico; sin embargo, no logró arrancar alguna posesión a las potencias secundarias como España, Portugal y Holanda, ésta última mantendría su dominio en Indonesia localizada en el sudeste asiático.

Por lo que toca a los Estados Unidos, para 1913, lo encontramos constituido como uno de los Estados llamados a desempeñar (basado en la doctrina del Destino Manifiesto), un papel hegemónico a nivel mundial.

Los Estados Unidos, dueños ya de Alaska y luego de anexarse las islas Hawai, producto de la Guerra hispanoamericana de 1898 que tuvo lugar tanto en la zona del Caribe como en el Pacífico, provocó que los reductos del imperio español desaparecieran, pues los Estados Unidos pasaron a controlar las islas Filipinas y Guam en el Pacífico, además de Puerto Rico y Cuba, ésta última quedaría en calidad de “protectorado” de los Estados Unidos.

Finalmente, como parte de la política expansionista norteamericana, a principios del siglo XX el gobierno yanqui ante la quiebra de la compañía francesa Lesseps obtuvo la concesión para la construcción del Canal de Panamá, el cual estuvo listo para 1913; los Estados Unidos desde entonces tuvieron el control militar del canal y de las zonas inmediatas hasta el año 2000, pues el control del canal ha regresado a manos del pueblo panameño.

Ya que hicimos este recorrido sobre la expansión territorial mundial veremos ahora en el siguiente subtema los sucesos derivados de este hecho.

1.1.3 CARACTERÍSTICAS DEL IMPERIALISMO

En los últimos treinta años del siglo XIX se produce la expansión del control político y económico de forma más sistemática sobre los países débiles por parte de las potencias europeas.

A partir de la publicación del libro escrito por Lenin: El Imperialismo, fase superior del capitalismo, el autor de filiación marxista, partiendo de la teoría acerca de la acumulación del capital, ha caracterizado al Imperialismo, a diferencia del colonialismo tradicional, como la insistencia por parte de las grandes metrópolis por la creación de monopolios que dominan la economía, en donde adquiere una mayor importancia la práctica del capitalismo financiero, incluso, sobre el capitalismo industrial (propio de la etapa anterior del desarrollo capitalista), hasta el grado de que se sustituye la exportación de mercancías por la cada vez más practicada exportación de capitales.

Como consecuencia de este nuevo proceso imperialista se produce el inminente reparto del mundo, ya no entre las metrópolis colonialistas, sino entre las grandes empresas monopolísticas financieras.

El término Imperialismo se suele utilizar en un sentido más amplio que el de Colonialismo, ya que para mantener la explotación económica de un país en beneficio de una metrópoli ahora no siempre será necesario utilizar un ejército de ocupación ni mantener una dominación política directa.

¿Cómo surge el Imperialismo?

El Imperialismo, como sistema económico de dominación, apareció hacia el último tercio del siglo XIX, debido fundamentalmente al gran avance industrial de los países altamente desarrollados que, por la misma razón, se lanzan a la búsqueda de nuevos mercados para sus productos, además de tratar de obtener las materias primas a bajo costo, así como conseguir condiciones económicas y políticas favorables para sus inversiones de capital.

Las características básicas del imperialismo contemporáneo las podemos resumir de la siguiente manera.

  1. La integración de grandes monopolios cuya principal intención consiste en controlar los capitales, así como también la producción, distribución, circulación y consumo.
  2. La práctica del capitalismo financiero, el cual es producto de la unión del capital bancario con el capital industrial, lo que trae como consecuencia la inevitable creación de la llamada oligarquía financiera.
  3. La exportación de capitales y de tecnología por parte de las grandes metrópolis hacia los países dominados. Dicha salida de capitales se realiza por medio de las inversiones que pueden ser tanto directas como indirectas consistentes estas últimas en la realización principalmente de empréstitos.
  4. La formación de alianzas monopolísticas internacionales integradas por importantes inversionistas capitalistas. Las más conocidas de estas alianzas monopolísticas son el Trusts, el Cártel, el Sindicato y el Consorcio.
  5. La conclusión de la división del mundo que queda repartida y controlada por las grandes potencias imperialistas.
  6. La tendencia cada vez más fuerte para que los pueblos sometidos al dominio imperialista pierdan paulatinamente sus tradiciones culturales, su identidad nacional, lo cual les asegura una cada vez mayor influencia política, económica y cultural.

Para que apliques lo que has visto hasta el momento resuelve el siguiente cuestionario encerrando en un óvalo la respuesta correcta.

1. El factor económico que influyó en el incremento de la política expansionista durante el siglo XIX fue:

a) b) c) La independencia de Las Trece Colonias La Revolución industrial La unificación alemana
2. La explotación económica de los Estados Unidos sobre los países en teoría

Independientes desde el punto de vista político, lo llamamos:

a) Expansionismo b) Difusionismo c) Neocolonialismo

    1. La política expansionista de los Estados Unidos basada en el “Big Stick” afectó principalmente a la región:
    2. a) Caribeña b) Sudamericana c) Norteamericana
    1. Requiere de un dominio político directo y de la participación de un ejército de ocupación, nos referimos al:
    2. a) Colonialismo b) Imperialismo c) Desarrollismo
    1. Durante este siglo ocurrió una nueva modificación geopolítica del mundo en beneficio de las potencias de ese entonces:
    2. a) XVI b) XVIII c) XIX
    1. A principios del siglo XX esta potencia basada en el “destino manifiesto” ya desempeñaba un papel hegemónico a nivel mundial:
    2. a) Inglaterra b) Estados Unidos c) Alemania
    1. A este tipo de expansionismo le interesa particularmente la monopolización de la economía a nivel mundial:
    2. a) Colonialismo b) Imperialismo c) Evolucionismo
    1. A las potencias imperialistas les interesa fundamentalmente la práctica del capitalismo:
    2. a) Financiero b) Industrial c) Mercantil
    1. A las potencias imperialistas les interesa en primer lugar poner en práctica la exportación de:
    2. a) Mercancías b) Capital c) Servicios
  1. A las potencias imperialistas les interesa más que nada conseguir el control de los:

a) Gobiernos b) Mercados c) Transportes

Ahora repasa los aspectos más importantes acerca del tema El Fin del Colonialismo Decimonónico.

Sobre el Colonialismo Tradicional recuerda que:

  • El colonialismo tradicional practicado por distintos países europeos desde principios del siglo XVI los llevó a convertirse en las grandes potencias de su tiempo.
  • Con la llegada de la Revolución industrial iniciada en Inglaterra durante el siglo XVIII el colonialismo cobró aún mas fuerza sobre las naciones menos desarrolladas de América Latina, Asia y África.
  • Las grandes metrópolis practicantes del colonialismo obtenían de los países dominados materias primas y mano de obra baratas, pero principalmente la apertura de nuevos mercados.
  • Los Estados Unidos basados en la doctrina Monroe han puesto en práctica su política neocolonialista en países latinoamericanos; incluido por supuesto México, sin embargo, el dominio estadounidense lo observamos tajantemente en la zona del Caribe.
    • El colonialismo tradicional se caracteriza por el empleo de un ejército de ocupación, un dominio político directo y la imposición de nuevas leyes y la cultura de la metrópoli.
    • Los aspectos centrales sobre la división geopolítica mundial a principios del siglo XX son los siguientes:
  • Durante todo el siglo XIX se llevaron a cabo la mayoría de los movimientos independentistas de los países hispanoamericanos, asimismo, durante la citada centuria ocurrió la desintegración del imperio turco-otomano sobre todo a raíz del surgimiento de importantes movimientos nacionalistas en la región de los Balcanes.
  • Durante el siglo XIX también se registra la práctica de la política expansionista por parte de los imperios austro-húngaro, británico y ruso. El expansionismo políticoterritorial de igual manera lo llevaron a cabo Francia, Alemania e incluso Japón.
    • Estados Unidos, al iniciarse el siglo XX, basándose en su doctrina del Destino Manifiesto ha tratado de establecer su hegemonía política y económica a nivel mundial.
    • En cuanto a las características del Imperialismo cabe destacar que:
  • A fines del siglo XIX el colonialismo tradicional cedió su lugar a una “nueva” forma de explotación política y económica por parte de una metrópoli hacia países de poco desarrollo, nos referimos por supuesto al denominado Imperialismo.
  • El Imperialismo tiene como característica fundamental la intención de llevar a cabo la monopolización de la economía por parte de las grandes empresas trasnacionales a través de la práctica del capitalismo financiero.
  • Otra característica propia del Imperialismo es sin lugar a dudas la exportación de capital realizada por las grandes empresas monopolísticas internacionales hacia cualquier parte del mundo.
  • El Imperialismo pretende influir en las tradiciones, la identidad nacional y la cultura de los pueblos sometidos a su control.

1.2 LA PRIMERA GUERRA MUNDIAL (1914-1918): CAUSAS Y CONSECUENCIAS

La Primera Guerra Mundial fue un suceso que determinó la situación actual de las naciones del mundo que se involucraron en aquella guerra. Por este motivo es importante que conozcamos las causas del conflicto, su desarrollo y las consecuencias que se derivaron a nivel mundial.

Es por ello que debemos reflexionar en cuestiones como las siguientes: ¿sabías que el poderío de los Estados Unidos se incrementó después de la Primera Guerra Mundial?, ¿Te puedes explicar por qué fue este país y no un país europeo el que se convertiría en una potencia mundial? ¿qué relación existe entre la Primera Guerra Mundial, la hegemonía de los Estados Unidos y el surgimiento del socialismo soviético ruso? Veámoslo enseguida.

1.2.1 LAS CAUSAS DE LA GUERRA

El desarrollo tecnológico y la expansión de la Revolución industrial hacia algunas naciones del continente europeo durante todo el siglo XIX se tradujo en una serie de hechos tales como: las contradicciones generadas por la rivalidad de las principales potencias imperialistas que enconaban y nublaban el panorama político y económico europeo de principios del siglo XX, agravado aún más por el choque de las grandes metrópolis que luchaban entre sí por el control de aún más mercados de venta o de nuevas zonas de influencia.

Además de la rivalidad entre las grandes potencias ¿Qué otros hechos antecedieron a la guerra? ¿Cómo se relacionan entre sí?

La exaltación del nacionalismo

Otro fenómeno importante fue el desarrollo de la exaltación de los sentimientos nacionalistas por parte de los Estados europeos, desde luego encabezados por el pangermanismo y el paneslavismo, que los llevaba a rivalizar entre sí, ya que cada nación o etnia del continente europeo se decía ser superior en todos los aspectos con respecto a los demás.

El impulso del nacionalismo también se veía representado por todos aquellos pueblos que deseaban obtener su independencia del imperio austro–húngaro y que precisamente se veían alentados por la política paneslava rusa. Por otro lado, se encontraban las naciones dominadas por el imperio turco-otomano en la península de los Balcanes, en donde además existía el interés de las potencias europeas por lograr el rápido desmembramiento del imperio turco.

Los sistemas de alianza

Otto von Bismarck, el artífice de la unidad alemana, desde fines del siglo XIX, encaminó su política hacia la creación de un sistema de alianzas que beneficiará a su nación. La política de alianzas surgió por el interés que tenía Alemania por aislar política y militarmente a Francia. El gobierno alemán encabezado por el kaiser Guillermo I quien temía un posible revanchismo francés por lo acontecido en 1871, en el que Francia perdió la Guerra franco–prusiana y cedió a los alemanes los territorios de Alsacia y Lorena, ricos en carbón mineral.

El canciller alemán Bismarck instrumentó todo un plan de aislamiento que consistía en establecer alianzas con aquellas naciones más afines a sus intereses.

La primera de estas alianzas ocurrió en 1871 y se le conoció como la Entente de los tres Emperadores integrada por Rusia, Austria y Prusia; sin embargo, esta alianza fracasó debido a las rivalidades existentes entre Rusia y Austria producto de sus mutuos intereses en la región de los Balcanes. En 1878, al romperse el acuerdo, Alemania y Austria–Hungría integraron la dúplice, misma que más tarde, se completó con garantías mutuas de neutralidad entre Alemania y Rusia.

Finalmente, en 1880 se formó la Triple Alianza entre Italia, Alemania y el imperio austrohúngaro. Italia por su parte, también firmó con la Gran Bretaña el Acuerdo del Mediterráneo en contra de los intereses franceses en el norte de África.

En 1891, Rusia y Francia realizaron un acuerdo de ayuda mutua en caso de sufrir algún ataque de Alemania o Italia. Pronto, Inglaterra, que para ese entonces se encontraba practicando su política del espléndido aislamiento, se apartó de ella y se unió a Francia y Rusia, surgiendo así la llamada Triple Entente en el año de 1907.

Todas estas alianzas fueron socavando la confianza entre las naciones europeas; para 1907, se hizo evidente que Europa estaba dividida en dos grandes sistemas de alianzas:

la Triple Alianza y la Triple Entente.

Figura 2. Países de las Alianzas en la Primera Guerra Mundial. Italia perteneció a la Triple Alianza y posteriormente a la Triple Entente (1919).

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El aumento del armamentismo

El progreso económico e industrial de Alemania logrado a fines del siglo XIX y principios del XX, su sistema de alianzas y su agresiva política armamentista intimidaron a la Gran Bretaña, quien hasta ese entonces, mantenía el liderazgo de la actividad naval mundial. Por esta razón, si bien las grandes potencias europeas “mantuvieron” la paz entre ellas; por otra parte, no dejaron de reforzar su preparación militar incrementando constantemente sus fuerzas terrestres y navales con equipos y armamentos.

Europa vivió así, entre 1871 y 1914 una etapa conocida como la Paz Armada misma que culminaría con el conflicto de 1914 a 1918: la Primera Guerra Mundial.

El origen de la carrera armamentista se debe, como ya lo expresamos en líneas arriba, a la rivalidad naval existente entre Inglaterra y Alemania.

Alemania, pretendía igualar y superar el potencial naval inglés para así poder disputarle el control de las rutas marítimas y el comercio británico de ultramar; con tal fin, el gobierno germano desarrolló un vasto programa de construcciones navales.

Inglaterra consideró la política de construcciones navales como un reto y decidió enfrentarlo con su propia política naval que denominaron dos a uno, esto es, que por cada acorazado alemán. Inglaterra tendría dos. Rusia y Francia participaron, en la medida de sus posibilidades, en la lucha por el control de los mares. Si bien la marina inglesa continuó siendo la líder mundial, el imperio alemán pasó a ocupar el segundo lugar en este aspecto.

Figura 3. El desarrollo de la industria alemana se incrementó en la segunda mitad del siglo XIX. Este cañón producido por las industrias Krupp y exhibido en París en 1867, sirvió años más tarde para atacar a esa misma ciudad en la guerra franco-prusiana. (Tomado de la Formación del Mundo Moderno. Volúmen 1, pág. 560)

1.2.2 EL DESARROLLO DE LA GUERRA

Para la comprensión más cabal, la Primera Guerra Mundial puede dividirse en las siguientes etapas:

La crisis de julio de 1914

¿Cuál fue el suceso que dio inicio a la guerra?

El ambiente político europeo enrarecido por las disputas existentes entre las potencias terminó por nublarse aún más con el asesinato del Archiduque Francisco Fernando y su esposa en Sarajevo (capital de Bosnia) el 28 de junio de 1914.

El homicida fue un joven bosnio (Princip Gavrilo) miembro de la Sociedad Secreta de Serbia “Unión o Muerte”, organización fundada contra el imperio austro–húngaro que venía planeando la creación de una Gran Croacia controlada por los austriacos y por supuesto, en franca contraposición a los intereses de los serbios en la región balcánica.

El Imperio austro–húngaro, convencido de la participación de oficiales serbios en el asesinato del heredero al trono de Austria–Hungría, y después de esperar cuatro semanas para terminar sus preparativos y obtener el apoyo de Alemania, decidió enviar un ultimátum a Serbia el 23 de julio de 1914.

Los serbios, si bien aceptaron la mayor parte de las condiciones en el plazo establecido de 48 horas; por otra parte, comenzaron a realizar movilizaciones de su ejército y Rusia por su lado, inició el apoyo a sus aliados serbios; diez días después, Europa ardía en guerra.

La fase inicial del conflicto: desde principios de la guerra hasta diciembre de 1914

El 2 de Agosto de 1914, con la toma de Luxemburgo, Alemania puso en práctica su Plan Schlieffen que consistía básicamente en invadir a Francia violando la neutralidad de Bélgica y Luxemburgo, pero la resistencia del ejército de Bélgica y las noticias desalentadoras que llegaban del frente europeo oriental (donde Rusia se había movilizado más rápido de lo esperado), así como el fracaso del ejército alemán en el frente occidental (pues no logró poner fuera de combate al ejército francés) determinaron que la guerra se estabilizara en una línea de trincheras, fortines y alambrados.

El fracaso en el frente europeo occidental y los constantes reveses de Austria-Hungría en la Europa del Este propiciaron que los militares cedieran una vez más ante las propuestas diplomáticas que trataban de mover la balanza de la guerra a su favor, conquistando para su causa a las potencias menores que aún no entraban a la guerra.

Para colmo de las potencias centrales, Italia se unió a los países de la Triple Entente, ya que en agosto de 1914 se había declarado neutral, pero para 1915 justificó su decisión de no colocarse al lado de los imperios alemán y austro–húngaro pues este último se anexó las regiones balcánicas de Bosnia y Herzegovina, Italia disgustada por tal hecho, puso precio al apoyo que brindaría a la Triple Entente a la cual solicitó compensaciones territoriales. Italia solicitaba el control sobre el Trentino, el Tirol, el Brennero, Trieste, Istria, Dalmacia, algunas islas de la región, además de territorios en África y Asia que eran propiedad de los imperios turco-otomano y alemán. Estas condiciones de los italianos fueron aceptadas por Francia e Inglaterra con excepción de Rusia. Sin embargo, mediante un tratado secreto firmado en Londres, Italia declaraba la guerra al imperio austro–húngaro para el 20 de mayo de 1915.

La guerra de posiciones y el estancamiento político de 1915 hasta fines de 1916

En 1915 Alemania decretó el bloqueo naval contra Inglaterra, las potencias centrales

– Alemania y Austria-Hungría – lograron en este año algunos triunfos importantes; con el ingreso de Turquía a la guerra al lado de los alemanes y austro-húngaros, se logró la derrota de Rusia, disminuyendo así el abastecimiento de pertrechos militares y de alimentos a los rusos. El bloqueo naval tuvo un éxito regular al producirse el desabasto de alimentos a Inglaterra, pero por otra parte, Alemania no previó que sus acciones en alta mar orillarían a los Estados Unidos a participar en la guerra aliándose a la Triple Entente.

El 7 de mayo el hundimiento del trasatlántico Lusitania en donde iban 120 ciudadanos norteamericanos provocó una serie de reclamaciones por parte del gobierno estadounidense, quien exigió al gobierno alemán que suspendiera la guerra submarina total y volviera a la guerra de los acorazados.

Ante las complicaciones del conflicto, Alemania presionó al presidente Thomas W. Wilson para que mediara una paz negociada. El 27 de mayo de 1916 el presidente estadounidense lanzó por primera vez el lema de una paz sin vencedores ni vencidos, además, propuso la fundación de un organismo internacional para evitar nuevas guerras.

1917 fue un año crucial para las aspiraciones de triunfo de los dos bloques. Por su parte, la población europea comenzó a presionar a sus dirigentes. En Alemania, la escasez de alimentos y la falta de democracia se conjuntaron para propiciar la disidencia y la rebelión interna.

En Inglaterra misma se dejó sentir la falta de alimento y en Rusia la escasez de pan ocasionó un movimiento revolucionario que terminó con el poder del zar y el ascenso de los bolcheviques.

¿Cuáles fueron los sucesos que dieron pauta al declive de la guerra?

La Revolución rusa de 1917 y los esfuerzos rusos en pro de la paz

En el curso del conflicto, en 1917, Rusia abandonó la guerra debido al inicio de la Revolución rusa de 1917. Las presiones de tipo político, económico y sociales provocaron la caída del zarismo en febrero del mismo año; luego, se gestó una lucha por el poder entre el gobierno provisional burgués representado por Alejandro Kerensky y los bolcheviques (ala radical del Partido Social Demócrata ruso) encabezados principalmente por Lenin.

Al triunfo de los bolcheviques en la Revolución de Octubre, Lenin argumentó que la guerra tenía un marcado interés imperialista, y por tanto, no representaba los intereses del proletariado, por lo que Rusia debía desligarse definitivamente de todo compromiso relacionado con la Primera Guerra Mundial.

El 26 de octubre de 1917, el Congreso del Nuevo Estado Soviético Ruso aprobó tres decretos redactados por Lenin en los que se proponía a los pueblos y gobiernos en guerra una paz inmediata sin anexiones ni reparaciones. Por esta razón, Lenin, el 15 de diciembre de 1917 procedió en Brest-Lotovsk a la firma de un armisticio entre Rusia y las potencias centrales.

La entrada de los Estados Unidos a la guerra

Durante los primeros años de la Primera Guerra Mundial, los Estados Unidos se habían mantenido como país neutral, pero el 2 de abril de 1917 se integró al conflicto bélico al lado de la Triple Entente por dos razones fundamentales:

1. Por la intercepción del telegrama Zimmermann, llamado de esta forma por su redactor, el Secretario de Asuntos Internacionales del gobierno alemán. En este documento Alemania ofrecía a México ayudarlo a recuperar los territorios perdidos en la Guerra México-americana de 1847 a 1848. Esta iniciativa alemana tenía como fin el distraer la atención de los Estados Unidos, ya que al involucrarse en un conflicto con México, se vería obligado a descuidar el frente europeo. El gobierno de Washington dirigido por Woodrow Wilson, consideró la propuesta alemana como una grave intromisión que desde luego afectaba los intereses de los Estados Unidos en México.

2. El hundimiento del barco Lusitania por parte de la marina alemana que provocó el rompimiento de relaciones diplomáticas entre los Estados Unidos y Alemania en febrero de 1917. Esto trajo como consecuencia la participación militar de la Unión Americana al lado de los aliados lidereados por Inglaterra y Francia.

La caída de los imperios centrales y la propuesta de los Estados Unidos

Bulgaria y Turquía se unieron el 26 de octubre de 1917 a la propuesta de paz hecha por Rusia y firmada en Brest-Litovsk con Alemania y Austria-Hungría a condición de que en un determinado tiempo también las potencias de la Triple Entente hicieran suyas estas condiciones.

Como era de esperarse, las potencias que integraban la Entente no se interesaron en dicha propuesta, pues desde luego, continuaban defendiendo sus propios fines.

El presidente norteamericano Wilson “preocupado” por la democracia en Europa presentó en enero de 1918 sus famosos Catorce puntos para conseguir la paz, dichos puntos proponen lo siguiente:

  1. Supresión de la diplomacia secreta.
  2. Libertad de navegación en todos los mares y para todos los países.
  3. Libre comercio mundial reduciendo las barreras proteccionistas.
  4. Reducción de los armamentos.
  5. Posibilidad para que todas las grandes potencias puedan realizar sus “justas” aspiraciones coloniales.
  6. Retiro por parte de los imperios centrales de los territorios ocupados en Rusia.
  7. Liberación de Bélgica por parte de Alemania respetando su soberanía y su neutralidad.
  8. Devolución por parte del imperio alemán de Alsacia y Lorena a Francia.
  9. Polonia obtendría su independencia de Alemania quien además le concedería una salida al Mar Báltico.
  10. Austria modificaría sus fronteras en beneficio de Italia quien recuperaría las regiones de Trieste y el Bajo Tirol.
  11. Autodeterminación para los pueblos que componen el imperio austro-húngaro.
  12. Retirada de las tropas austro-húngaras de los países balcánicos ocupados.
  13. Autodeterminación para los pueblos sometidos por los turcos y el derecho de Turquía a poseer un Estado turco libre.
  14. Creación de una Sociedad de Naciones.

Sin embargo, la propuesta de Wilson no satisfizo a ninguna de las partes en conflicto.

En Alemania se decidió un ataque final, el cual se inició el 22 de marzo de 1918. Las tropas alemanas atacaron a ingleses y franceses entre Arras y Saint Quintín abriendo una gran brecha que los puso a 40 km. de distancia de París; no obstante, las tropas alemanas no tenían ya la fuerza suficiente para obtener resultados estratégicos a largo plazo.

A mediados de junio la ofensiva alemana había perdido su fuerza y pasó a la defensiva.

Después de que este conjunto de sucesos determinaron el rumbo de la guerra ¿cómo fue la conclusión de la Primera Guerra Mundial?

El 25 de septiembre los Aliados iniciaron una ofensiva con la participación de las tropas estadounidenses. El éxito alcanzado por dicha ofensiva hizo retroceder al ejército alemán. Ludendorff -principal estratega del ejército germano- temiendo el aniquilamiento total propuso el armisticio y la paz al presidente Wilson; asimismo recomendó la formación de un gobierno parlamentario en Alemania.

Para este momento, la situación en Alemania era caótica, la insurrección de los marinos en Kiel y la formación de la República de Weimar, así como la expansión de la insurrección hacia las principales ciudades alemanas precipitaron la caída del Kaiser Guillermo II. El 11 de noviembre de 1918 la delegación alemana presidida por Ebert firmó el armisticio que ponía fin a la Primera Guerra Mundial en el frente occidental.

En el frente oriental europeo, Austria-Hungría se desmoronó también debido al asedio italiano, por lo que el Estado plurinacional que componía al imperio austro-húngaro se desgajó a partir de octubre de 1918, cuando los pueblos que componían el imperio tomaron el poder, creando las condiciones para que se les reconociera como Estados independientes.

El 3 de noviembre de 1918 Austria firmó también el armisticio con el cual se ponía fin al imperio austro-húngaro.

Los tratados de paz

Las potencias aliadas vencedoras de la Primera Guerra Mundial firmaron por separado y con cada uno de los imperios centrales (Alemania y Austria-Hungría), y luego con Bulgaria y Turquía.

En 1919 se concluyeron los Tratados de Versalles con Alemania; el de St. Germain con Austria y el de Neuilly con Bulgaria. Para 1920 se firmaron los Tratados de Trianon con Hungría y el de Sevres con Turquía (que luego se completó con el Tratado de Laussana firmado en 1923 mediante el cual se reconocía la existencia del Estado turco).

Los de mayor repercusión fueron los de Versalles y el de St. Germain. El Tratado de Versalles es un documento sumamente extenso pues cuenta con quince capítulos con un total de 440 artículos. Fue firmado el 28 de junio de 1919 por Alemania y los aliados en el Salón de los espejos del Palacio de Versalles, lugar donde también se firmaron los acuerdos que pusieron fin a la guerra franco-prusiana en 1871.

En la conformación del Tratado de Versalles destaca la participación de “los cuatro grandes” vencedores de la Primera Guerra Mundial.

− David Lloyd George (Inglaterra) − George Clemenceau (Francia) − Thomas Woodrow Wilson (Estados Unidos) − Vittorio Emanuelle Orlando (Italia)

Pero ¿qué tipos de acuerdos se establecieron en los Tratados de Paz que concretaron el fin de la Primera Guerra Mundial?

Figura 4. La Paz de Versalles (1918). (Tomado de La Formación del Mundo Moderno. Volumen I, pág.577)

Los puntos más sobresalientes del Tratado de Versalles son:

  1. Declarada Alemania culpable de la guerra, se comprometía a pagar indemnizaciones por daños causados tanto a civiles como a los países aliados.
  2. Las reparaciones alemanas debían realizarse en oro o en mercancías.
  3. Alemania perdería sus dominios coloniales de ultramar ya que se le obligaba a ceder sus posesiones de Oceanía a Japón y a los Estados Unidos. Las colonias alemanas en África y Asia se repartirían entre Francia e Inglaterra, a esta última, lecorrespondería el dominio sobre la África Oriental alemana y parte de Togo y Camerún; Francia por su parte, ocuparía el Congo.
  4. Alemania se comprometía a su desmilitarización, para ello, se procedería a la desintegración de su Estado Mayor. Se llevaría a cabo el desarme inmediato de la margen derecha del Rhin. La reducción del ejército alemán estaría controlada por las

potencias aliadas.

  1. Con parte del territorio alemán y ruso se constituyó Polonia como nación independiente integrada por la Prusia polaca, más el llamado “corredor” de acceso al Mar Báltico y la alta Silicia. Además, Alemania reconocía a Danzig como ciudad libre.
  2. Alemania se transformaría en una república.
  3. Alemania restituiría a Francia las regiones de Alsacia y Lorena, Francia además pasaría a controlar la región del Sarre.
  4. Bélgica recuperaba su independencia y pasaría a controlar los territorios del Moresnet, Eupen y Malmedy más una franja del África oriental alemán.
  5. Dinamarca recuperaría los territorios de Sheswig y Holstein.
  6. Se procedería a la integración de la Sociedad de Naciones constituida por las naciones aliadas y neutrales cuyo fin sería resolver por medio del arbitraje todo conflicto internacional, así como vigilar el cumplimiento de los Tratados de Paz. Su sede se ubicaría en Ginebra (Suiza). Sin embargo, los Estados Unidos fieles a la práctica de su política aislacionista decidió no formar parte de esta liga de Naciones.

Figura 5. Caricatura profética: representa a Clemenceau que al salir de la Conferencia de Paz de Versalles, escucha los gemidos de un niño, que se convertiría en soldado en 1940. El Tratado de Versalles que pretendía poner fin a la guerra, sentó las bases de la próxima contienda. (Tomado de La Formación del Mundo Moderno. Volumen I, pág. 577)

Los puntos más sobresalientes del Tratado de Saint Germain (1919) son:

  1. Desaparecía el imperio austro-húngaro y se transformaría en una república con menos de la mitad de sus antiguos territorios.
  2. Austria perdía las regiones de Bohemia, Moravia, Eslovaquia y Rutenia (regiones básicas para la integración de un nuevo Estado europeo: Checoslovaquia).
  3. Yugoslavia se integraba con los territorios de Serbia, Bosnia, Herzegovina, Dalmacia y Eslovenia.
  4. Austria restituía a Italia las regiones del Tirol, Trentino, Trieste, parte de Istria y Fiume. Italia además controlaría las islas griegas del Dodecaneso y Rhodas.
  5. Austria entregaría a Polonia la región de la Galitzia austriaca.
  6. Austria cedía a Rumania las zonas de Kucovina, Bucovina, Besarabia y la Transilvania austriaca.

El resto de los Tratados acordaban los siguientes puntos:

Tratado de Trianon (1920):
  1. Hungría quedaba separada de Austria integrándose como Estado independiente.
  2. Hungría entregaba a Checoslovaquia la comarca de Eslovaquia.
  3. Hungría entregaba a Rumania la Transilvania húngara.
Tratado de Neuilly (1919):
  1. Bulgaria cedía parte de sus territorios a Yugoslavia.
  2. Grecia recibiría las regiones de Tracia, Adrianápolis, Esmirna y la mayoría de las islas del Mar Egeo.
Tratado de Sevres (1920):
  1. Turquía perdía la Tracia oriental y varias islas del Mar Egeo.
  2. Turquía perdía sus posesiones en el Medio Oriente, de esta forma Siria pasaba al dominio francés y los ingleses ocuparían a Irak, Palestina y la Transjordania.
  3. Turquía reconocía la independencia del Hedjaz y de Yemen.

Naturalmente, la nación más descontenta con los resultados de la guerra fue Alemania, por ser la más afectada, pues perdía territorios dentro y fuera de ella.

Figura 6. Fronteras y colonias europeas después de la Primera Guerra Mundial.

¿Qué otras repercusiones generó la Primera Guerra Mundial?

A principios de 1924, Alemania se convulsionó con una serie de hechos políticos tales como la abdicación del emperador alemán Guillermo II y la posterior integración de la Asamblea Nacional que decretó la creación de la República Federal regida por la Constitución de Weimar dirigida por el presidente Ebert (este período republicano finalizó con el ascenso de Hitler al poder en 1933).

Como hemos visto, los resultados de la Primera Guerra Mundial modificaron significativamente el mapa político de Europa.

Dentro de las potencias aliadas vencedoras de la Primera Guerra Mundial observamos cómo los Estados Unidos emergerán como potencia hegemónica mundial, con esto, se rompió el control que Europa detentara desde el siglo XVI.

Otras consecuencias de la guerra fueron: las crisis económicas que sufrieron la mayor parte de las naciones europeas desde el término de la guerra hasta mediados de la década de los treinta; por otra parte, vemos surgir y fortalecerse a los movimientos totalitarios como el fascismo en Italia y el nazismo en Alemania. Estas situaciones de crisis y la creación de gobiernos dictatoriales serán estudiados a fondo en este fascículo en los siguientes capítulos.

1.2.3 LA HEGEMONÍA DE LOS ESTADOS UNIDOS A NIVEL MUNDIAL

Las consecuencias de la Primera Guerra Mundial para los países europeos serán desastrosas, por esta razón Europa cederá su puesto hegemónico del mundo a los Estados Unidos.

Los países europeos se vieron debilitados no sólo por el número de bajas y los altos gastos bélicos realizados, sino también por las fuertes destrucciones ocurridas en los campos y en las fábricas, por la pérdida de barcos y el desgaste de material de transporte, y en fin, por las enormes deudas internacionales contraídas especialmente con los Estados Unidos.

Los países europeos para hacer frente a sus deudas tuvieron que repatriar sus capitales retirando sus inversiones en el extranjero. Más aún, solicitaron apoyo financiero a los Estados Unidos, todo esto evidentemente, consolidó a los Estados Unidos como la primera potencia económica del mundo entero.

La propuesta norteamericana expresada en los Catorce Puntos de Wilson sobre la autodeterminación de los pueblos propició principalmente en la Europa Central una serie de movimientos nacionalistas. Sin embargo, estas nuevas naciones resultaron ser demasiado débiles, con recursos insuficientes para conseguir por méritos propios su independencia y desarrollo económico, por lo que también tuvieron que acudir al apoyo de los Estados Unidos.

Al término de la Primera Guerra Mundial, los Estados Unidos retomaron su tradicional política aislacionista, no obstante esto, la guerra misma, imprimió relevancia mundial a la Unión Americana, tan sólo por citar un caso diremos que Estados Unidos finalizada la guerra, adquirió el predominio militar y naval a nivel mundial.

Después de terminada la guerra, los Estados Unidos no sólo pagaron enteramente sus deudas contraídas con los países europeos (deudas derivadas de antiguos empréstitos e inversiones de todo tipo hechas por las naciones europeas en los Estados Unidos), sino que ahora, los estadounidenses se convertían en la primera potencia hegemónica mundial.

Los Estados Unidos se transformaron en los principales acreedores no sólo de Europa, sino del mundo entero.

Además, se proclamaban como los más importantes árbitros de cualquier conflicto que ocurriese en cualquier parte del planeta y como los principales defensores de la democracia.

Figura 7. El presidente Woodrow Wilson presentó una propuesta de paz a principios de 1918. (Tomado de Historia Gráfica de México. Siglo XX. Tomo 1, pág. 163)

1.2.4 LA RECONSTRUCCIÓN ECONÓMICA DE LOS PAÍSES EUROPEOS CAPITALISTAS

Estados Unidos, primero como país neutral y luego como beligerante, hizo fuertes préstamos en dinero, proporcionó alimentos y vendió diferentes productos a los países europeos, principalmente a los de la Triple Entente, lo que les ayudó a obtener la victoria sobre las potencias centrales y sus aliados; esto provocó que Estados Unidos se convirtiera en el principal acreedor de los países europeos.

Al término de la Primera Guerra Mundial el aparato productivo europeo en general, quedó en crisis, aunque paradójicamente la menos afectada fue Alemania ya que las grandes batallas de la guerra se libraron fuera de su territorio.

Alemania durante el conflicto bélico practicó la llamada economía estatal consistente en el establecimiento del control de las materias primas por parte del Estado, las cuales fueron en su mayoría arrebatadas a los países ocupados; además, el Estado era el encargado de distribuir la mano de obra necesaria para el impulso industrial.

Pero ¿en qué condición se encontraba el resto de los países afectados por la guerra?

La situación de los países europeos capitalistas, con excepción de Alemania, era bastante crítica, no sólo por el gran número de bajas sufrido sino también por la abultada cantidad de heridos que con el tiempo se convirtieron en una pesada carga para sus respectivos países.

Los gastos de la guerra, la destrucción de campos agrícolas, complejos fabriles, vías de comunicación y las deudas contraídas a nivel internacional (principalmente con los Estados Unidos) trajeron como resultado la presencia de una crítica descapitalización, y a consecuencia de ésta, surgió una aguda recesión de la economía, la inflación galopante, la devaluación y altas tasas de desempleo.

El cambio de una economía de guerra a una economía de paz trajo como consecuencia

trastornos socioeconómicos graves.

Fue entonces cuando los países europeos capitalistas de la Europa Central y Occidental realizaron programas de recuperación con el apoyo financiero de los Estados Unidos, lo que vino a reforzar la supremacía mundial de este último.

La forma como se logró el financiamiento de los Estados Unidos a las maltrechas economías europeas fue por medio de ciertos planes económicos diseñados por los estadounidenses, entre los que destacan:

El Plan Dawes (1924) que fue aceptado en la Conferencia de Londres como una respuesta específica a los problemas financieros de Alemania, ya que ésta se resistía a pagar sus deudas contraídas con los aliados -según lo estipulado por el Tratado de Versalles- y con la Unión Americana.

El Plan Dawes solucionó el problema político entre Francia y Alemania, ya que el primero había invadido el territorio del Ruhr en enero de 1923, pues en esta región alemana de la Renania se ubican las más importantes industrias siderúrgicas, metalúrgicas y químicas de Alemania; con tal invasión Francia obligaría a la nación germana a cubrir sus gastos de guerra.

El Plan Dawes le inyectó a la moneda germana cierta estabilidad, gracias a esto Alemania para 1928 pudo cubrir sus deudas con Francia, Inglaterra y los Estados Unidos. Al mismo tiempo, este Plan originó una extraordinaria afluencia de capitales a Alemania siendo los terratenientes y los industriales germanos los más beneficiados.

El Plan Young (1929) reconsideraba básicamente la deuda alemana asignada por el Tratado de Versalles, reduciéndola a tan sólo 116 millones de marcos-oro que serían pagados a un largo plazo de 57 años; sin embargo, debido al inicio de la crisis económica de octubre de 1929, los aliados redujeron sus pretensiones y la deuda alemana quedó establecida a 3 millones de marcos–oro.

Finalmente, Alemania aún con las políticas financieras benignas aplicadas por los Estados Unidos, nunca llegó a cubrir del todo sus deudas internacionales, esto se debe a factores financieros y políticos: los financieros, derivados de la propia crisis económica de los Estados Unidos de 1929-1933; los políticos, señalados por la llegada al poder de Adolfo Hitler a principios de los años treinta, quien de inmediato desconoció lo estipulado por el Tratado de Versalles.

Para que reafirmes lo que has estudiado hasta ahora resuelve el cuestionario subrayando la respuesta correcta:

  • A fines del siglo XIX Europa se encontraba organizada en alianzas, el principal promotor de ellas fue el canciller prusiano:
    1. a) Bismarck b) Guillermo II c) Hindenburg
    1. El asesinato del heredero al trono de Austria-Hungría Francisco Fernando ocurrió en:
    2. a) Sarajevo b) Croacia c) Viena
    1. La anexión de Bosnia y Herzegovina por parte del imperio austro-húngaro propició que Italia en 1915 decidiera colocarse al lado de la:
    2. a) Triple Alianza b) Triple Entente c) Triple Concordia
    1. Las potencias centrales entre 1915 y 1916 obtuvieron importantes victorias en el frente oriental europeo al derrotar a:
    2. a) Rusia b) Japón c) Turquía
    1. El telegrama Zimmermann y el hundimiento del Lusitania fueron las causas que provocaron que este país en 1917 entrara a la guerra al lado de los aliados.
    2. a) Rusia b) Bulgaria c) Estados Unidos
    1. A principios de 1918 el presidente de los Estados Unidos presentó una propuesta de paz compuesta de catorce puntos, nos referimos a:
    2. a) William H. Taft b) Henry Lane Wilson c) Thomas W. Wilson
    1. El Tratado de Paz firmado en 1919 entre Alemania y los aliados fue firmado en:
    2. a) Viena b) Versalles c) Berlín
    1. Una vez concluida la Primera Guerra Mundial, para evitar futuros conflictos a sugerencia de los Estados Unidos fue creada la:
    2. a) Liga de las Naciones b) Paz Armada c) Sociedad para la Paz
    1. Con el fin de la guerra los Estados Unidos retoman su tradicional política aislacionista y aún así este país se convirtió a nivel mundial en:
    2. a) Tradicionalista b) Hegemónico c) Proteccionista
  1. Los Planes Dawes y Young tenían como fin propiciar la recuperación económica europea, el país más apoyado por estos Planes fue:

a) Grecia b) Turquía c) Alemania

1.2.5 LA EMERGENCIA DEL SOCIALISMO SOVIÉTICO RUSO
Las causas de la Revolución rusa de 1917

Si obreros y campesinos habían ido a la Primera Guerra Mundial con gran satisfacción ¿qué fue entonces lo que propició el descontento y la desligitimación del gobierno zarista? La respuesta a este cuestionamiento tiene varias aristas, pero sólo mencionaremos aquellos puntos que incidieron directamente en el conflicto ruso:

  • La práctica de un gobierno autocrático por parte del zar Nicolás II.
  • La permanencia de antiguas prácticas sociales como lo eran los derechos feudales de la aristocracia rusa sobre los campesinos.
  • El surgimiento de un movimiento obrero.
  • El desprestigio del gobierno zarista ante los fracasos de Rusia de 1915 y 1916 en la Primera Guerra Mundial.

¿Cómo se desarrollaron los movimientos revolucionarios rusos?

Los antecedentes: La Revolución de 1905

En 1905 el gobierno autocrático del zar Nicolás II se enfrentó a un vasto movimiento de insurrección que encabezaron los obreros de Petrogrado. Como el ánimo de la mayoría de la población no había sido ganado por los revolucionarios, el movimiento de rebeldía fue reprimido y sofocado, pero el zar Nicolás II tuvo que aceptar la puesta en práctica de ciertas reformas políticas, para esta época se integró una Duma, (especie de parlamento ruso en donde todavía prevalecía la voluntad del zar ya que la Duma se integraba en su mayoría con miembros de la nobleza).

Esta primera revolución la vemos continuarse en 1917, pues se habla de que en este año hubo cuando menos dos revoluciones: una democrático-burguesa encabezada por Alejandro Kerensky; y otra de carácter social, que llevaría a Lenin y a los bolcheviques al poder.

La Revolución de febrero

En febrero de 1917 la escasez de pan en Petrogrado dio el impulso definitivo para el estallido de un gigantesco movimiento de huelga que, después de inútiles intentos de represión, desembocó en una insurrección abierta. Como los soldados se pasaban a las filas de las masas trabajadoras había que descartar la idea de sofocar el movimiento insurreccional, que ya se había extendido a Moscú y a todas las grandes ciudades del país.

Al no poder sofocar la insurrección, la Duma, procurando salvar lo salvable y luego de ponerse de acuerdo con el Soviet de Petrogrado, a principios de marzo lanzó una convocatoria para la conformación de un Congreso constituyente.

Este mismo día el zar Nicolás II abdicó a favor de su hermano el Gran Duque Miguel, el cual a su vez abdicó al día siguiente , lo sustituyó un gobierno provisional burgués; el régimen zarista de los Romanof había sucumbido sin casi luchar.

El gobierno provisional burgués encabezado por Alejandro Kerensky urgió a los mencheviques a sofocar cualquier intento de insurrección proletaria, su objetivo era retornar a la Primera Guerra Mundial, pero se enfrentó al poder del soviet de Petrogrado donde prevalecía el interés por la pronta paz.

La posibilidad de una revolución social en los países beligerantes, como lo había pedido el soviet de Petrogrado, introdujo en la guerra nuevos elementos de juicio para los estadistas. Uno de los más sobresalientes fue sin duda la decisión del presidente norteamericano Thomas W. Wilson de declararle la guerra a los alemanes el 2 de abril de 1917.

¿Cuáles fueron los hechos que concretaron la implementación de una república socialista soviética?

Las Diez Tesis de abril de Lenin

Alemania, que veía en la Revolución rusa un gran alivio en el frente oriental europeo autorizó a Lenin y a todo un grupo de sus seguidores a trasladarse a Rusia a través de Suecia. El 3 de abril de 1917 llegó Lenin finalmente a Petrogrado.

Al día siguiente, el 4 de abril, Vladimir Ilich Ulianov –Lenin- habla ante el soviet de Petrogrado y expone las que con el tiempo se convertirían en las famosas Diez Tesis de abril de Lenin, las cuales plantearon lo siguiente:

  1. La guerra para el gobierno provisional es una guerra imperialista. Renuncia total a las anexiones, propaganda contra la guerra y fraternización con los soldados enemigos.
  2. Debemos quemar las etapas, la actual revolución burguesa debe cederle el paso a la revolución proletaria.
  3. Ruptura con el gobierno provisional de Kerensky.
  4. Frente al optimismo de los dirigente bolcheviques, reconocimiento de su precaria situación de “minoría” como acicate para superarla.
  5. El nuevo régimen debe ser una República de los soviets.
  6. La tierra debe ser para los soviets campesinos y para los obreros agrícolas.
  7. Nacionalización de la banca controlada por los soviets.
  8. De momento no es posible instaurar el socialismo, pero sí la intervención total de los soviets en la producción y en la distribución.
  9. Nuevo congreso del Partido, nuevo programa, nuevo nombre: Partido Comunista.
  10. Nueva internacional obrera, no ligada a los intereses de los social-demócratas.

Figura 8. Lenin: “El nuevo régimen debe ser una república de los Soviéts”. (Tomado de Historia Universal, pág.339)

La Revolución de octubre

El gobierno provisional encabezado por la burguesía se empeñaba en continuar en la guerra, por lo que los bolcheviques lanzaron entonces la consigna de una paz sin anexiones ni reparaciones; inmediatamente surgió la reacción del gobierno provisional, por esta razón, para el otoño se inició en Rusia una nueva fase de la revolución.

El gobierno provisional de Alejandro Kerensky tomó varias medidas políticas y militares en contra del Soviet de Petrogrado. Lenin tuvo que huir para evitar ser detenido, pero con ello sólo radicalizó al pueblo que deseaba la inmediata paz.

Ante el caos generado, el general Kornilov intentó dar un golpe de Estado y adueñarse del poder, por lo que el cuerpo armado del Soviet (la Guardia Roja) fue reforzado.

En octubre, gracias a una decisión del Comité Central del Partido Comunista, la Guardia Roja fue empleada para adueñarse de la guarnición de Petrogrado, eliminando a las autoridades regulares. En las primeras horas de la mañana del 25 de Octubre el Comité Revolucionario Militar dirigido por León Trotsky ocupó todos los puntos estratégicos e importantes de Petrogrado. Según el plan, rodearon al Palacio de Invierno donde se hallaba el gobierno provisional y lo tomaron, Kerensky logró escapar poniéndose a salvo.

En el Segundo Congreso Panruso de los soviets se debía enfrentar a una nueva realidad, el predominio de los bolcheviques era un hecho consumado. El 26 de octubre, el Congreso aprobó tres decretos redactados por Lenin, en los que se proponía a los pueblos y gobiernos en guerra: “una paz inmediata sin anexiones ni reparaciones”; se decretaba además, la expropiación sin indemnizaciones de la tierra a favor de las comunidades rurales, así como también la creación de un Consejo de Comisarios del Pueblo, destinado a asumir el poder Ejecutivo hasta la integración de la Asamblea Constituyente.

Este proceso revolucionario, casi incruento, propició el definitivo triunfo de los bolcheviques, la tarea prioritaria de éstos era ahora reorganizar el gobierno y neutralizar a los adversarios reunidos entorno al partido menchevique.

La tarea fundamental de Lenin en materia de política interna e internacional era conseguir la paz. Para el 15 de diciembre de 1917, en Brest-Litovsk, Rusia y las potencias centrales firmaron un armisticio.

Figura 9. Esta caricatura representa los afanes de Lenin por eliminar los tratados diplomáticos secretos y por lograr la paz.

Revisa los siguientes cuadros y reconocerás los contenidos más importantes sobre las causas y consecuencias de la Primera Guerra Mundial.

Las causas de la guerra son:
  • El enfrentamiento entre las grandes metrópolis por el control de los mercados de venta o de nuevas zonas de influencia política y económica.
  • La exaltación de los sentimientos nacionalistas.
  • Las contradicciones que presentaban los sistemas de alianza.
  • La carrera armamentista emprendida por las grandes potencias desde fines del siglo XIX y manifestada en la llamada Paz Armada.

Durante el desarrollo de la guerra destaca:

La crisis de julio Provocada a raíz del asesinato del heredero al trono de
de 1914 Austria-Hungría, Francisco Fernando.
La fase inicial Se observa un relativo éxito alemán sobre los franceses;
asimismo ocurren serios reveses de los austro-húngaros
en el frente oriental europeo. Italia, a cambio de ciertas
condiciones, pasa a ser integrante de la Entente.

La guerra de Alemania establece un bloqueo naval a Inglaterra, posiciones y el Turquía se une a las potencias centrales. Rusia es estancamiento derrotada, Estados Unidos inicia su intervención en la político guerra al lado de los aliados.

Respecto a la hegemonía de Estados Unidos y la reconstrucción capitalistaeuropea, lo principal es que:
  • Después de finalizada la Primera Guerra Mundial los países europeos cederán a los Estados Unidos su hegemonía tanto política, como económica a nivel mundial.
  • Estados Unidos después de la guerra retornó a su aislacionismo tradicional, Sin embargo, se transformó en la primera potencia hegemónica a nivel mundial. Por lo tanto, se convertían en el principal árbitro ante cualquier conflicto internacional y en los defensores de la práctica democrática.
  • La mayoría de los países involucrados en la Primera Guerra Mundial al término de la misma, mostraban una aguda crisis económica y financiera manifestada por la descapitalización, la recesión, inflación, devaluación y un fuerte desempleo.
  • La recuperación económica europea y principalmente la de Alemania estuvo apoyada por los Estados Unidos a través de los Planes Dawes y Young.

1.3 EL PROCESO HISTÓRICO DE LA REVOLUCIÓN MEXICANA (1910-1920)

Para comprender la Revolución Mexicana como un proceso histórico, es necesario partir de cuestionamientos como: ¿cuál fue el contexto internacional en que se desarrolló este movimiento? ¿Cuáles fueron sus antecedentes nacionales y cómo fue su evolución?, ¿Qué resultados se observaron? En este tema daremos respuesta a dichas interrogantes y tendremos elementos para reflexionar sobre el carácter que tuvo la Revolución Mexicana.

1.3.1 MÉXICO EN EL CONTEXTO INTERNACIONAL Y NACIONAL A FINES DEL SIGLO XIX Y PRINCIPIOS DEL XX

Durante el siglo XIX, después de conseguida la Independencia de México del imperio español, la presencia de Europa y de los Estados Unidos se manifestó mediante la intervención militar, la realización de préstamos o bien mediante la inversión directa de capitales.

A partir del triunfo de la república logrado en 1867, ante la búsqueda de soluciones a la anarquía imperante, (heredada desde la Independencia), propició que el gobierno de Juárez simpatizara con la filosofía del positivismo basada en la propuesta del orden y progreso. Con la llegada de Porfirio Díaz al poder el positivismo se convirtió en la ideología del Estado, y desde luego, repercutió en el afrancesamiento de la clase en el poder.

Durante el porfiriato la inversión extranjera en nuestro país estuvo representada principalmente por los capitales franceses, alemanes, ingleses y estadounidenses.

En contra de las condiciones de privilegio de estas inversiones, la injusticia y la carencia de democracia, la nación se pronunció con el levantamiento de 1910. La presencia de fuerzas extranjeras se hizo más evidente, pues ellas pretendían conservar sus privilegios y defender sus intereses. En 1913 el gobierno estadounidense pretendiendo inmiscuirse en los asuntos internos de México ordenó la ocupación de Veracruz. Para 1915 el gobierno alemán alentó las esperanzas de los nacionalistas a quienes prometía ayuda económica y militar para recuperar los territorios expoliados a México en 1848 por Estados Unidos.

Los gestos “amistosos” de Alemania hacia la nación mexicana tuvieron éxito, pues Carranza permitió la propaganda de esta nación en el país para contrarrestar la política intervencionista estadounidense. En enero de 1917 Arthur Zimmermann fraguó una alianza con el gobierno carrancista que constaba de cuatro puntos:

  • Hacer la guerra y la paz juntos.
  • Instalar bases navales en México contra los Estados Unidos.
    • Recuperar los territorios que Estados Unidos había arrebatado a México en el siglo
    • XIX.
  • Atraer a Japón al lado de Alemania por intermediación de Carranza.

México se vio envuelto en una disputa de carácter internacional entre las potencias beligerantes. Estados Unidos, creyendo que Alemania le estaba creando dificultades a sus espaldas le declaró la guerra el 2 de abril de 1917.

¿Qué implicaciones tuvieron estos sucesos en nuestro país?

Estos acontecimientos nos permiten entender que la reorganización mundial de los países más avanzados determinó los parámetros que poco a poco fueron creándose para perfilar y consolidar la sociedad actual: cambios que en el ámbito social, político y económico repercutieron en el desarrollo de México.

1.3.2 LOS ANTECEDENTES: EL ÚLTIMO PERÍODO PORFIRISTA

En septiembre de 1910 el gobierno de Porfirio Díaz festejó el primer centenario de la Independencia de México. Los periódicos de la época elogiaban su papel por el enorme progreso económico y la estabilidad social. Así mismo, los extranjeros invitados a presenciar las manifestaciones públicas de apoyo al “prohombre” constataban la fortaleza del gobierno. Deslumbrados por los desfiles militares, bailes suntuosos y demás demostraciones de júbilo era difícil imaginar que en unos cuantos meses ocurrirían una serie de acontecimientos militares y diplomáticos que derrumbarían al gobierno de Porfirio Díaz.

¿Cuál era el panorama que tenía la élite gobernante sobre el país desde la Ciudad de México? ¿Cuáles eran las condiciones de vida de los diversos sectores sociales que irrumpieron violentamente en la escena pública después de 1910?

Para la élite gobernante de la Ciudad de México era fundamental controlar, a cualquier costo, la gran cantidad de caudillos y caciques regionales y locales, caracterizados por su permanente rechazo al gobierno central y su proclividad a la rebelión. Estos grupos mantenían la tradición levantisca propia de los movimientos militares del siglo XIX. Pero era necesario mantener el orden como condición de progreso, postergando para otros tiempos las libertades democráticas, sólo para cuando la sociedad estuviese lo suficientemente madura. Lo que requería la nación era la constitución de un gobierno fuerte que sometiera a los poderes regionales.

Para lograr dicho objetivo, Porfirio Díaz desarrolló dos distintas políticas. Primero, buscó aliarse a los principales caciques invitándolos a colaborar con su gobierno y ofreciéndoles los beneficios del progreso; Para aquéllos que defendían su autonomía regional y se oponían a la intromisión del gobierno central en los asuntos internos de su terruño entonces les declaraba la guerra.

Fue tal el éxito de esta política que la mayoría de los Estados estaban controlados por los jefes políticos, amigos íntimos de “Don Porfirio”.

Con la apertura de nuevas líneas de ferrocarril, particularmente las financiadas por capitales estadounidenses, se presentó un doble fenómeno: se fortaleció el mercado interno, ya que el ferrocarril conectó a diversas regiones permitiendo la comercialización de los productos de las haciendas agrícolas y ganaderas, de las minas e industrias.

Además, se apreció un enorme crecimiento de sectores productores de materias primas de exportación.

En el centro-sur del país esta necesidad de producción a gran escala provocó la expansión territorial de las haciendas sobre las comunidades indígenas y, en el norte, el crecimiento de las grandes haciendas agroexportadoras se expandió sobre las propiedades pequeñas y medianas generando un verdadero conflicto, debido a las enormes facilidades que fueron otorgadas a los aliados de Porfirio Díaz para expandirse. Por otro lado, el acelerado crecimiento de las líneas férreas aumentó la presencia del poder central en los asuntos políticos de las provincias que, tradicionalmente, mantenían una importante autonomía respecto a las decisiones políticas de la capital, mediante la agilización de la transportación del ejército y la policía rural a cualquier punto de la República.

Las leyes de colonización de terrenos baldíos, publicadas en 1883 y 1894, permitieron que un grupo reducido de grandes terratenientes, nacionales y extranjeros, se apropiaran de enormes extensiones de tierra, relegando de ese beneficio a importantes sectores de terratenientes provinciales y a la clase media. Fueron tantas las facilidades otorgadas a la inversión extranjera que para 1902 ellas dominaban la industria, el comercio, el transporte, la minería, la producción maderera, y tenían en su poder aproximadamente 48 millones de hectáreas de las mejores tierras.

¿Qué consecuencias tuvo esta política seguida durante el porfiriato?

A nivel diplomático, Estados Unidos, Inglaterra y Francia confiaban en la capacidad de Díaz para mantener las condiciones de paz social, indispensables para la inversión de sus capitales. Sin embargo, la política internacional de Díaz sufrió un vuelco nacionalista: la enorme inversión estadounidense aumentaba el control de innumerables industrias, minas y haciendas; la conexión de las principales líneas férreas con la frontera norte beneficiaba a los Estados Unidos en detrimento de la economía nacional. Díaz trató de equilibrar las inversiones extranjeras en México negociando nuevos contratos con naciones europeas, particularmente con Inglaterra. Algunos sectores de inversionistas estadounidenses, sobre todo los grandes bancos, retiraron su apoyo político, especialmente a raíz de la nacionalización de los ferrocarriles en 1908 y la creación posterior de la empresa Ferrocarriles Nacionales de México.

La política de concentración del poder y de la riqueza generó la aparición de movimientos de inconformidad entre los diversos sectores de la sociedad. En el norte, los trabajadores mineros y ferrocarrileros, a pesar de percibir los salarios más altos, manifestaban la falta de garantías laborales a lo que adicionaban un marcado nacionalismo ante los malos tratos de los capataces extranjeros.

Por otra parte, algunos grandes, medianos y pequeños hacendados rancheros que fueron afectados sistemáticamente por la expansión territorial, el control comercial y político del grupo de hacendados cercanos a Don Porfirio pugnaban por mayores libertades políticas que les permitieran tener acceso a los puestos públicos de primer nivel en el gobierno. Las demandas de estos sectores norteños se toparon una y otra vez con una estructura gubernamental impenetrable. Fue precisamente en el norte del país donde surgió un movimiento armado auspiciado y encabezado por un hacendado de renombre: Francisco I. Madero.

Aún contra la oposición de magnates estadounidenses, dueños de poderosos bancos e industrias, el presidente Taft y su gobierno continuaron apoyando hasta el final a Díaz; Sin embargo, los conflictos con estos sectores fueron decisivos durante los meses en que Francisco I. Madero preparó su levantamiento militar en noviembre de 1910 desde la frontera norte, y con el apoyo de banqueros con quienes realizó proyectos financieros, además de la complacencia del gobierno estadounidense.

Las haciendas crecieron a expensas de las propiedades comunales de los pueblos indígenas; crecimiento manifestado desde la época colonial que ha heredado a esta región una tradición de litigio contra la sistemática usurpación de las tierras por parte de los hacendados. Sin embargo, se desarrollaría toda una campaña tendente a expropiar las tierras de las comunidades indígenas a favor de los hacendados, de tal manera que todos los pleitos legales por límites de tierras y otros problemas agrarios serían fallados inexorablemente a favor de los hacendados.

Fue Díaz quien acabó con la tradición ancestral de los pueblos indígenas: la libertad de nombrar a sus representantes. Díaz impuso autoridades municipales, quienes se hacían respetar con el apoyo de la policía o el ejército, provocando un clima de tensión permanente. Esta política desencadenó la desconfianza en la legalidad por lo que algunos pueblos indígenas se rebelaron abiertamente contra el gobierno.

A mediados del año de 1900 surgió un grupo de jóvenes intelectuales miembros del periódico Regeneración, en cuyas páginas criticaban la dictadura del porfiriato además de agudos artículos contra la corrupción y “contra la mala administración de la justicia” Regeneración comenzó a lanzar consignas antireeleccionistas. En 1901 se constituyó el Partido Liberal Mexicano (PLM), cuyos principales dirigentes fueron los hermanos Flores Magón, Práxedis Guerrero, Camilo Arriaga, Juan Sarabia, Antonio Díaz Soto y Gama, Ponciano Arriaga, entre otros. La persecución, la destrucción de sus imprentas y el encarcelamiento de algunos miembros obligaron al núcleo central del PLM a trasladarse a Estados Unidos en donde fue radicalizando sus opiniones políticas hasta hacer un llamado a la insurrección armada del pueblo. Estas consignas no quedaron en el aire ya que en sus múltiples clubes clandestinos se prepararon diversos intentos de levantamiento armado entre 1906 y 1908, entre éstos destacan particularmente las huelgas de Cananea y Río Blanco además de los levantamientos en Baja California y Chihuahua.

Se trataba de movimientos armados que incitaban al pueblo a derrocar al gobierno a través de una revolución social que restableciera la democracia. Sin embargo, en todas las ocasiones las conspiraciones fueron descubiertas y reprimidas duramente. En Estados Unidos los magonistas, por ejemplo, fueron perseguidos y encarcelados.

Incluso, tendríamos que mencionar que también el movimiento maderista asumió una de las consignas magonistas con respecto a la “no reelección” y otras demandas políticas formuladas en los programas del PLM; algunos magonistas vieron la oportunidad de levantarse en armas uniéndose al maderismo.

¿Quién fue Francisco I. Madero? ¿Cual fue su plan que atrajo a los opositores de Díaz y cómo logró derrotarlo en tan poco tiempo?

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1.3.3 LA REVOLUCIÓN MADERISTA

La imagen que hasta hace poco tiempo se tenía de Madero era la de un pequeño terrateniente, idealista, romántico e ingenuo, que cautivó a la población mexicana en su tenaz oposición a la dictadura porfirista, logrando derrotar a Díaz con un pequeño ejército de rancheros y campesinos mal armados. Sin embargo, Francisco I. Madero fue miembro de una de las familias más ricas de México; administrador de una de las haciendas de su padre, que logró convertir en una de las más productivas, ya que introdujo nuevas técnicas agrícolas, incorporó relaciones laborales modernas, brindó educación obligatoria y asistencia médica a la gente que empleaba.

El propósito de Madero al asumir las ideas del liberalismo, rompía con la visión tradicional de los hacendados, particularmente con la improductividad existente en grandes extensiones de tierra, esto es: se enfrentaba con la visión tradicional que asume la propiedad de la tierra como una posibilidad de adquirir prestigio. Para Madero, la tierra y su explotación, eran una empresa productiva generadora de ganancias para el propietario. Bajo los efectos de una ideología liberal, pensaba que había que romper con todas las trabas económicas y sociales que impidieran la modernización de la sociedad mexicana.

Madero criticaba al gobierno porfirista, principalmente por excluir de la vida política a numerosos ricos comerciantes, intelectuales, industriales, profesionistas y hacendados modernos de la capital y de las provincias que pugnaban por reformas en la vida nacional, especialmente por recuperar uno de los principales ideales del liberalismo: la democracia.

No se trata de exaltar un supuesto nacionalismo antiestadounidense de Madero. Si bien es cierto que se oponía a la monopolización de la tierra y las industrias por ciertos grupos de magnates estadounidenses, como fue el caso de: la Compañía Constructora Richardson, que en Sonora era propietaria de 397,460 hectáreas; de las propiedades de

E.H Harriman y sus socios Stillman y William Rockefeller; la de Wheeler Land Company dueña de 580 000 hectáreas; la Compañía Rascon poseía 540 000 hectáreas en Coahuila, y William Jenkings y Jonh Blosker eran propietarios de más de 494 800 hectáreas.

También es cierto que Madero mantenía negocios con un grupo de importantes magnates de San Antonio Texas; por ejemplo, compartía acciones en el Banco de Coahuila con los propietarios del First National Bank, quienes negociaron un contrato con Colis Huntington y el International Railroad, a favor de Madero para la explotación de las minas de carbón y cobre de la población de Sabinas (Coahuila).

No es gratuito que Madero se refugiara en San Antonio Texas, desde donde lanzó su llamado a la insurrección armada en noviembre de 1910. Friedrich Katz1, afirma que Madero compartía con Díaz y el grupo de los “científicos” una misma visión del mundo, ya que Madero pensaba que para modernizar al país era indispensable el flujo continuo de las inversiones de capital extranjero, sólo habría que reglamentarlo para impedir los abusos de los monopolios.

Para modernizar al agro mexicano era necesaria la existencia de las grandes propiedades, sólo habría que racionalizarlas para lograr convertirlas en empresas modernas y lucrativas. Por supuesto, éstas serían administradas por hacendados progresistas y justos. En suma, Madero creía que el sistema imperante era el único racional, por lo que habría que conservarlo. Sus diferencias radicaban en la postergación que Díaz dio a la apertura democrática, mientras que Madero pensaba que la modernización del país se daría con la introducción de la democracia.

¿Cómo se inició el enfrentamiento entre Madero y Porfirio Díaz?

En 1910 se abría un proceso electoral para elegir presidente de la República (tras un período extenso de reelecciones para Díaz, y sin opositor político desde su ascenso al poder en 1876). Ello se debió a que Porfirio Díaz no permitió la conformación de partidos políticos; en ocasiones permitía un cierto juego político, pero sólo lo hacía con el fin de descubrir a quienes se le oponían para perseguirlos, encarcelarlos, deportarlos o incluso asesinarlos. Para 1910, la pelea entre los hombres de su gabinete era por la vicepresidencia, sobre todo, porque creían que Díaz moriría muy pronto de viejo.

Arriesgándose a éstos y otros peligros, Francisco I. Madero fue postulado por la Convención Nacional del Partido Antirreeleccionista como candidato presidencial, y como vicepresidente, a Francisco Vázquez Gómez para las elecciones de 1910.

Madero logró atraer la atención de los opositores de Díaz al publicar, en 1909: “La sucesión presidencial de 1910”. En él, sentó las bases para la formación de un partido reformista de oposición. Friedrich Katz resume en unas cuantas líneas la posición de Madero ante las próximas elecciones: “En este libro Madero afirmó que los problemas

1 KATZ, Friedrich. La guerra secreta en México. Vol 1.

fundamentales de México eran el absolutismo y el poder irrestricto de un hombre. Sólo la introducción de la democracia parlamentaria, un sistema de elecciones libres y la independencia de la prensa y los tribunales serían capaces de transformar a México en un Estado democrático moderno”.

La candidatura de Madero no fue tomada en serio por Porfirio Díaz. A éste le preocupaba más Bernardo Reyes, quien realizaba una campaña para ocupar el cargo de vicepresidente. Este hombre contó con el apoyo de una buena parte de la clase media, jóvenes intelectuales, oficiales del ejército y abogados. Durante su candidatura criticó a los “científicos” pero no a Díaz. El movimiento reyista fue cobrando popularidad, hasta que Díaz le comunicó el desacuerdo de su candidatura, manifestándole que no contaría con su apoyo, por lo que tendría que decidir entre enfrentársele o retirarse de la campaña electoral. Reyes optó por un cargo diplomático en Europa, se retiró de la contienda electoral, beneficiando enormemente a Madero puesto que la oposición ya no estaría dividida.

La campaña de Madero por todo el país se intensificó; en ésta, formuló una posición democrática: “el pueblo no deseaba pan sino libertad”, aglutinando en su campaña a la clase media a través de la consigna que lo popularizó: “Sufragio efectivo, no reelección”. Pero en la medida en que se acercaba la fecha de las elecciones, crecía la preocupación del general Díaz por la popularidad de Madero. Para evitarse complicaciones, lo mandó detener y encarcelar mientras pasaban las elecciones. Una vez saneado el escenario, se consumó una vez más la reelección de Díaz.

Madero fue puesto en libertad bajo fianza con la condición de que permaneciera en San Luis Potosí. Sin embargo, para octubre de 1910, se dirigió a la frontera norte del país disfrazado de ferrocarrilero, refugiándose en San Antonio, Texas al amparo de algunos banqueros yanquis, fue ahí donde promulgó el Plan de San Luís.

¿Qué establecía Francisco I. Madero en el Plan de San Luis Potosí?

En dicho plan recogía las demandas que diversos sectores de la población habían enarbolado durante su campaña electoral y al mismo tiempo llamaba al pueblo de México a levantarse en armas contra la dictadura porfiriana a partir del 20 de noviembre.

Los contenidos más sobresalientes del Plan de San Luis son:

  1. Se declaran nulas las elecciones para presidente y vicepresidente de la República celebradas en junio y julio de 1910.
  2. Se desconocía al gobierno de Porfirio Díaz vigente.
  3. Restitución de tierras a los indígenas quienes además recibirían una indemnización por los perjuicios sufridos. Sólo en caso de que esos terrenos hayan pasado a terceras personas antes de la promulgación de este Plan, los antiguos propietarios recibirían indemnización de aquéllos en cuyo beneficio se verificó el despojo.
  4. Se declara Ley Suprema de la República el principio de la “No reelección”.
  5. Nombramiento de Francisco I. Madero como presidente provisional.

El Plan de San Luis no sólo incorporó las demandas iniciales de Madero para las clases medias sino que vislumbró un plan nacional que incluía las demandas de todos los sectores sociales de México. Con dicho texto pretendía representar un sinnúmero de brotes de descontento gestados en diversas regiones del país. Con todo, el 20 de noviembre no ocurrió el levantamiento como lo esperaba Madero; apenas unos cuantos grupos tomaron las armas y fueron materialmente aniquilados y dispersados por el ejército y la policía porfirista. Sin embargo, Madero reinició con mayor ahínco su trabajo de organización y de apoyo monetario para armar a los grupos que se fueron constituyendo, sobre todo en la zona norte del país e intentó contactarse con aquellos grupos que sabía estaban a punto de tomar las armas.

Entonces ¿Cómo se dio el triunfo de Madero sobre el gobierno porfirista?

En un tiempo muy corto surgieron movimientos en todo el país. En el norte, Villa y Orozco comenzaron a vencer sistemáticamente al ejército federal. Esto se explica de alguna manera por dos razones: primero, por las enormes dificultades para mantener activas a las tropas y su pesado armamento en una región lejana que no conocían, además de contar con una oficialidad que pasaba de los 80 años de edad; así como la negligencia para acatar las órdenes por un ejército constituido con soldados que iban a pelear por una causa que no compartían.

Las victorias de las fuerzas maderistas empezaron a caer en cascada: Chihuahua, Durango, San Luis Potosí, Zacatecas, Sonora, Tamaulipas, Istmo de Tehuantepec, Veracruz, Morelos y Guerrero. El momento crucial se presentó cuando las tropas villistas y orozquistas tomaron Ciudad Juárez el 10 de mayo de 1911. Madero pudo cruzar la frontera, con la tolerancia de los Estados Unidos, y estableció su gobierno provisional, lo que le permitió mantener el mando de la Revolución y evitar que se desbordara por toda la República, estableciendo contactos con grupos que no mantenían ninguna relación con él.

Los Estados Unidos vieron crecer la insurrección maderista y los inútiles esfuerzos de Porfirio Díaz por controlarla. Así, para proteger sus intereses mandaron estacionar en el Puerto de Veracruz algunos buques de guerra, con lo que creció la tensión y la unión de los revolucionarios, ya que creían que Díaz estaba fraguando una invasión, junto con los Estados Unidos.

Justamente cuando las fuerzas revolucionarias se encontraban en una situación ventajosa ante el ejército porfirista, Madero inició una serie de negociaciones con los representantes del gobierno para definir las condiciones de un acuerdo que frenara un movimiento que nadie podría controlar (por lo menos esto pensaban los porfiristas y una importante fracción de los maderistas). Así fue que se firmó el Tratado de Ciudad Juárez el 21 de mayo de 1911, a seis meses del levantamiento armado. Con la firma del Tratado finalizó el gobierno de Díaz.

¿Qué puntos se establecían en dicho Tratado?

El Tratado de Ciudad Juárez implicaba la salida del presidente y de su vicepresidente, Ramón Corral, pero incluía la permanencia de todo el aparato administrativo, militar y judicial del Estado porfirista; En contraste, Madero aceptaba que se formara un gobierno provisional que organizara las próximas elecciones, además de aceptar el compromiso de licenciar a las tropas revolucionarias. Madero logró que gran cantidad de ciudadanos acudieran a las urnas (hasta la fecha no ha existido una votación tan nutrida para la elección de presidente de la República).

1.3.4 EL GOBIERNO MADERISTA

Madero excluyó de su gobierno a la mayoría de jefes políticos y militares que hicieron posible la derrota de Díaz, sus ejércitos fueron desarmados, y sólo en algunos casos les dieron nombramientos militares a sus líderes, quienes tampoco fueron incluidos en su gabinete; éste quedó integrado, según Katz, de la siguiente manera:

Su tío Ernesto fue nombrado secretario de Hacienda; su primo Rafael Hernández, secretario de Fomento; su pariente por matrimonio González Salas, secretario de Guerra y Marina; y su hermano Gustavo fue su mano derecha y comodín extraoficial de los revolucionarios; sólo incluyó a Abraham González, secretario de Gobernación y a Miguel Díaz Lombardo, secretario de Instrucción Pública; las otras carteras quedaron en manos de porfiristas.

Una vez instalado en el gobierno, Francisco I. Madero cumplió estrictamente la parte del programa de San Luis Potosí referente a las libertades públicas, esto es: laslibertades de expresión y asociación. Curiosamente quienes hicieron uso de éstas fueron sus principales detractores, que aprovechando cualquier resquicio atacaban ferozmente la política maderista; tal es el caso de los porfiristas, dueños de la mayoría de los periódicos.

El sistema parlamentario que inauguró Madero, y que suponía impulsaría la democracia en el país, fue rápidamente dominado por los porfiristas y sirvió como una instancia de prevención contra cualquier viraje en la política. Además de paralizar el aparato gubernamental en la medida en que no producía los efectos que Madero suponía, el punto del programa de San Luis Potosí que se refería a la restitución de tierras fue postergado, e incluso se negó definitivamente a cumplirlo. Fue tan recurrente su determinación que los pueblos indígenas de Morelos publicaron el Plan de Ayala, a unos cuantos meses del triunfo maderista, donde se le califica de traicionar los principios y promesas contenidas en el Plan de San Luis Potosí.

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Madero intentó convencer a los revolucionarios del sur de los problemas políticos que impedían al gobierno cumplir con el artículo tercero del Plan de San Luis Potosí. Sin embargo, encontro eco en las fuerzas del Estado de Guerrero, dirigidas por Ambrosio Figueroa, quien posteriormente sería nombrado gobernador del Estado. Por su parte, los zapatistas no llegaron a ningún acuerdo con Madero, ya que se habían unido a la revolución maderista principalmente porque el artículo tercero del Plan de San Luis Potosí resumía las aspiraciones por las que venían luchando durante años los pueblos del centro y sur del país, y en la medida que no cumpliera con esta promesa seguirían tenazmente luchando contra todos aquéllos que se opusieran al logro de sus principales demandas.

Para Madero el principal problema era calmar los ánimos de sus antiguos compañeros de armas que aspiraban a cargos públicos de primer orden; éstos argumentaban que por ellos, Madero se encontraba en la presidencia. Por otro lado, Madero intentaba impedir que la libertad de expresión y asociación no se constituyen en oposición militar. Se enfrentó a varias rebeliones, tanto de los porfiristas como de sus antiguos compañeros de armas. Por ejemplo, en diciembre de 1911, el General Bernardo Reyes se internó en el país con la intención de aglutinar a los opositores de Madero y dar un golpe deEstado. Nadie lo siguió y fue derrotado y encarcelado en la Ciudad de México.

¿Cuáles fueron las causas del descontento con el gobierno de Madero? ¿Cómo concluyó este período histórico de nuestro país?

La rebelión más importante fue la de un dirigente norteño Pascual Orozco, quien pretendía postularse para gobernador del Estado de Chihuahua; Madero no respaldó su candidatura. Orozco contaba con la simpatía de muchos revolucionarios desilusionados del maderismo, quienes se agruparon y proclamaron el Pacto de la Empacadora, donde criticaban a Madero por sus alianzas con representantes del antiguo régimen, además por la creciente influencia de los estadounidenses en la toma de decisiones políticas. El Pacto incluía demandas de los trabajadores del campo y la ciudad que proponían reducir la jornada de trabajo a 10 horas, la promulgación del salario mínimo y la realización de la reforma agraria, entre otras demandas.

Orozco organizó un ejército fuerte que atacó sistemáticamente las propiedades agrarias y mineras estadounidenses, provocando la salida del país de numerosos grupos extranjeros. Una de las propiedades afectadas fue la Hacienda de Rascón, ubicada en el Estado de San Luis Potosí, además de innumerables colonias de estadounidenses en todo el país. Estas acciones provocaron que el gobierno estadounidense cerrara la frontera impidiendo el abastecimiento de armas y municiones vitales para continuar la rebelión.

Por su parte, Madero emprendió una campaña formal para aplastar las fuerzas orozquistas y nombró primero al General Álvaro Obregón y posteriormente al General Victoriano Huerta, quien finalmente los derrotó. El 16 de octubre de 1912, la guarnición de Veracruz, al mando del General Félix Díaz (sobrino de Porfirio Díaz) se sublevó contra Madero. Algunos oficiales que dominaban sectores del ejército porfirista se le unieron, no obstante, fueron rápidamente derrotados encarcelando a su dirigente (quien posteriormente jugaría un papel importante en la Decena Trágica) en la penitenciaria del Distrito Federal.

Después de estos acontecimientos el maderismo entró en crisis: su gobierno no logró satisfacer las crecientes demandas que diversos sectores sociales que suponían resolvería la Revolución. Madero perdió buena parte del apoyo de los intelectuales que en un inicio participaron activamente contra Díaz. La situación en las diversas regiones del país se mantenía en permanente tensión debido a las constantes rebeliones. Un nuevo golpe de Estado era inminente.

Bernardo Reyes y Félix Díaz organizaron –clandestinamente- desde la prisión un golpede Estado contra Madero. Estableciendo contacto con oficiales del ejército y con la ayuda del embajador de Estados Unidos en México, Henry Lane Wilson, iniciaron la

llamada Decena Trágica.

Veamos lo siguiente:

Oigan nobles ciudadanos, prestadme vuestra atención, voy a cantar un corrido de la actual revolución.

Reyes y Don Félix Díaz echaron muy bien su trazo y para vengar rencores idearon un cuartelazo.

Señores, tengan presente que el día nueve de febrero Mondragón y Félix Díaz se alzaron contra Madero.

Era jefe Mondragón del segundo regimiento y salió de Tacubaya para México a su intento.

Daba el reloj de ese día las siete de la mañana, cuando a México llegó Mondragón con fuerza armada.

Dios libre a Bernardo Reyes y después a Félix Díaz, para avanzar a Palacio reunieron las compañias.

Don Félix dijo a Reyes, con audacia y con cautela:

-Si usted asalta el Palacio, yo tomo la Ciudadela.

Reyes con todas sus tropas su valor quiso mostrar, y al acercarse a Palacio la muerte vino a encontrar.

Allí cayó muerto Reyes por una bala certera y muchos muertos y heridos se miraban por doquiera.

A las diez de la mañana del día nueve de febrero se dirigió hacia Palacio el presidente Madero.

Del Cuartelazo Felicista (Decena Trágica)

Luego que llegó a Palacio por el pueblo fue aplaudido; porque de veras ese hombre de todos se hizo querido.

Con su estandarte glorioso que en la mano lo traía, recorrió todas las calles, pues temor no conocía.

Madero estando en Palacio dijo; -dijo: ¡Qué ingrata es mi suerte! doy mi vida por el pueblo, yo no le temo a la muerte.

Mandó llamar a Blanquet, en Toluca se encontraba, sin saber el presidente que Blanquet lo traicionaba.

Cuando a México llegó con sus tropas ya bien listas, se proclamó partidario de las fuerzas felicistas.

Huerta le dijo a Madero, con palabra traicionera: -Si usted me confía las tropas yo tomo la Ciudadela.

El presidente le dijo: -Eso lo voy a ordenar, aunque yo sé demasiado que usted me va a traicionar.

Luego Riveroll e Izquierdo, los dos con nefanda astucia, al presidente Madero le pidieron la renuncia.

Madero les contestó: -No presento mi retiro, yo no me hice presidente, por el pueblo fui elegido.

El presidente les dijo: -¿quién fue el que se los mandó? y sacando su revólver el pecho les traspasó.

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Don Aureliano Blanquet

le dijo al señor Madero, cogiéndole por los hombros: dese usted por prisionero.

Terminaron los combates el dieciocho de febrero, quedando allí prisioneros Pino Suárez y Madero.

Muchos soldados ya muertos en Palacio y la Ciudadela, fueron sus restos quemados en los campos de Balbuena.

La sangre corría a torrentes, pero era sangre de hermanos, siendo culpables de todo ambiciosos mexicanos.

Huerta por sus partidarios se hizo solo presidente, luego que subió al poder a Madero dio la muerte.

El veintidós de febrero, fecha de negros pesares, mandó Huerta asesinar a Madero y Pino Suárez.

El presidente Madero a Huerta le hizo favores ¡un bien con un mal se paga! eso es muy cierto, señores.

Huerta fue el asesino que hizo tan chula gracia de asesinar a dos héroes padres de la Democracia.

Aquí terminan los versos y, si han logrado gustar, son compuestos por Lozano, un coplero popular.

¿Podrías describir los aspectos más sobresalientes del “cuartelazo” organizado en contra del gobierno electo de Francisco I. Madero? ¿Qué ocurrió con Madero y Pino Suárez? ¿De qué forma llegó Victoriano Huerta a la presidencia?

1.3.5 LA ETAPA CONSTITUCIONALISTA

Consumado el golpe de Estado y una vez proclamado Victoriano Huerta como presidente de la República Mexicana, se planteó una política de alianzas en la que se incluía a ciertos sectores exporfiristas, civiles y militares; además de algunos dirigentes revolucionarios resentidos con Madero, como Pascual Orozco. Huerta afianzó la relación con Estados Unidos ya que ésta representaba un importante apoyo diplomático, y por supuesto, el principal abastecedor de armas.

¿Qué movimientos surgieron en contra del gobierno huertista?

Victoriano Huerta logró que se le reconociera su nuevo gobierno; sin embargo, en el norte se inició la oposición desde los primeros meses de su gobierno por ex dirigentes maderistas y gobernadores, como: Abraham González en Chihuahua; José Maytorena en Sonora, apoyado por Álvaro Obregón; y Venustiano Carranza en Coahuila. Este último se rebeló formalmente contra el gobierno de Victoriano Huerta mediante la publicación del Plan de Guadalupe, firmado en la Hacienda de Guadalupe, Coahuila, a los 26 días de marzo de 1913, en donde se planteaba:

  1. El desconocimiento de Victoriano Huerta como presidente de la República.
  2. El desconocimiento también de los poderes legislativo y judicial de la federación.
  3. Se desconocen los gobiernos de los Estados que aceptaran al gobierno dictatorial del General Victoriano Huerta.
  4. Para la organización del Ejército Revolucionario se nombra como primer jefe del ejército, que se denominará Constitucionalista, al ciudadano Venustiano Carranza, gobernador constitucional del Estado de Coahuila.
  5. Se nombra a Venustiano Carranza como presidente provisional, quien después de pacificar al país procedería a convocar las elecciones.

La oposición a Huerta creció desmesuradamente, ya que no sólo se levantaron en armas los antiguos maderistas sino que se involucraron en la “bola” sectores crecientes de obreros, artesanos y campesinos que habían participado muy tibiamente en la insurrección maderista.

Ahora bien, los Estados de Coahuila y Sonora se levantaban también en armas, defendiendo su autonomía estatal por acuerdo de sus legislaturas estatales y bajo el patrocinio de su élite gubernamental. Los caudillos incorporaron a su ejército profesional a innumerables mineros, vaqueros e indígenas, respaldados por la enorme capacidad financiera de los recursos de los Estados modernos más prósperos del país; esto es, Carranza pagaría los haberes de los soldados oficiales del Ejército Constitucionalista mediante una economía de guerra establecida con el fin de proveer la maquinaria militar destinada a derrotar al usurpador Victoriano Huerta. Bajo este modelo insurreccional surgieron las figuras del Grupo de Sonora, a cuyo frente se encontraban Adolfo de laHuerta, Álvaro Obregón y Plutarco Elías Calles.

¿Qué papel desempeñaron Francisco Villa y Emiliano Zapata durante esta etapa constitucionalista?

En condiciones sociales diferentes a las anteriormente mencionadas, Francisco Villa constituyó el ejército más poderoso de la Revolución, formado por colonos, vaqueros, rancheros, comerciantes, campesinos, arrieros, ferrocarrileros y mineros, quienes no tenían un programa político explícito; sin embargo, los distintos sectores se agrupaban bajo la dirección carismática del Centauro del Norte, quien ofrecía mejoras sociales y laborales. Por lo pronto, para hacerse de recursos y mantener la División del Norte, desarrolló y perfeccionó una política de confiscación de haciendas altamente productivas que, en lugar de repartirlas entre sus hombres, continuarían produciendo bajo las mismas características que con sus antiguos dueños, sólo que en esta ocasión el administrador era un hombre de confianza de Francisco Villa, con la obligación de entregar las cuentas claras.

Con esta política se liberó de la dependencia económica del primer jefe del ejército constitucionalista y logró abastecer a la población y a su ejército de los productos agrícolas y ganaderos suficientes, además de contar con el capital para comprar armas y municiones en la frontera con Estados Unidos. Muy pronto logró victorias militares sobre el ejército y sobre un importante centro comercial y aduanero: Ciudad Juárez. Una vez controlado el Estado, las fuerzas villistas salieron al sur del país por el ferrocarril central y se apoderaron de Saltillo, recapturaron Torreón y llegaron a Zacatecas, centro de las principales fuerzas huertistas.

Con la toma de Zacatecas, el ejército villista logró tal popularidad que Carranza buscó la manera de contener los impulsos de la División del Norte, llamando a Villa a una reunión en Torreón donde éste reconocería la dirección político-militar de Venustiano Carranza, y éste a su vez, a Pancho Villa, como jefe de la División del Norte. Este encuentro fue conocido como el Pacto de Torreón (8 de julio de 1914). Sin embargo, ordenó a Villaque no tomara la delantera y que esperara a la División del Noroeste dirigida por Álvaro Obregón. Pero Villa continuó hasta Aguascalientes; Carranza acordó con el jefe de la aduana estadounidense, el coronel Edward Mandel House, suspender el suministro de carbón para evitar que Villa tomara la Ciudad de México. La opinión que tenían de Villa algunos funcionarios estadounidenses del Partido Demócrata Texano y que apoyaban a Carranza, era la de “un bandido hipócrita, ladrón y asesino”.

Con la derrota de las fuerzas huertistas en Zacatecas y la inmovilidad de la División del Norte, Obregón ocupó Guadalajara y posteriormente tomó Querétaro, acciones que obligaron a renunciar al usurpador Victoriano Huerta, quien negoció con el EjércitoConstitucionalista, rindiendo el suyo ante Venustiano Carranza y Álvaro Obregón.

Desde el inicio del gobierno de Victoriano Huerta las confrontaciones militares más importantes se desarrollaron en el norte. Mientras tanto, el ejército libertador del sur, particularmente en el Estado de Morelos, consolidó sus posiciones militares, siendo que la rebelión norteña significó para ellos un verdadero alivio, pues el grueso del ejército huertista se empeñaba en terminar el avance de los constitucionalistas.

De 1912 a 1914 los grupos armados que actuaban en el Estado de México, Tlaxcala y Guerrero, lograron tomar las principales ciudades de Morelos, como son: Cuautla y Cuernavaca. En el Plan de Ayala se reconocía como jefe de la Revolución a Pascual Orozco; sin embargo, cuando éste se alió con Victoriano Huerta, los revolucionarios del sur nombraron a Emiliano Zapata como su jefe, quien logró aglutinarlos bajo el cuartel general zapatista con la ayuda de su secretario, Luisito Palafox. Se redistribuyeron las tierras de las haciendas azucareras y se sembraron los productos tradicionales de la región, esto es: maíz, frijol y calabaza.

En este período lograron recuperar su autonomía política, que había sido vulnerada por Díaz y no restituida por Madero. El ejército zapatista se distinguía del constitucionalista por no ser un ejército formal, y donde la existencia de grados estaba supeditada al prestigio obtenido por las demostraciones de valor, astucia y heroísmo en el campo de batalla, combinando los nombramientos tradicionales de la comunidad con las fidelidades personales o de familia (compadrazgos), como es el caso de Zapata, a quien nombraron representante político del pueblo de Anenecuilco.

El ejército zapatista evitaba a toda costa los encuentros frontales y duraderos con el ejército federal, ya que sus insumos militares eran muy reducidos. Se hicieron especialistas en la táctica de guerra de guerrillas, ya que por un lado conocían perfectamente la geografía del lugar, y dado que no usaban uniforme, podían diseminarse en cualquier población confundiéndose con el común de la gente de Morelos. Sólo cuando se trataba de tomar o sitiar alguna ciudad se reunían todos los integrantes del ejército zapatista, que en realidad funcionaba como una especie de federación de pequeñas bandas armadas que se mantenían unidas bajo el mando militar de Emiliano Zapata y el Plan de Ayala.

Éstos regulaban y reglamentaban las normas militares y de convivencia social que todos deberían observar, sin excepción. En caso contrario, Zapata aplicaba severas sanciones que iban desde un buen consejo, algunos cinturonazos, hasta la pena de muerte. El ejército del sur fue el único contingente que estaba constituido por campesinos, dirigido por campesinos, con demandas explícitamente campesinas; representa un caso excepcional, por lo que hay que generalizar su movimiento, formas de organización y de defensa comunal, como el representativo de los campesinos en la Revolución Mexicana.

Carranza entró victorioso a la ciudad de México y el 10 de octubre de 1914, en Aguascalientes, convocó a una convención militar para considerar lo relativo al futuro de la nación mexicana, con la asistencia de los delegados militares (uno por mil soldados) del Ejército Constitucionalista.

En dicha Convención se prefiguraron dos grandes tendencias políticas que pretendían dominar el ámbito nacional y por consiguiente la elección del próximo presidente y su política. Los oradores zapatistas se distinguieron por su enorme elocuencia al presentar la propuesta del Plan de Ayala, invitando a los delegados para que los suscribieran. Entre los discursos que provocaron controversias acaloradas se conocen las disertaciones de Antonio Díaz Soto y Gama. Como las discusiones se fueron tornando cada vez más radicales a favor de las propuestas de la alianza manifiesta entre delegados villistas y zapatistas, la facción carrancista-obregonista decidió abandonar el recinto, lo que significó la ruptura formal entre estas dos facciones.

Carranza por su parte, asumió la presidencia interina según lo planeado en el Plan de Guadalupe; la Convención nombró a Eulalio Gutiérrez como presidente provisional de México. Esta decisión fue rechazada por Venustiano Carranza, el cual se retiró a Veracruz, ya que las tropas villistas amenazaban con tomar la capital. El 4 de diciembre

de 1914 se reunieron en Xochimilco, Villa y Zapata, para confirmar su alianza. Posteriormente, entraron a la Ciudad de México reconociendo como presidente a Eulalio Gutiérrez.

El gobierno de Estados Unidos siempre estuvo a la expectativa durante los levantamientos contra Victoriano Huerta, movilizando a buques de guerra en las costas mexicanas y controlando el tráfico de armas en la frontera. Estos movimientos pretendían proteger los enormes intereses económicos de los inversionistas estadounidenses en México y la circulación normal de materias primas en vísperas de la Primera Guerra Mundial.

Estados Unidos inició formalmente la invasión a México, en abril de 1914, con el pretexto de proteger los intereses y las vidas de numerosos ciudadanos estadounidenses que aún permanecían en territorio mexicano.

Con la derrota de Victoriano Huerta surgieron algunas dificultades para que el gobierno de Estados Unidos reconociera al gobierno provisional de Venustiano Carranza, sobre todo porque se inició una escalada de ataques a las propiedades extranjeras que motivó la salida del país de miles de estadounidenses, desconfiados por la política nacionalista de Carranza.

Por otra parte, los reclamos de todas las facciones revolucionarias no se hicieron esperar. Ante las contradicciones entre carrancistas-obregonistas y villistas-zapatistas, emprendieron acciones que afectaron la integridad nacional; el proyecto de Carranza buscaba el apoyo de Estados Unidos, sobre todo con la decisión tomada más tarde de regresar las haciendas confiscadas a sus antiguos dueños, con acciones que públicamente manifestó Carranza como el respeto a sus propiedades, reestableciendose así la confianza estadounidense y el apoyo de buena parte de los dirigentes del partido demócrata. Finalmente, Estados Unidos decidió retirarse, ya que una guerra formal con México implicaría distraer recursos militares por varios años, situación que evidentemente no le convenía por la inminente Guerra que se vislumbraba en Europa.

Álvaro Obregón asumió la ofensiva contra los villistas insurrectos; en los primeros meses las fuerzas carrancistas sufrieron algunas derrotas. No obstante, los estadounidenses llegaron a un acuerdo con las fuerzas carrancistas dejando, al salir del territorio nacional, un verdadero arsenal almacenado en Veracruz, con el cual podrían armar a todo un ejército y mantener la lucha durante largo tiempo, debido a la gran cantidad de municiones y armas, de cañones, ametralladoras, fusiles, granadas y pistolas que recibieron del ejército invasor.

No fue así con los villistas, a quienes se les retiró el apoyo, cancelando el tráfico de armas, municiones y demás pertrechos militares por la frontera norte, debilitando drásticamente la capacidad de fuego del ejército villista, sin que éste pudiera cumplir con los acuerdos de sus aliados, es decir los zapatistas, consistentes en proveerlos de lo necesario para enfrentar a los carrancistas; ello fortaleció a Obregón, quien además conocía perfectamente las estrategias y tácticas de combate utilizadas por Francisco Villa. El enfrentamiento entre los grandes ejércitos se dio en el Bajío. Las fuerzas villistas fueron derrotadas en Celaya, desbandándose para no ser totalmente aniquiladas. De esta manera, Carranza recuperó la capital y continuó con su programa político.

El triunfo sobre el ejército villista dio inicio a una campaña antizapatista que duró mucho tiempo, pues si bien, Carranza no encontraba resistencia de un ejército zapatista unificado, cuando menos se lo esperaban, sus fuerzas militares se encontraban en medio de una emboscada, y a la hora de perseguir al enemigo éste se diseminaba entre la población de Morelos. Sin embargo, el ejército carrancista controló las principales ciudades, reduciendo las posibilidades a los sublevados zapatistas. No fue sino a través de una celada como Zapata fue asesinado a las puertas de la hacienda de Chinameca, en 1919.

Antes, el 6 de enero de 1915, Carranza publica una ley en la que se compromete a repartir las tierras, e incluso a restituirlas a los pueblos que les fueron usurpadas por algunos hacendados. El objetivo de esta ley era terminar con la base de apoyo del zapatismo.

El carrancismo, a través de Álvaro Obregón, estableció alianzas con el sector más radical del movimiento obrero, La Casa del Obrero Mundial (COM), que ofreció amplias garantías y facilidades para la organización de sectores obreros (los textiles) y mineros bajo sus banderas. La COM integró a los “batallones rojos” que lucharon contra Villa y Zapata, a quienes consideraban retrógrados y fanáticos religiosos. Carranza exportaba su revolución a diversos Estados de la República, principalmente al suroeste, donde inició un programa de reformas; el caso más conocido son las reformas de Salvador Alvarado, en Yucatán.

Para 1917, con el fin de legalizar su movimiento, convocó a un Congreso Constituyente donde fue necesario hacer concesiones con todos los sectores sociales que participaron en la Revolución. Se institucionalizó la sucesión presidencial, encauzándola por caminos electorales; se dio término a una época de pronunciamientos militares, golpes de Estado y sublevaciones, característicos del siglo XIX; se promulgó una constitución liberal, nacionalista y unificadora, estableciendo las bases de un nuevo Estado nacional moderno.

El siguiente cuadro muestra las características de algunos artículos constitucionales.

Artículos Características
3 y 130 27 115 123 9 Restringe la participación de la Iglesia en la educación y la política, esta responsabilidad es asumida por el nuevo Estado laico. Prometía la reforma agraria y dejaba la propiedad de las riquezas del suelo y subsuelo a la nación. Defendía al Municipio Libre como condición del federalismo. Establecía el control estatal sobre las relaciones laborales, reglamentando la jornada de ocho horas, el pago doble de las horas extra y la prohibición del trabajo infantil. Garantizaba el derecho de huelga y las libertades civiles de reunión y expresión.

Ahora hagamos una reflexión:

¿Realmente la Revolución involucró a la mayoría de la población?. Participó en ella apenas el uno por mil, por lo que se pueden percibir distintas revoluciones dependiendo de las acciones de las diversas facciones que actuaron regionalmente:

Para J.M Hart la Revolución mexicana fue la primera Revolución nacionalista que se realizó en el Tercer Mundo contra la expansión y penetración estadounidense. Para F. Katz se trató de un movimiento armado de la pequeña burguesía mexicana que durante el porfiriato se mantuvo fuera de los ámbitos del poder; de esta forma, la Revolución no la realizaron los peones, sino la pequeña burguesía de la ciudad y el campo.

Alan Knight apunta que lo que ocurrió en México fue una Revolución que se manifestó como un movimiento popular de masas manifiestamente agrario; sólo hubiese sido una forma de protesta política si sus protagonistas fueran de la clase media, como en el caso de Chile y Argentina.

Para Armando Bartra la Revolución Mexicana fue obra de la acción de los campesinos que, si bien en un inicio pretendían restituir un paraíso perdido, en la medida que se confrontaron militarmente cobraron conciencia y crearon su propia utopía.

Así mismo, Carlos Fuentes opina que la Revolución Mexicana consistió por lo menos en otras tres Revoluciones:

  • La agraria, protagonizada por los campesinos y encabezados por Villa y Zapata, en la medida en que intentó restaurar los derechos comunitarios, habla de una Revolución conservadora.
  • La Revolución nacional, centralizadora y modernizante, encabezada por Madero, Carranza y el Grupo de Sonora.
  • Una incipiente Revolución proletaria, que se manifestó por los desafíos a la dictadura porfiriana en 1906 y 1908; posteriormente se constituyó en La Casa del Obrero Mundial. Su meta era el control de las fábricas y la expulsión de los capitalistas nacionales y extranjeros.

Ramón Eduardo Ruiz plantea que no existió una Revolución, puesto que ¿acaso tenían pensado los caudillos lo mismo que sus discípulos, de efectuar una reforma o provocar un cambio radical? La violencia en México no significó necesariamente una Revolución. “La gran rebelión” es la descripción más adecuada para definir los sucesos de México entre 1911 y 1923.

Subraya la palabra o concepto que te parezca más adecuado en el siguiente cuestionario sobre el proceso histórico de la Revolución Mexicana.

    1. A fines del siglo XIX, durante el porfiriato, hizo su entrada el Imperialismo a México por medio de.
    2. a) Dominio político directo b) Inversiones de capital c) Restitución de territorio
    1. Para el control del caciquismo y la movilización rápida de tropas hacia regiones en posible rebelión fue de gran utilidad durante el porfiriato el:
    2. a) Teléfono b) Automóvil c) Ferrocarril
    1. Para 1908 el dictador Díaz perdió el apoyo de los inversionistas estadounidenses debido a que éste mostraba más preferencia por el capital.
    2. a) Inglés b) Japonés c) Ruso
    1. La principal propuesta de los hacendados norteños no cercanos al dictador Díaz, como Madero, iba en el sentido de solicitar:
    2. a) Una mayor participación política b) Financiamientos oficiales importantes c) Reglamentación de los impuestos
    1. El radicalismo de Ricardo Flores Magón se expresó solicitando el retorno a la democracia mediante la:
    2. a) Cooperación de las clases b) Convocatoria a elecciones c) Revolución social
    1. Madero justificaba la existencia de la Gran Hacienda si éstas se ajustaban al modelo:
    2. a) Socialista b) Liberal c) Feudal
    1. En el terreno social el proyecto de democracia que Madero proponía en su Plan de San Luis incluía también:
    2. a) Favorecer la lucha de clases b) La restitución de las tierras c) El impulso del capitalismo en el agro
    1. Después del “triunfo” político de Madero sobre Díaz expresado en los Convenios de Ciudad Juárez quedaba un problema por resolver:
    2. a) Liquidar la existencia del latifundismo apoyando a la propiedad comunal b) La permanencia del aparato administrativo, militar y judicial porfirista c) El exterminio de los partidos políticos integrados durante el porfiriato
    1. La democracia practicada por Francisco I. Madero durante su gobierno parecía un mito, ya que:
    2. a) Integró su gabinete con antiguos porfiristas b) Su gabinete se compuso exclusivamente de revolucionarios c) Eliminó la práctica de la libertad de prensa
    1. El intento de “democracia” puesto en marcha durante el gobierno electo de Madero terminó con el cuartelazo que después llevó al poder a:
    2. a) Félix Díaz b) Aureliano Blanquet c) Victoriano Huerta
    1. Para la destitución del gobierno contrarrevolucionario de Victoriano Huerta fue de gran importancia:
    2. a) El financiamiento y apoyo dado por los hacendados norteños a Carranza b) La convocatoria a elecciones libres que llevaron a Carranza al poder c) El apoyo mostrado por el gobierno de Thomas W. Wilson a Francisco Villa
    1. El gobierno provisional de Venustiano Carranza dejó de contar con el amplio apoyo de los Estados Unidos, debido a:
    2. a) Los resultados de la convención de Aguascalientes celebrada en 1914 b) La política económica nacionalista que prometía practicas confiscatorias c) La preferencia que mostraba Carranza por las inversiones europeas
  1. La legalización del movimiento revolucionario mexicano iniciado a fines de 1910 se encuentra en la:

a) Casa del Obrero Mundial b) Ley del 6 de enero c) Constitución de 1917

A continuación te presentamos los puntos principales del proceso histórico de la Revolución Mexicana; revísalos atentamente.

  • A principios del siglo XX, México durante el porfiriato se encontraba influenciado por la filosofía del positivismo, basado en el principio del: “Orden y Progreso”.
  • Bajo la influencia del Imperialismo, México entró a una etapa de fuerte crecimiento económico, pero también se apreció la injusticia social y la falta de democracia.
  • La política intervencionista de los Estados Unidos se manifestó una vez más a través de la invasión y ocupación de Veracruz en abril de 1914.
  • Ante la Primera Guerra Mundial Alemania deseaba crear un conflicto entre los estadounidenses y el gobierno mexicano; esto lo sabemos producto de las acciones hechas por Arthur Zimmermann.
  • Para la concentración del poder central la dictadura porfiriana puso en práctica, entre otras cosas, la política de atracción o eliminación de los caciques regionales.
  • El auge del latifundismo durante el porfiriato es enorme, por supuesto, en perjuicio de las comunidades indígenas.
  • Observamos, incluso, la inconformidad de diversos grupos sociales, especialmente en el norte del país: trabajadores; pero también grandes, medianos y pequeños hacendados y rancheros no favorecidos por el régimen de Díaz.
  • A nivel internacional ocurre un enfriamiento en las relaciones diplomáticas entre México y los Estados Unidos a causa de la nacionalización de los ferrocarriles en 1908, en “perjuicio” de las inversiones estadounidenses en el ramo de comunicaciones.
  • En 1900 surgieron varios movimientos de carácter social, el más importante es, desde luego, el magonismo que trabajó primero por la reinstalación del Partido Liberal, luego al radicalizar su postura se hablaba incluso, de una revolución social; Madero tomó de las consignas magonistas el principio de la “No Reelección”.
  • Madero se encontraba perfectamente identificado con la ideología liberal: en el terreno político estaba a favor de la democracia; en lo económico apoyaba la modernización del campo y la producción capitalista.
  • La revolución maderista se basó en la propuesta del Plan de San Luis: retorno a la democracia; la no reelección y la restitución de tierras.
  • La revolución iniciada por Madero en contra de la dictadura porfirista fue un movimiento fundamentalmente “norteño”, que culminó en mayo de 1911 con la firma de los Convenios de Ciudad Juárez.
  • Después de la elección de Francisco I. Madero como presidente un gran número de revolucionarios no fueron tomados en cuenta en el gabinete de Madero.
  • Las promesas de restitución de tierras señaladas en el Plan de San Luis fueron postergadas por esta razón, ante el disgusto de los campesinos despojados surgió el

Plan de Ayala.

  • Madero se enfrentó a varias rebeliones tanto de porfiristas como de antiguos seguidores a la causa revolucionaria, como sería el caso de Zapata y de Pascual Orozco, quien organizó un levantamiento amparándose en el Pacto de la Empacadora.
  • Para principios de 1911 el gobierno de Madero tuvo que hacer frente a un golpe de Estado encabezado por Bernardo Reyes y Félix Díaz.
  • La Decena Trágica trajo como consecuencia el derrocamiento, y luego, la muerte de Francisco I. Madero. En estos acontecimientos se observó la participación de los Estados Unidos a través de su embajador Henry Lane Wilson.
  • Ante la existencia de un gobierno contrarrevolucionario dirigido por el General Victoriano Huerta apareció el movimiento constitucionalista, a cuyo frente se colocó Venustiano Carranza por medio del Plan de Guadalupe.
  • Una de las figuras más destacadas dentro de la fase revolucionaria constitucionalista fue la de Francisco Villa, quien con gran acierto dirigió la División del Norte del ejército constitucionalista.
  • Al margen del movimiento constitucionalista también actuaban en el sur del país los zapatistas, cuya lucha se centraba en la restitución de las tierras.
  • Después de la Convención de Aguascalientes los caudillos revolucionarios quedaron divididos en dos facciones: por un lado el grupo de Carranza apoyado por Álvaro Obregón y Pablo González; y por el otro, el grupo de Villa y Zapata, este último apoyó a Eulalio Gutiérrez quien ocupó la presidencia provisional en lugar de Carranza.
  • Luego de la renuncia del dictador Victoriano Huerta, el apoyo de los Estados Unidos al gobierno provisional de Carranza no llegó en forma inmediata, ya que la política económica nacionalista de éste parecía dañar los intereses económicos de los empresarios estadounidenses establecidos en México.
  • La batalla de Celaya marcó drásticamente el fracaso de la facción villista; con esta acción militar Carranza recuperaba el control sobre la Ciudad de México.
  • Carranza sorprendentemente estableció alianzas con grupos tan radicales como la Casa del Obrero Mundial con el fin de derrotar a la facción villista-zapatista a quienes Carranza acusaba de retrógrados y fanáticos religiosos.
  • La Revolución Mexicana iniciada a principios de 1911 visualizará sus logros en la Constitución de 1917, ya que en este documento será donde encontramos las bases del nuevo Estado mexicano.

Analiza el siguiente esquema y podrás reconocer los procesos históricos más importantes del contexto internacional a principios del siglo XX.

dio paso a

UN NUEVO REPARTO DEL

EL IMPERIALISMO

MUNDO

provocando

que tiene

que generaron

y

SU DESARROLLO CONSECUENCIAS

como son

LA PROPUESTA LOS LA LA LA DE LOS TRATADOS HEGEMONÍA RECONSTRUCCIÓN REVOLUCIÓN ESTADOS DE PAZ MUNDIAL DE EUROPEA RUSA DE 1917 UNIDOS: LOS 14

LOS E.U. PUNTOS DE WILSON

Observa en el siguiente esquema los procesos históricos más destacados sucedidos en México a principios del siglo XX.

MÉXICO EN EL CONTEXTO MUNDIAL A PRINCIPIOS DEL SIGLO XX

incluye LA REVOLUCIÓN MADERISTA

EL GOBIERNO DE FRANCISCO I. MADERO (1911-1913)

LOS ANTECEDENTES: SITUACIÓN POLÍTICA , ECONÓMICA Y SOCIAL A FINALES DEL PORFIRIATO.

LA DICTADURA HUERTISTA Y EL CONSTITUCIONALISMO

Para que reafirmes lo aprendido en este capítulo resuelve lo que se te pide a continuación:

  1. Realiza un breve resumen en donde se establezca la diferencia entre el colonialismo y el Imperialismo.
  2. Elabora un cuadro sinóptico que contenga las causas, las características de las principales etapas y las consecuencias de la Primera Guerra Mundial.
    1. Resuelve el siguiente cuestionario:
    2. ¿Cuáles son las principales causas, tanto internas como externas, que dieron origen a la Revolución Rusa de 1917? ¿Qué diferencias ideológicas encuentras entre las revoluciones de febrero y la de octubre realizadas en Rusia en 1917? ¿Cuáles son los principales planteamientos políticos, económicos y sociales desarrollados por Lenin en sus Diez Tesis? ¿Qué debe entenderse por dictadura del proletariado? ¿Cuál sería la principal propuesta socio-económica del modo de producción socialista?
  3. ¿De qué forma la intervención de Arthur Zimmermann en México trajo como consecuencia una mayor atención de los Estados Unidos respecto al proceso que siguió la Revolución Mexicana?
    1. Elabora un cuadro sinóptico en donde señales las principales características de las etapas de la Revolución Mexicana:
      • Características políticas, económicas y sociales a finales del porfiriato.
      • Planteamientos del Plan de San Luis, base ideológica del maderismo.
      • El gobierno de Francisco I. Madero: principales características.
      • Planteamientos del Plan de Ayala, base ideológica del zapatismo.
      • Planteamientos del Plan de Guadalupe, base ideológica del constitucionalismo.

A continuación te presentamos los elementos que debiste tener en cuenta para elaborar las respuestas de tus Actividades Integrales.

  1. Considera los puntos de contacto y principales diferencias entre el colonialismo y ell imperialismo, practicado por las grandes potencias del siglo XIX y principios del XX, como formas de explotación económica, política, social y cultural.
  2. Toma en cuenta las principales causas que provocaron la Primera Guerra Mundial: la exaltación de los sentimientos nacionalistas, la organización de las Alianzas y el incremento al armamentismo.

Recuerda que debes destacar los principales acontecimientos de la Primera Guerra Mundial, así como las consecuencias reflejadas en la firma de los Tratados de Paz.

Es importante que resaltes mediante un breve análisis la forma como se recuperaron los Estados europeos capitalistas mediante el apoyo dado por los Estados Unidos.

  1. Antes de resolver el cuestionario podrías elaborar un mapa conceptual que contemple las principales propuestas, ideológicas, económicas y sociales manifestadas en las Diez Tesis de abril de Lenin; con ello recuperarás lo más importante de la construcción del régimen socialista ruso.
  2. Debes contemplar las principales características de cada una de las etapas de la Revolución Mexicana: causas internas y externas que la provocaron; la revolución maderista y la etapa del constitucionalismo.
  3. Compara los puntos de vista de F. Katz, Armando Bartra; Carlos Fuentes y Eduardo Ruiz, sobre la Revolución Mexicana, para enriquecer tu cuadro sinóptico.

C A P Í T U L O 2

LA CRISIS DE LOS ESTADOS MODERNOS DE 1920 A 1939 Y LA CONFIGURACIÓN DEL RÉGIMEN MODERNO MEXICANO

2.1 LA DEPRESIÓN DE LA ECONOMÍA MUNDIAL

2.1.1 La Prosperidad Norteamericana: “Los Felices Veinte”

2.1.2 Las Causas del Desastre de Wall Street

2.1.3 El Programa del New Deal

2.2 LA CONSTRUCCIÓN DEL ESTADO SOCIALISTA SOVIÉTICO RUSO

2.2.1 De la Revolución Democrático-burguesa a la Revolución Social

2.2.2 La Transición

2.2.3 Hacia la Consolidación

2.3 EL SURGIMIENTO DEL TOTALITARISMO

2.3.1 El Fascismo

2.3.2 El Nazismo

2.3.3 El Militarismo Japonés

2.3.4 El Franquismo

2.3.5 El Stalinismo

2.4 LA CONFIGURACIÓN DEL RÉGIMEN MODERNO MEXICANO (1920 – 1934)

2.4.1 El Proceso de Reconstrucción Económico Nacional

2.4.2 El Proceso de Estabilidad Político-Social del Estado Mexicano

LA EXISTENCIA DE UNA GRAVE DEPRESIÓN ECONÓMICA MUNDIAL

CAPÍTULO 2

LA CRISIS DE LOS ESTADOS MODERNOS DE 1920 A 1939 Y CONFIGURACIÓN DEL RÉGIMEN MODERNO MEXICANO

2.1 LA DEPRESIÓN DE LA ECONOMÍA MUNDIAL

2.1.1 LA PROSPERIDAD NORTEAMERICANA: “LOS FELICES VEINTE”

Terminada la Primera Guerra Mundial, podríamos afirmar que fueron los Estados Unidos quienes deben ser considerados como los únicos vencedores de la contienda bélica. Los Estados Unidos volvieron a la normalidad; la economía seguía creciendo con nuevos bríos, la producción industrial aumentó a niveles sin precedentes y lo mismo ocurrió con el comercio y con las utilidades de ambas.

Debido a la transformación industrial (de una industria de guerra a una de paz), se logró la aparición de toda una serie de artículos novedosos como refrigeradores, lavadoras, radios y otros artículos que serían vistos como símbolo de prestigio social; pero ¿cuáles serían las principales causas que originaron este gran auge económico de los Estados Unidos en los años veinte?

Las principales causas son:

  • Sus enormes recursos naturales que se traducen en un gran desarrollo agropecuario.
  • Su gran poderío industrial.
  • Su transformación de país deudor a principal acreedor del mundo entero.
  • La balanza comercial estadounidense presentaba un importante superávit producto de su mayor cantidad de exportaciones sobre las importaciones; además, la política de proteccionismo practicada a través de la imposición de altas barreras arancelarias rendía altos frutos a la economía yanqui.
  • Para 1928, los Estados Unidos contaban con 4 500 millones de reservas de oro, lo que representaba más de la mitad del oro acuñado en el mundo entero.
  • Las reservas estadounidenses se vieron incrementadas aún más, producto de la deuda internacional, ya que ésta, además de cubrirse con mercancías se hacía también con oro.
  • Se contaba con una gran cantidad de mano de obra que se incrementaba cada vez más, debido al fuerte movimiento migratorio que se hacía de todo el mundo hacia los Estados Unidos.
  • El avance científico y tecnológico era sorprendente pues una gran cantidad de científicos europeos emigraron a la Unión Americana, en donde sus inventos encontraron grandes aplicaciones.
  • La ubicación geográfica privilegiada y sus extensos litorales permitieron el desarrollo de la industria pesquera, pero sobre todo del comercio marítimo.
  1. La doctrina Monroe aplicada en América Latina dio como resultado que estas naciones se convirtieran en proveedoras de materias primas para la industria estadounidense a precios muy bajos.

Otro signo de prosperidad en los Estados Unidos fue el desarrollo de la cinematografía como industria, y con ella, la aparición de un gran centro cinematográfico: Hollywood. Esta industria exportaría el estilo de vida americano. Desde 1915, Hollywood dio a conocer la película que fue todo un acontecimiento técnico y artístico, esta fue El nacimiento de una nación, de David War Griffith. Más tarde, este mismo director dio a conocer otra de sus obras: Intolerancia, que revolucionó el lenguaje y la técnica cinematográfica.

En la siguiente gráfica se aprecia el impulso logrado en la economía estadounidense desde 1914 hasta 1933, es decir, desde el inicio de la Primera Guerra Mundial hasta los años más críticos de la gran depresión económica:

1919

1924

Avance de la economía de los E.U. producto de las exportaciones1929

1914 -1918

estadounidenses a Europa durante la Primera Guerra Mundial.

Etapa crítica debido a la reconversión de una economía de guerra a una de

1919 -1923

paz. 1933

Esta etapa de la Gran Prosperidad llamada por los estadounidenses “Los

1925-1929

felices veinte”.

Años en los que los Estado Unidos y el mundo entero cruzan por la

1929 – 1933

llamada Gran depresión.

2.1.2 LAS CAUSAS DEL DESASTRE DE WALL STREET

En la década de los veinte del siglo pasado la economía estadounidense parecía no tener ningún problema, sin embargo, era claro que la actividad agrícola se encontraba rezagada en cuanto a márgenes de ganancias. Durante la Primera Guerra Mundial a los empresarios agrícolas les fue bastante bien, pero al iniciarse la década de los veinte la producción agrícola europea se niveló, lo que provocó el desplome de las exportaciones estadounidenses hacia los mercado exteriores. Se producía más de lo que se consumía. El gobierno de los Estados Unidos con su postura del laissez-faire fundamentada en el principio básico del “Dejar hacer, dejar pasar” agravó la situación de los empresarios del campo.

Por otro lado, la problemática social se agudizaba cada vez más, con la práctica del racismo, especialmente en la parte sur de los Estados Unidos donde la población negra se encontraba marginada más aún con la reaparición del Ku-Klux-Klan, que ocasionó la emigración masiva de familias enteras hacia el norte del país en busca de mejores condiciones de vida.

Bajo la aparente “prosperidad” económica estadounidense durante “Los felices veinte” se produjeron varios fenómenos que evidenciaban que la prosperidad en realidad no lo era tanto. En el sector primario de la economía (actividad agropecuaria), los precios habían caído hasta bajar a un porcentaje del 50 % esto hacía por lógica, que disminuyera el poder adquisitivo del los empresarios agrícolas, quienes además se vieron obligados a solicitar créditos, lo que los endeudó enormemente, y luego a hipotecar sus tierras sobre todo después de sus acciones erráticas en la especulación bolsística.

La “prosperidad” económica, era pues, muy relativa ya que se encontraba asentada sobre bases muy frágiles.

Dentro de esta etapa de aparente prosperidad se presentó un problema de sobreproducción, tanto en el terreno agrícola como en el industrial.

La crisis agrícola en los Estados Unidos provocó toda una cadena deficitaria, ya que ésta provocará, naturalmente, crisis en el comercio y en la industria y luego, todas ellas la banca norteamericana.

La sobreproducción también era causada por la desmedida competencia existente entre los grandes monopolios que los llevaba a aumentar y a diversificar su producción; además, existía una excesiva producción de artículos suntuarios y de larga duración. Por otra parte, al irse aumentando el desempleo y ante el bajo poder adquisitivo de la población norteamericana provocaba que la oferta superara a la demanda, asimismo, existían grandes deficiencias en los sistemas de ventas a crédito y luego, ante las dificultades del mercado y de las actividades financieras, se produjo una fuerte deflación caracterizada por la escasez de la circulación de la moneda.

Paralelamente al problema de la sobreproducción, también se venía apreciando la práctica de una desmedida especulación en la bolsa de valores de Nueva York. La gran demanda de acciones en la bolsa de valores provocaba su alza, por lo que llamaba a la inversión de más capitales en busca de altos beneficios, pero todo esto daba tan sólo lugar a la presencia de una alza ficticia, que desde luego, no estaba en relación con la actividad económica real que dichas acciones representaban.

La excesiva demanda de acciones en la Bolsa aumentaba el valor de éstas por lo que se pensaba que los Estados Unidos continuaban viviendo su etapa de Gran prosperidad; sin embargo, ante la sobreproducción agrícola e industrial y la gran especulación en la Bolsa de Valores, la crisis de Wall Street se inició el 24 de octubre de 1929 con el llamado “jueves negro”.

Así, el problema de la crisis económica y financiera de los Estados Unidos afectó al capitalismo mundial, ya que por ejemplo, los países europeos dejaron de pagar sus deudas, no obstante lo estipulado en los Tratados de paz y en los planes económicos (Planes Dawes y Young); Así mismo, la balanza comercial entre México y el resto de Latinoamérica con los Estados Unidos, que era de un 80% favorable a la Unión Americana, se vio drásticamente afectada por dicha crisis.

Otra consecuencia grave derivada de la Gran depresión de la economía mundial fue el ascenso de gobiernos autoritarios en Europa y Asia, el caso más ilustrativo sería el de Alemania cuando los nazis llegaron al poder; en Japón la camarilla militar tomó el mando y en Italia se produjo el reforzamiento del régimen de Benito Mussolinni.

2.1.3 EL PROGRAMA DEL NEW DEAL

La crisis económica del capitalismo estalló durante el gobierno del presidente republicano Herbert Hoover, quien trató de enfrentar el problema a través de la políticade austeridad, mediante la cual se pretendía recuperar la rentabilidad de las empresas y del Estado mediante la práctica de una estricta economía caracterizada por la restricción de los créditos, la reducción de la producción, la venta de la sobreproducción almacenada y la baja de los salarios. Con esto último, Hoover hacía ver que el Estado que él representaba, se oponía a convertirse en un benefactor social, evocando al más puro individualismo: “Cada quien debe valerse por sí mismo”.

En las elecciones de 1932 el Partido Republicano perdía el poder y dejaba libre el camino a los demócratas. Con Franklin Delano Roosevelt en la presidencia, los demócratas hicieron frente a la crítica situación política, social y económica existente, restablecieron la confianza del pueblo en el gobierno y se estableció toda una serie de medidas tendentes a beneficiar sobre todo a los sectores sociales más desprotegidos.

En pocas palabras, se inauguró a partir de 1933 lo que se llama el “Estado benefactor” a través de la puesta en práctica del Programa del New Deal (Nuevo Trato), cuyos principales planteamientos serían:

  1. El control de la economía estadounidense por parte del Estado y ya no por el capital monopólico: se iniciaba la práctica del capitalismo de Estado, y por tanto, de la economía mixta (capital privado y público).
  2. El establecimiento de una política fiscal adecuada caracterizada por el cobro equitativo de los impuestos.
  3. El impulso a los sistemas de crédito especialmente a los empresarios agrícolas, pues en su trabajo se encuentra la base de la economía.
  4. La supresión de la excesiva y desordenada especulación en la Bolsa de Valores.
  5. Con base en el capitalismo de Estado la producción industrial se regiría por el Programa del N.I.R.A (National Industrial Recovery Act).
  6. Control de los bancos privados por el Estado (especialmente de los pequeños), aclarándose que dicho Estado no pretendía la nacionalización de la Banca estadounidense, tan sólo su control.
  7. La devaluación del dólar con el fin de incrementar las exportaciones.
  8. La supresión del “patrón” oro y el establecimiento de una nueva divisa internacional.
  9. Continuar con la práctica de una política de austeridad.
  10. El impulso a la infraestructura económica mediante la construcción de presas, carreteras, aeropuertos, edificios públicos, etc; para dotar de servicios a la actividad productiva y, por otra parte, disminuir el desempleo.
  11. La puesta en práctica de la política de la “buena vecindad”.
  12. Reforzar la práctica de una política moralizadora.
  13. El establecimiento del control de precios para eliminar en lo posible la especulación de los comerciantes.
  14. La creación del cuerpo de ayuda a la población civil.
  15. El desarrollo entre otras cosas (derecho de los trabajadores a una organización sindical más efectiva; el incremento periódico de los salarios para así aumentar el poder de compra de los consumidores, la reorganización de las horas de trabajo (se redujeron las horas de labor, pero se crearon nuevos turnos).

Desde luego, el Programa del New Deal, no dio soluciones inmediatas al problema de la crisis económica, éstas se fueron dando con el tiempo, especialmente durante la Segunda Guerra Mundial (1939-1945) con la reactivación de la actividad industrial bélica en los Estados Unidos.

Pero donde Roosevelt se anotó un gran triunfo fue, sin duda, en lo referente a la política social puesta en marcha, pues en ésta, se aprecia el marcado interés de los demócratas por la solución de los problemas sociales de las mayorías, especialmente de los pequeños agricultores y de los obreros.

Así mismo, dio al pueblo estadounidense la credibilidad en el sistema de gobierno practicado por sus gobernantes, basado en la democracia y la libre empresa; mientras que en otras partes del mundo, algunos gobiernos se inclinaron hacia los sistemas fascistas o totalitarios.

La política del Nuevo Trato resultó positiva para México, como lo veremos en los siguientes temas; como ejemplo de ello citaremos la posición estadounidense cuando se llevó a cabo en 1938 la expropiación del petróleo durante el gobierno del presidente Lázaro Cárdenas: los Estados Unidos no tomaron de hecho una actitud beligerante para con nuestro país, producto de su política de la “buena vecindad”.

88

En el cuestionario que te presentamos enseguida podrás aplicar lo aprendido hasta ahora sobre la depresión de la economía mundial. Encierra en un óvalo la respuesta correcta.

    1. Después de finalizada la Primera Guerra Mundial, Estados Unidos dejó de ser un país deudor y se convirtió en el:
    2. a) Líder de la producción de plata b) Principal acreedor del mundo c) Máximo productor de petróleo
    1. La política económica proteccionista de los Estados Unidos se practicaba imponiendo a los productos de importación altos:
    2. a) Intereses b) Aranceles c) Tributos
    1. La crisis de 1929 en los Estados Unidos se debió a que en la producción agrícola e industrial se apreció una enorme:
    2. a) Disminución b) Escasez c) Sobreproducción
    1. A nivel financiero la causa que dio origen al “desastre” de Wall Street fue:
    2. a) La excesiva especulación en la Bolsa de Valores b) El retiro masivo de créditos a los europeos c) El déficit existente en la balanza de pagos
    1. La crisis de Wall Street se inició el 24 de octubre de 1929 con un acontecimiento llamado:
    2. a) “Los felices veinte” b) “Jueves negro” c) “La gran prosperidad”
    1. Al iniciarse la crisis, el republicano Hoover la pretendió enfrentar mediante un plan de austeridad que proponía:
    2. a) Aumentar los créditos a los empresarios b) Mantener el nivel de la sobreproducción c) Disminuir salarios a los trabajadores
    1. A partir de 1935 se impulsó la creación de un Estado “benefactor” que tomaba como base el Programa del New Deal dirigido por:
    2. a) Benjamin Franklin b) Franklin D. Roosevelt c) Theodoro Roosevelt
    1. El Programa del New Deal estimulaba la práctica del capitalismo de Estado, con la participación de éste se impulsaría la economía:
    2. a) Mixta b) Proteccionista c) Monopolística
    1. El impulso a los servicios practicado por F.D Roosevelt mejoró la infraestructura económica norteamericana, pero también estimuló la creación de:
    2. a) Créditos b) Empleos c) Monopolios
  1. El mayor éxito del Programa del New Deal dirigido por Franklin D. Roosevelt se obtuvo en el aspecto:

a) Cultural b) Político c) Social

Los puntos más importantes sobre la depresión de la economía mundial son los siguientes:

Durante la segunda década del siglo XX Estados Unidos vivió una etapa de gran prosperidad económica provocada por diversos factores, entre ellos citaremos sólo uno: su importante desarrollo industrial.

En octubre de 1929 en los Estados Unidos se desató una grave depresión económica, ésta fue producida por dos causas fundamentales: la sobreproducción agrícola e industrial y la excesiva especulación en la Bolsa de Valores.

Con el ascenso al poder del demócrata, Franklin Delano Roosevelt a principios de 1933 puso en práctica toda una estrategia económica y financiera que diera fin a la crisis económica que ya se apreciaba en todo el mundo, tal estrategia la conocemos con el nombre de Programa del New Deal.

2.2 LA CONSTRUCCIÓN DEL ESTADO SOCIALISTA SOVIÉTICO RUSO

2.2.1 DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICO-BURGUESA A LA REVOLUCIÓN SOCIAL

Antes de finalizar la Primera Guerra Mundial, en febrero de 1917, el régimen autocrático zarista ruso fue sustituido por el llamado gobierno provisional, encabezado por Alejandro Kerensky. A este movimiento se le conoció como la Revolución Democrático-Burguesa que representaba a un sector importante de la población rusa. Por su parte, las grandes masas sociales no pedían tan sólo la libertad política, sino también reformas sociales profundas; ante la miseria secular demandaban las tierras de los grandes propietarios (kulaks).

Al no tener solución por parte del gobierno provisional burgués, las mayorías sociales se inclinaron en favor de los bolcheviques, representados por Lenin, quien planteaba llevar a cabo las profundas reformas sociales que el proletariado había solicitado.

Además, el gobierno provisional de Kerensky apoyado por los mencheviques se negaba a abandonar el frente de guerra; una tesis contraria mantenía a los bolcheviques, ya que éstos planteaban el retiro inmediato de Rusia de la Primera Guerra Mundial.

Rusia, antes de la Revolución, se regía por el calendario julianio que tenía una diferencia de 13 días con respecto al gregoriano, seguido en Occidente. Los bolcheviques tomaron el poder en octubre de 1917 (según el calendario juliano) ó 7 de noviembre (según el gregoriano). Rusia después de la Revolución de 1917, adoptó este último.

2.2.2 LA TRANSICIÓN

Lenin para mantener el poder y consolidar la Revolución, debía defenderse de sus enemigos externos, sobre todo de Alemania. El frente ruso se desmoronaba y los alemanes avanzaban peligrosamente. Rusia se vio obligada a firmar el Tratado de Brest-Litovsk, concertado en mayo de 1918 y en el que Rusia perdía Estonia, Lituania, Letonia, Finlandia y una porción de Ucrania y Georgia (territorios agrícolas ricos en materias primas). La pérdida de éstos terriorios, trajo como consecuencia una aguda crisis agrícola y hambrunas.

Una vez que el gobierno de Lenin expulsó a los invasores extranjeros, reprimió los brotes contrarrevolucionarios de los llamados “rusos blancos”. Así el comunismo de guerra fue la medida más importante para el control de todos los recursos económicos por parte del Estado, se nacionalizó toda la industria; se prohibió el comercio privado y se incautaron a los campesinos sus productos con la finalidad de solucionar el problema del hambre; también se pretendió impulsar el aparato productivo del país. No obstante, este sistema fue impopular al no satisfacer al campesino quien sólo producía lo mínimo para subsistir. Ello provocó escasez y hambrunas en los siguientes años, dando lugar a motines populares como el que sucedió en 1921, en la ciudad de Kranstadt, y que pudo ser controlado gracias a la intervención de Trotsky.

Como resultado de todo esto, Lenin procedió a anular la política económica vigente hasta ese momento e impulsó otra que llamaría la Nueva Política Económica (N.E.P), radicalmente opuesta al comunismo de guerra, esta nueva política económica retomaba algunas prácticas capitalistas como el comercio privado, la propiedad privada, incentivos para la producción etc., aunque; la poca industria pesada quedó en manos del Estado. Esta nueva línea económica planteada por Lenin tenía carácter transitorio, puesto que el objetivo de la clase dirigente era que la economía quedara bajo el control del Estado.

La N.E.P. logró que la economía de la U.R.S.S. se recuperara gradualmente; sin embargo, encontró oponentes en los integrantes del Politburó, quienes fueron contenidos mientras vivió Lenin. A la muerte de éste, en mayo de 1924, los contendientes se precipitaron. Unos para consolidar la N.E.P (encabezados por Bujarin), sobre las bases del desarrollo agrícola y la llamada industrialización gradual, planteado la idea de: “El socialismo en un solo país” (tesis que más tarde retomaría José Stalin). Los contrarios estaban representados por Trotsky y sostenían la supresión de la propiedad privada; así como de los llamados Kulaks (propietarios terratenientes pero muy buenos productores agrícolas). En el aspecto ideológico planteaban la idea de la “revolución mundial”; es decir la necesidad absoluta de extender la revolución a otros países por la imposibilidad de construir el socialismo en un solo país.

2.2.3 HACIA LA CONSOLIDACIÓN

La forma de gobierno fijada por Lenin, de hecho una dictadura, se reafirmó con Stalin; las decisiones se adoptaron por voto del comité central y principalmente por el politburó.

¿Quién sería la figura dominante en estos comités? ¿Quién obtendría más votos cuando se procediera a elegir al sucesor de Lenin?

Los candidatos opositores eran León Trostky, favorito y brazo derecho de Lenin para sucederle en el poder, y José Stalin quien era menos preparado que el primero, intelectualmente hablando, pero de carácter más pragmático, gracias a lo cual eliminó a su enemigo más peligroso: León Trostky, quien se vio en la necesidad del exilio, recorriendo varias partes del mundo. Finalmente llegó a México, donde fue asesinado en el barrio de Coyoacán.

Stalin eliminó no sólo a sus enemigos políticos sino también a los de tipo ideológico, en las llamadas purgas. Muchos de los antiguos bolcheviques, entre ellos Bujarin, Zinoviev y Kamanev, fueron ejecutados. Pero el problema más serio que tuvo que solucionar el gobierno de Stalin fue la industrialización y la tecnificación agrícola; ante esto se propuso industrializar al país a marchas forzadas, sin importarle los futuros costos sociales, tales como los problemas alimenticios. El gobierno no contaba con capital y tuvo que recurrir al financiamiento interno, sacrificando el bienestar social de la población, principalmente de los campesinos, ya que los supuestos excedentes agrícolas se vendían al exterior.

Para modernizar la economía de la U.R.S.S., José Stalin procedió a la planificación económica estatal, a través de los llamados planes quinquenales. El primero de ellos se puso en práctica entre 1928 y 1932.

Políticamente, el primer plan quinquenal significó la ruptura completa con la N.E.P., y por supuesto, con la política agraria de transición implantada por Lenin. Para llevarlo a cabo, Stalin adoptó como forma de gobierno a la dictadura.

La situación internacional parecía favorable, ya que el proyecto de Stalin se inició al mismo momento en que estallaba la crisis económica del mundo capitalista en 1929; y aunque se alzaban las barreras aduanales proteccionistas, a la vez que se producía un hundimiento de los precios y de los mercados mundiales; el desarrollo económico de la

U.R.S.S. se dio, pese a que tuvo que financiarse sin ninguna dependencia con el exterior.

Desde el punto de vista económico, los objetivos principales del primer plan quinquenalfueron:

  1. Lograr la autosuficiencia económica de la U.R.S.S.
  2. Impulsar la socialización de la tierra mediante la formación de los Koljóses (comunidades agrícolas); además se crearían empresas cerealistas controladas por el Estado (Sovjoses); y las Estaciones de Máquinas Agrícolas y Tractores (E.M.A.T) para impulsar la modernización del campo.
  3. Fortalecer la industrialización acelerada en toda la U.R.S.S., para ello se crearon plantas siderúrgicas y termoeléctricas.
  4. Considerar como fundamental la elevación del nivel cultural del pueblo; para ello se modificaron los planes de estudio de la época leninista con los llamados stalinistas que consistieron en el adoctrinamiento de las masas hacia el socialismo. En el arte se impuso el “realismo socialista”. En cuanto a la planificación familiar se prohibió la práctica del aborto.
  5. Desarrollar la fuerza de la defensa de la Unión Soviética, por lo que se procedió a la modernización del ejército (armamento táctico militar).

Los llamados planes Quinquenales impuesto por Stalin fueron benéficos para la Unión Soviética y gracias a éstos los rusos pudieron hacer frente a los nazis, cuando los ejércitos de Hitler invadieron su territorio durante la Segunda Guerra Mundial.

Aplica lo que aprendiste sobre la construcción del Estado socialista soviético ruso para resolver lo siguiente. Subraya la respuesta correspondiente.

    1. Alejandro Kerensky, después de la Revolución de febrero implantó un gobierno provisional burgués apoyado por los:
    2. a) Kadetes b) Mancheviques c) Bolcheviques
    1. La Revolución social de octubre proponía el exterminio de los Kulaks es decir de los:
    2. a) Inversionistas extranjeros b) Propietarios terratenientes c) Soldados del gobierno zarista
    1. Después de terminada la Revolución de 1917, Lenin para conseguir la paz firmó el Tratado de Brest-Litovsk con:
    2. a) Alemania b) Austria c) Turquía
    1. La propuesta de implantar un comunismo de guerra para oponerse a las agresiones del capitalismo mundial fue seguida por:
    2. a) José Stalin b) Vladimir Lenin c) León Trotsky
    1. La ala izquierda del Partido Social-Demócrata representante del proletariado, la componían los:
    2. a) Kadetes b) Mancheviques c) Bolcheviques
    1. La idea de llevar a la práctica una revolución social mundial fue propuesta por:
    2. a) Lenin b) Stalin c) Trotsky
    1. Según Lenin este Programa sólo significó un retroceso táctico en la construcción del socialismo:
    2. a) U.R.S.S. b) N.E.P. c) P.C.R.
    1. La principal meta económica del Primer Plan quinquenal fue la:
    2. a) Autosuficiencia b) Dependencia c) Estabilidad
    1. La socialización de la tierra se implantó en la Unión Soviética rusa al integrarse los:
    2. a) Kulaks b) Koljóses c) Sovjoses
  1. El stalinismo se caracterizó por la práctica de un socialismo de Estado, llevado a cabo mediante la:

a) Integración de una dictadura personal b) Ruptura total con los integrantes del politburó c) Cancelación de la duma y el ejército

A continuación te presentamos una síntesis de los procesos históricos más importantes abordados en el tema.

  • Ante la existencia de un gobierno autocrático, a cuyo frente se encontraba el zar Nicolás II, a principios de 1917 se inició en Rusia una Revolución que comprendió dos principales etapas: la revolución democrático-burguesa de febrero y la de octubre, ésta última considerada como una revolución social que luchaba por reformas más profundas en beneficio del proletariado.
  • Debido a la presencia de un movimiento contrarrevolucionario, invasiones extranjeras y levantamientos sociales, Lenin dejó de lado su política económica denominada “comunismo de guerra, en su lugar se puso en práctica la Nueva Política Económica (N.E.P.) que mantenía la vigencia de ciertas medidas de los modos de producción feudal y capitalista.
  • José Stalin procedió a iniciar la consolidación del sistema socialista soviético cuando decidió hacer a un lado la política económica transitoria (la N.E.P.) establecida por Lenin; ahora, se iniciaría la era de los planes quinquenales cuya principal meta sería el logro de la autosuficiencia económica.

2.3 EL SURGIMIENTO DEL TOTALITARISMO

2.3.1 EL FASCISMO

Después de finalizada la Primera Guerra Mundial, Italia fue presa de un gran descontento popular tanto político como social en contra del gobierno y de los Tratados de Paz firmados, ya que éstos no se ajustaron necesariamente a las promesas hechas por los Aliados a los italianos. En los “catorce puntos” de Wilson se les negaron a los italianos importantes reivindicaciones territoriales (a pesar de haber combatido desde 1915 al lado de las potencias aliadas); por citar un caso diremos que si bien Italia recibió el Paso Brenner, por otra parte Fiume nunca pasó a manos de los italianos, lo que ocasionó en éstos un gran descontento, aumentado aún más cuando Fiume quedó finalmente en manos de la nueva nación balcánica, esto es, Yugoslavia.

Italia entró a una grave crisis política, social y moral, lo cual fue aprovechado por algunos partidos políticos que prometían la solución de todos los problemas existentes en la península, entre ellos se encontraban el Partido Comunista Italiano; el Partido Católico y el Popular Italiano.

Por su parte, el Partido Socialista inducía a la clase obrera a ocupar las fábricas, mientras que la Confederación Italiana del Trabajo amenazaba con organizar huelgas por toda Italia.

Ante la crítica situación, fue así como en 1922 apareció en Italia un nuevo partido político de tipo nacionalista y militarista, nos referimos al Partido Fascista organizado por Benito Mussolini; las bases de este Partido se encuentran en la integración de las milicias juveniles llamadas “Fascio di combatimento” surgidas en Milán en 1919 que aparentemente luchaban por el establecimiento de una República Democrática y Socialista.

La situación imperante en Italia obligó al gobierno y a la gran burguesía a apoyar al Partido Fascista, ante el posible establecimiento del socialismo en Italia, pues el Partido dirigido por Mussolini, además de ofrecer el orden público, prometía también la protección de los intereses de la burguesía.

Más tarde, el Partido Fascista lidereado por Benito Mussolini, apoyado por las clases dirigentes, se fue imponiendo por medio de la violencia y el chantaje político.

Su fuerza de choque estuvo constituido por la integración de un ejército denominado “Camisas Negras” quienes precisamente acompañaron a Mussolini en la marcha “sobre Roma” ocurrida en 1922 y luego, a obligar al rey Víctor Manuel III a entregarle el gobierno a Mussolini, quien acto seguido se proclamó Duce (dictador).

Benito Mussolini considerándose un nuevo “César” trataría de revivir la grandeza del antiguo Imperio Romano; para ello, además de ser jefe de gobierno, se hizo cargo de los ministerios de Guerra, de la Fuerza Aérea, de la Marina, del Control Colonial y de los Negocios con el Extranjero. Es por esta razón que decimos que Mussolini organizó un gobierno totalitario, en donde el dictador declaró: “todo el poder en el Duce”.

El Partido Fascista de Benito Mussolini se caracteriza por:

  1. La implantación de un régimen dictatorial en donde quedaba eliminado el espíritu de lucha democrática.
  2. Su abierta oposición a los marxistas de tendencias internacionalistas. El Fascismo -con el apoyo de la burguesía- proponía el reforzamiento de la práctica capitalista.
  3. La exaltación del Estado sobre los intereses individuales, para ello implantó el régimen corporativista en donde quedaba subordinado el individuo al Estado. Se procedió a la supresión de todo partido político de oposición. Benito Mussolini declaraba en sus discursos”… todo en el Estado, todo por el Estado, nada fuera del Estado, nada contra el Estado”.
    1. Los sindicatos debían estar también subordinados al Estado, se prohibieron las huelgas y el cierre de los centros de trabajo.
    2. El Estado fascista estaría representado por órganos políticos especiales, llamados corporaciones, que funcionarían como intermediarios entre el Estado y la sociedad.
  4. El fascismo italiano sería también imperialista: para el impulso de la política expansionista Mussolini organizó un importante ejército, una poderosa armada y una excelente fuerza aérea, con el fin primero de afianzar los territorios ya colonizados (en 1911 Italia le arrebató a los turcos el territorio africano de Libia) y lanzarse luego, a la conquista de nuevos territorios (Etiopía sufrió la ocupación de la Italia fascista entre 1935 y 1941).

2.3.2 EL NAZISMO

Al término de la Primera Guerra Mundial el emperador alemán Guillermo II abdicó, ante tal situación, los socialistas se apropiaron del poder; el 9 de noviembre de 1918 fue proclamada la República democrática-socialista con sede en Weimar y dirigido por Federico Ebert.

En estas condiciones políticas y sociales fue así como apareció el Partido Nazi; el partido obrero alemán comúnmente conocido como Partido Nazi (Nacionalsocialista) surgió en 1919 y su principal dirigente fue Adolfo Hitler –de origen austríaco–.

Los nazis se manifestaron como abiertos opositores al marxismo. En cambio, apoyaron al nacionalismo expansionista y al antisemitismo. El Partido Nazi tenía la intensión de instaurar la “dictadura de los arios”, es decir, el gobierno autoritario dirigido por una raza superior : la germana.

Hacia 1923, el Partido Nazi con Hitler a la cabeza y contando con el apoyo del Mariscal Ludendorff intentó una asonada con el fin de tomar el poder; sin embargo, este “golpe” (putsche) fracasó rotundamente, por lo que Adolfo Hitler fue detenido y sentenciado a cinco años de prisión, de los cuales sólo permaneció en la cárcel menos de uno. Hitler durante su encierro se dedicó a escribir lo que más tarde se convertiría en el libro “guía” de los nazis: Mein Kampf (“Mi lucha”).

En 1925 murió el presidente Ebert, por lo que el puesto de presidente de la República de Weimar fue ocupado por el General Pablo Von Hindenburg, éste, ya en su calidad de dirigente se dedicó a la reconstrucción económica de la Alemania de postguerra; desgraciadamente, la crisis económica mundial de 1929 arruinó todo el proyecto de reconstrucción y se presentó la quiebra general de la economía y las finanzas alemanas; entonces, el hambre y los desempleados aumentaron alarmantemente.

Ante la crisis existente en Alemania, el número de integrantes del Partido Nazi creció en forma notable. El Partido Nazi contando con un gran número de simpatizantes se presentó en las elecciones de 1932, y aunque fue derrotado, los nazis obtuvieron 13 millones de votos, Hindenburg resultaba reelecto como presidente, pero Hitler sería nombrado canciller el 30 de enero de 1933. Este cargo le permitiría a Hitler designar a los ministros dentro del Partido que tuviera la mayoría en el Reichtag, es decir, en el Parlamento.

El 2 de agosto de 1934 murió Hindenburg, ante esta coyuntura política, Hitler reunió en su persona los cargos de canciller y presidente, luego fue declarado Führer (caudillo) del Tercer Reich (imperio).

Para 1935 el totalitarismo impuesto por Adolfo Hitler era evidente, ya que estableció un gobierno dictatorial rigurosamente centralizado; abolió la Constitución de Weimar; disolvió el Reichtag y los Partidos políticos (menos el Nazi) fueron suprimidos; las Asociaciones Obreras dejaron de existir, en sulugar apareció un Sindicato Único (Frente Alemán del Trabajo).

Los planteamientos ideológicos fundamentales de la doctrina nazi serían:

    1. El racismo: Adolfo Hitler sostenía la superioridad de la raza germana argumentando que éstos eran “arios, es decir, de una raza pura y por tanto, superior. El racismo de Hitler fue más evidente contra los judíos a quienes acusaba de ser los culpables de todos los males del mundo.
    2. Hitler, desarrollando fuertes sentimientos antisemíticos creó los campos de concentración en los cuales fueron eliminados una gran cantidad de judíos; pero también fueron exterminados los comunistas, liberales e incluso, los nazis cuando se dudaba de su lealtad al Führer.
    1. El nacionalismo: Hitler consideraba a la nación como el valor supremo al cual el interés individual quedaba supeditado. El Führer declaraba constantemente: “Tú no eres nada, tu pueblo… es todo”.
    2. El interés principal era la defensa de lo nacional, por esta razón en la Alemania nazi se debería rechazar todo aquello que tuviera un sentido universal.
  1. El autoritarismo: Adolfo Hitler implantó un régimen verdaderamente totalitario en el cual su persona representaba la autoridad absoluta dentro del Estado nazi.
    1. El pangermanismo: Es decir, la unión de todos los pueblos de raza germana en una sola nación.
    2. Hitler consideraba que después de ocurrida la unidad germana, los nazis se lanzarían a la expansión territorial, principalmente sobre aquellas regiones que los germanos proponían como parte de su “espacio vital”. Como parte del denominado Tercer Reich, los nazis procedieron a las anexiones de Austria y Checoslovaquia en 1938 y a la invasión de Polonia en 1939.
  2. El militarismo: Para ello, se fomentó el rearme total en Alemania; se restableció el servicio militar obligatorio; se aumentó el número de integrantes en el ejército; incluso, con el fin de disminuir el desempleo fueron enrolados una gran cantidad de desocupados y a otros se les colocó en las fábricas de armamentos. En este proyecto de rearme también se pensó en el mejoramiento de la Armada y la Fuerza Aérea de la Alemania nazi.

2.3.3 EL MILITARISMO JAPONÉS

Japón se fortaleció para la guerra gracias al desarrollo económico logrado a través de su política expansionista sobre China; consecuencia de ello, fue la oposición de las potencias occidentales que poseían colonias en la Costa del Pacifico. Japón a pesar de su inserción en la economía de mercado, posee hasta la fecha una cultura que sigue siendo extraña y ajena para los occidentales, y es a través de ella que podemos explicar su militarismo. Un japonés anhela un mundo organizado según los principios de la armonía. La armonía sólo se alcanza cuando cada quien cumple con su tarea predestinada y pide para sí mismo lo que se considera justo de acuerdo con las normas establecidas. Es una actitud semejante a la practicada durante la Edad Media, es el culto “al grado, la prioridad y el lugar”.

En el Japón antiguo el uso de las armas se convirtió en el monopolio de una casta militar denominado los Samurai, quienes oficialmente se extinguieron como tales a poco de la instauración del imperio Meiji; sin embargo, la tradición que seguían estos soldados profesionales prevalecía en el ejército moderno durante el período de afirmación nacional que reinó en los años treinta del siglo XX.

Los oficiales profesionales del ejército japonés se guiaban a sí mismos por el código llamado Bushido, la línea del guerrero que prescribía la vida del soldado en todos sus puntos, proclamando que en su destino último debía ser muerto, matar a otros primero, pero al final ser muerto. El Bushido dictaba todo lo que era posible en la relación entre Samurais. La rudeza, el sufrimiento, el cumplimiento sin piedad de órdenes imposibles y el tratamiento salvaje hacia los más débiles, el deber de hacerse el Hara Kiri en circunstancias de deshonra y el culto a la no rendición, era parte de su código.

El liderazgo entre los cuerpos del ejército se basaba en el miedo y la férrea disciplina. Resulta significativo que el revivir del Bushido típico estuviera con un tipo de política, que era la predominante entre los nazis. El Bushido pintaba la vida heroica como aquélla que excluía la compasión y que tenía como único objetivo el triunfo.

En su organización bélica, el sistema japonés era más fuerte en virtud de la persona-mito del emperador (nos referimos para ese entonces, al emperador Hiroito). En los años treinta el axioma defendía que él era una sustancia diferente a la de la humanidad corriente, puesto que era la encarnación de la divinidad, a quien los mortales no podían ver de frente, ya que como descendiente divino, era hijo del Sol mismo, al que tampoco se puede ver de frente.

2.3.4 EL FRANQUISMO

Alfonso XIII abandonó el trono de España el 14 de abril de 1931, esto dio paso a la proclamación de la Segunda República Española dirigida por la facción socialista.

Ante la existencia de un gobierno de coalición republicano-socialista; la derecha española no dejó de realizar varios intentos para derrocar al gobierno popular. El 29 de octubre de 1932 surgió oficialmente un nuevo organismo político: la Falange Española creado por José Antonio Primo de Rivera (hijo del dictador Primo de Rivera quien fue apoyado por Alfonso XIII para dar un Golpe de Estado que lo llevó al poder entre 1923 y 1930).

La Falange representaba los intereses de los grupos más reaccionarios y tenía como propósito centralizar el poder en manos de los militares.

Luego de ocurridas las elecciones de febrero de 1933, observaremos el triunfo del “Frente Popular” compuesto por una coalición de las izquierdas existentes en la península ibérica.

Ante tales acontecimientos políticos, el 18 de julio de 1936 estalló finalmente un pronunciamiento militar que luego se transformaría en la llamada Guerra Civil Española, ocurrida entre 1936 y 1939, en la cual se enfrentarían los republicanos a las fuerzas franquistas, estos últimos recibirían ayuda tanto militar como económica de Italia y Alemania, precisamente la ayuda dada al General Franco por Hitler y Mussolini será vista a nivel internacional como el preludio a la Segunda Guerra Mundial.

El 28 de marzo de 1939, las tropas del General Franco hacían su entrada triunfal en Madrid, con esto se daba por hecho el fin del gobierno republicano y el inicio de la dictadura encabezada por el Generalísimo Francisco Franco.

El Franquismo será entonces otro más de los gobiernos totalitarios impuestos

en Europa, y concretamente en España, a fines de los años treinta del siglo

XX.

La dictadura impuesta en España por el General Franco desde 1938 hasta 1975 tuvo como meta lograr la centralización política, cultural, administrativa y económica. Por medio del decreto del 30 de enero de 1938, Francisco Franco fue proclamado caudillo y se convertía por esto en la máxima autoridad político-militar del gobierno español.

Los fundamentos ideológicos de la dictadura franquista los resumiríamos en los siguientes puntos:

  1. La integración de un Estado nacional centralizado contrario a cualquier tipo de gobierno autónomo.
  2. Una concepción tradicional, antiliberal y antisocialista en donde por supuesto, no se descartarían los afanes imperialistas.
  3. La defensa a toda costa del catolicismo.
  4. Emblemas y saludos parecidos a los de los gobiernos fascistas tanto de Italia como de Alemania.
  5. El franquismo logró su triunfo en España debido al apoyo recibido del ejército, la iglesia católica, los grandes terratenientes, la alta burguesía industrial y financiera, e incluso, de una buena parte de las clases medias españolas.

2.3.5 EL STALINISMO

A la muerte de Lenin, ocurrida en 1924, se esperaba en la Unión Soviética que León Trotsky tomara su lugar como líder de la nación; sin embargo, observamos la presencia de una fuerte lucha en el seno del Partido Comunista ruso de la cual finalmente saldrá triunfante José Stalin en el año de 1929.

La Rusia comunista, nacida apenas unos años atrás, tenía ante sí graves problemas; la agricultura y la industria eran primitivas e insuficientes, se sufría de una escasez constante de alimentos, existían además grandes perturbaciones políticas y sociales y, en opinión de muchos rusos, la Unión Soviética rusa estaba en peligro de otra tentativa de invasión por parte del las potencias capitalistas de occidente con el fin de destruir el nuevo Estado comunista.

Stalin realizó entonces, grandes esfuerzos por superar todas estas dificultades , se elaboró el primer plan quinquenal con el propósito de sacar a la comunidad socialista rusa de su atraso económico.

Si bien el primer plan quinquenal obtuvo un importante éxito económico, por otra parte, observaremos que en el terreno político se procederá a la instalación de un régimentotalitario con una rigidez parecida a la de los sistemas fascistas existentes en Italia y Alemania. Esto trajo como consecuencia la aparición de fuertes críticas por parte de numerosos seguidores del marxismo dentro y fuera de la Unión Soviética.

Stalin no toleró ninguna crítica, los descontentos fueron eliminados a través de las llamadas “purgas”. Para quienes criticaban las medidas tomadas por Stalin, éste decía a sus opositores que habían traicionado el ideario de Marx y de Lenin y en lugar de una “dictadura del proletariado” caracterizada por la existencia de una sociedad sin clases en la que todos fueran iguales y libres, se observaba que los campesinos y obreros eran explotados al máximo, mientras que los obreros “especializados” se constituían en una nueva “élite”.

El Partido Comunista a cuyo frente se encontraba José Stalin había tomado el lugar de los burgueses capitalistas; los integrantes del politburó que era el más alto organismo político y administrativo del Partido Comunista de la Unión Soviética, gozaban ahora de todos los privilegios.

Los críticos de José Stalin sostenían que en lugar de la “dictadura del proletariado” propuesta por Carlos Marx se había establecido una dictadura personal, naturalmente dirigida por Iosip Vissarionovich Daugasvili (Stalin).

En el cuestionario que te presentamos a continuación podrás reafirmar lo que has visto en este tema, sólo subraya la respuesta adecuada.

  • El Partido Fascista fue apoyado por la burguesía ante el peligro de que en Itlalia se impusiera la economía:
    1. a) Socialista b) Feudal c) Esclavista
    1. Para el control del poder por parte de Benito Mussolini fue impuesto en Italia el Estado:
    2. a) Corporativo b) Benefactor c) Proteccionista
    1. El racismo desarrollado por los nazis llevó a Hitler a impulsar sentimientos antisemíticos por esta razón persiguió a los:
    2. a) Árabes b) Negros c) Judíos
    1. Recuperar el “espacio vital” fue una consigna fundamental del nazismo esta política expansionista tuvo su fundamento en el:
    2. a) Paneslavismo b) Panteísmo c) Pangermanismo
    1. En Japón el código del Bushido sería la base más importante para la integración de un movimiento llamado:
    2. a) Aislamiento b) Militarismo c) Pacifismo
    1. El emperador Hiroito fue reconocido como el único depositario del poder pues además de jefe político también se le consideraba como:
    2. a) Encarnación de la divinidad b) Defensor de la religión c) Impulsor de la Democracia
    1. La guerra civil española enfrentó a los grupos más reaccionarios con los republicanos de tendencias:
    2. a) Totalitarias b) Dictatoriales c) Socialistas
    1. El franquismo en España presentó una característica especial distinta a otros movimientos totalitarios, la:
    2. a) Defensa del catolicismo b) Supresión de las fuerzas militares c) Eliminación del sentido nacionalista
    1. La concentración del poder por parte de Stalin en la Unión Soviética se fortaleció más por la práctica de las:
    2. a) Elecciones b) Purgas c) Reformas
  1. La centralización del poder por parte de José Stalin en la U.R.S.S se lograba apoyándose en el:

a) Parlamento b) Partido liberal c) Politburó

Recuerda que los contenidos principales de este tema son:

Los más importantes gobiernos totalitarios surgidos en el período de entre guerras fueron:

Políticas Totalitarias Dirigido por: Practicadas en
FASCISMO NAZISMO MILITARISMO JAPONÉS FRANQUISMO STALINISMO Benito Mussolini Adolfo Hitler Hiroito Francisco Franco José Stalin Italia Alemania Japón España U.R.S.S.

Los sistemas totalitarios se caracterizan por:

  • El establecimiento de un sistema político dictatorial opuesto a la práctica de la democracia.
  • Uno de sus principios básicos (a excepción de lo ocurrido en la Unión Soviética rusa) era oponerse a toda costa al establecimiento y práctica del sistema socialista.
  • El reforzamiento del capitalismo por parte de la burguesía sería la consigna principal; sin embargo, sería el Estado quien se convertiría en el rector de la economía a través de la práctica del Capitalismo de Estado.
  • Se distinguen por desarrollar actitudes imperialistas, nacionalistas, racistas y militaristas.
  • El control por parte del Estado. En el caso concreto de Italia esta acción se realiza creándose el Estado corporativo.

2.4 LA CONFIGURACIÓN DEL RÉGIMEN MODERNO MEXICANO (1920-1934)

2.4.1 EL PROCESO DE RECONSTRUCCIÓN ECONÓMICA NACIONAL

Una vez concluida la lucha armada producida a causa de la Revolución; durante el gobierno electo de Venustiano Carranza (1917-1920) se inició en México un Programade Reconstrucción Económica Nacional; sin embargo, las acciones llevadas a cabo por el gobierno de Carranza no obtuvieron significativos avances, es más, ni siquiera lograron igualar los índices de crecimiento económico alcanzado durante los últimos años del Porfiriato.

Para 1920, una vez llegados al poder los “Sonorenses” encabezados por Obregón, De la Huerta y Calles el Programa de Reconstrucción Económica dio pasos más firmes. El proyecto de los caudillos sonorenses iba encaminado al impulso capitalista de la economía en México.

Resultaba urgente el impulsó del agro, la industria “nacional” y el impulso de los servicios básicos que apoyaran la puesta en marcha con mayor éxito a tal proyecto económico.

¿Sabes tú cuáles fueron las principales acciones económicas y financieras puestas en marcha entre 1920 y 1934 con el fin de proceder a la Reconstrucción Económica nacional?

Dentro del Proyecto de Recuperación Económica Mexicana seguro encontramos algunos avances significación pero, ¿sólo fueron avances o también hubo retrocesos?

Pasemos ahora a la revisión de este importante período de la historia de México.

La economía mexicana a fines del porfiriato

En nuestro país a principios de 1910, poco antes del inicio del movimiento revolucionario dirigido por Francisco I. Madero en contra de la dictadura porfiriana, la economía mexicana se encontraba pasando aún por una etapa de importante crecimiento; así, podemos señalar que las actividades económicas de mayor impulso eran la industria petrolera; la minería; los ferrocarriles y la agricultura de exportación; es decir, importantes renglones de la economía, la mayoría de ellos controlados por el capital extranjero.

La economía del país durante la Revolución Mexicana

Una vez iniciada la revolución de 1910, se apreció una significativa caída de la actividad productiva del país; entre los años de 1910 y 1915 se produjo un considerable estancamiento de la economía mexicana; no obstante la inestabilidad generada, debemos aclarar que no toda la actividad productiva del país quedó paralizada pues se sabe que la industria petrolera principal enclave dirigido por la inversión foránea instalada en México durante el porfiriato, entre 1910 y los años que le siguieron llegó a contar con un promedio anual de crecimiento del 43%; e incluso, superó este porcentaje debido al aumento de la demanda externa por parte de las naciones involucradas en la Primera Guerra Mundial (1914-1918). Por su parte, el nivel de la producción minera se mantuvo casi al mismo ritmo, aunque si se le comparara con el índice de producción de los países con niveles de economía más avanzados, la minería mexicana se hallaba en una situación de rezago, principalmente por la persistencia del empleo de una tecnología tradicional. Por otro lado, la industria manufacturera aún con el inicio de la Revolución de 1910, no se alteró en forma drástica; por su parte, el descenso de la ganadería fue de tan sólo 4.6% anual; y, la agricultura, especialmente la de exportación, mostraba que entre 1920 y los años siguientes el nivel de producción de maíz, caña de azúcar, chile seco, café y henequén no manifestó grandes cambios.

Ahora bien, debemos aclarar, basándonos en lo antes mencionado que, si durante la revolución maderista los niveles de la producción no sufrieron graves alteraciones esto se debe básicamente a que tan sólo nos hemos referido a la situación económica existente entre los grupos privilegiados de la sociedad mexicana y por tanto dueños de grandes extensiones de tierras propias para la agricultura y la ganadería, de empresas industriales, propietarios de comercios y controladores de lo más importantes servicios.

Pero, si recurriéramos a las informaciones estadísticas que tenemos para esta época, nos enteramos por otra parte que, la producción en el campo (nos referimos ahora a la agricultura de subsistencia) impulsada por el campesino pobre, descendió de tal forma que llegó a ser de la mitad de lo producido durante el porfiriato. Una de las razones que llevaron a este descenso de la producción en el agro mexicano es, sin duda, el abandono de las tierras por parte de aquellos campesinos que se integraron al movimiento armado de 1910 y en los años siguientes; asimismo, al finalizar la lucha armada, la población había descendido en aproximadamente un millón de habitantes pues, según censos realizados para esta época, la población pasó de 15.2 a 14.3 millones de habitantes; las causas de dicha baja de la población se deben, entre otros factores, a la gran cantidad de muertes causadas por la Revolución; a la disminución de la tasa de natalidad, a la emigración masiva; y, el surgimiento de epidemias graves como el tifo, la fiebre amarilla y la influenza que azotó al país entre 1918 y 1919. Ante la drástica reducción de la población, el nivel de la economía se vio seriamente afectado producto de la escasez de mano de obra de casi 400 000 personas, principalmente en el agro y la producción minera.

Pero, la disminución de la población existente durante la Revolución no fue la única causa del descenso de la producción del país, desde luego que también influyó la condición lastimosa en la que se encontraban los diversos servicios. Los ferrocarriles, que después de la lucha armada habían quedado en pésima situación, mostraba que tramos enteros de vías férreas habían desaparecido y las locomotoras y carros tanto de pasajeros como de carga estaban prácticamente destruidos; la condición del servicio ferroviario obstruía los avances de la economía nacional ya que el intercambio comercial y el traslado de los bienes se hacía en forma por demás difícil. La situación de los telégrafos no era distinta a la de los ferrocarriles, más de 2 000 kilómetros de líneas telegráficas ya no existían y la condición de los demás servicios corría una suerte similar.

El descenso del nivel de la producción a causa de la reducción de la población y de la deplorable situación de los diferentes servicios ligados a la producción, representaba para el Estado mexicano la urgente necesidad para encontrar prontas soluciones; por lo mismo, resultaba apremiante iniciar toda una serie de medidas económicas que permitieran, después de finalizada la revolución, poner en marcha un programa de reconstrucción que propiciara, al menos en sus inicios, alcanzar los niveles de producción obtenidos durante el porfiriato.

¿Cómo se llevó a cabo en México el programa de Reconstrucción Económica? ¿Qué sectores de la economía fueron especialmente tomados en cuenta dentro del proyecto de recuperación económica? ¿Qué participación tuvo el Estado en la recuperación de la economía mexicana después de concluida la Revolución Mexicana?

El proyecto de recuperación dirgido por los “sonorenses”

Así fue como, a partir de 1920, México dio inicio a un programa más firme de Reconstrucción Económica Nacional (al mismo tiempo que lo realizaban los países europeos como resultado de los estragos causados por la Primera Guerra Mundial) dirigido por un nuevo grupo político llegado por ese entonces al poder; los “Sonorenses”a cuyo frente se encontraban Álvaro Obregón, Adolfo de la Huerta y Plutarco Elías Calles después de su éxito obtenido en la revuelta de Agua Prieta. Los “Sonorenses” sé distinguían por poseer un sentido más práctico y emprendedor. Obregón y Calles por ejemplo, representaban las exigencias de un grupo norteño de pequeños empresarios y agricultores que se venían mostrando partidarios del impulso capitalista en el país, tanto en el agro como en la industria, a través de la modernización del aparato productivo, basados en los principios de la empresa estadounidense, que por otra parte, sería el caso más conocido por los caudillos sonorenses.

Las acciones de Venustiano Carranza (1917-1920)

Ahora bien, tendríamos que señalar que el Plan de Reconstrucción Económica Nacional dio sus primeros pasos durante el gobierno electo de Venustiano Carranza (1917-1920); sin embargo, sería también conveniente mencionar que los logros obtenidos por dicho gobierno fueron mínimos, pues ni las condiciones internas ni las externas resultaron las más propicias para conseguir avances significativos en la proyecto de Reconstrucción Nacional planteado por la Revolución y luego reafirmado en la Constitución de 1917.

Carranza (perteneciente a una familia de terratenientes adinerados del Estado de Coahuila), durante su gobierno procedió el reparto agrario a través de la Comisión Nacional Agraria. No obstante esto, la reforma agraria de Carranza fue muy lenta ya que sólo se repartieron 224 939 hectáreas de tierras; era claro que Carranza no dejó de proteger a los latifundistas pues las acciones seguidas por este mandatario coahuilense no se dirigieron al cumplimiento exacto de la ley del 6 de enero de 1915 o del Artículo 27 constitucional, sino que se dio a la tarea de restituir el dominio de las haciendas a sus antiguas dueños bajo el pretexto de que el campesinado mexicano, pese al reparto agrario hecho, aún no alcanzaba los niveles mínimos de producción que satisfacieran las necesidades de la población de aquel entonces.

Con la devolución de las haciendas, la situación de los campesinos resultaba por demás difícil pues, al lado de sus pequeñas parcelas seguía existiendo el latifundismo controlado no sólo por nacionales sino también por agricultores extranjeros; a esto, agreguémosle el empleo de sistemas rudimentarios en el campo lo que repercutiría en la baja producción que no alcanzaba a satisfacer ni las demandas del mercado interno y mucho menos la posibilidad para competir con los mercados internacionales.

Por otra parte, ante el exceso de circulante de los “infalsificables” emitidos por el gobierno provisional de Carranza en 1916 (y que luego fueron retirados de la circulación en tiempos posteriores debido a la inestabilidad monetaria existente), se produjo una mayor inflación y por tanto, un mayor encarecimiento de los bienes y los servicios.

Por lo que toca a la Política Nacionalista de Carranza señalaremos que ésta, presentó graves signos de “conservadurismo” ya que sólo se concretó a la práctica de un cierto control sobre las empresas petroleras extranjeras por medio del aumento a los impuestos sobre la extracción del hidrocarburo; dicha acción trajo consigo fuertes protestas, especialmente de los empresarios estadounidenses por lo que incluso, se hablaba de una nueva invasión militar a México por parte de los Estados Unidos.

¿Cuáles fueron los principales errores o limitantes cometidos por el gobierno de Carranza que impidieron que el Programa de Recuperación Económica Nacional consiguiera avances significativos?

La Obra de Adolfo De la Huerta

Después de la muerte de Venustiano Carranza y el ascenso al poder en forma interina por parte de Adolfo De la Huerta para junio de 1920, se reintentó poner en marcha el Programa Económico de Reconstrucción; la obra De la Huerta fue administrativa y económica: sus acciones estuvieron encaminas a la reorganización de la Hacienda Pública, para ello se trató de regularizar la situación referente a la captación fiscal, y , por otra parte, para contribuir en algo al impulso del campo, se promulgó en el mismo mes de junio, la Ley de tierras ociosas mediante la cual se declaraba de utilidad pública las tierras de labor, de esta forma, fueron entregadas en definitiva 84 000 hectáreas a los campesinos con el fin de solucionar los problemas en la agricultura del país.

El agro mexicano entre 1920 y 1928

Con la llegada de Álvaro Obregón a la presidencia ocurrida para el día primero de diciembre de 1920 después de haber participado en unas elecciones en donde tuvo como principal contrincante al carrancista Alfredo Robles Domínguez, el Programa de Reconstrucción Económica Nacional parecía entrar ahora si en una etapa de importantes logros.

Una de las primeras acciones de la administración obregonista fue la de proceder a la práctica de una Reforma Agraria aparentemente más intensa que la realizada por sus antecesores ya que dicha Reforma, para 1920, no era aún un hecho concreto. Para los gobiernos tanto de Obregón como el de Calles el sector primario de la economía nacional fue el eje del sistema económico en sus respectivos gobiernos por esta razón, aunque, cabría señalar que este interés mostrado obedecía más a factores político-sociales que económicos pues, resultaba apremiante el conseguir la pacificación en el campo ya que de ella dependía el obtener importantes logros en lo que toca a la recuperación económica del país. Ante la creciente incorformidad de los campesinos sin tierras, ambos gobiernos procedieron a efectuar el reparto agrario por medio de dos formas: la parcela individual y la integración de ejidos para el trabajo colectivo. Obregón por su parte, aumentó la superficie ejidal a casi un millón de hectáreas, aunque éste, como luego también Calles, considerarían que la formación de ejidos en el campo mexicano sería tan sólo una medida transitoria, pues la idea principal de ambos sonorenses iba encaminada a la futura integración de la “pequeña propiedad”2 para el agro mexicano en lugar del tradicional latifundio, pues se decía que el mejor productor en el campo sería precisamente el clasificado como “pequeño” propietario, ya que éste, abandonaría entre otras cosas, la práctica de la agricultura extensiva transformándola a corto plazo por una intensiva.

2 GUTELMAN, Michel, Capitalismo y reforma Agraria en México, define lo que debemos entender por pequeña propiedad, según el artículo 27 constitucional se considera como “pequeña propiedad agrícola”: a) La que no exceda de 100 hectáreas de tierra de riego o humedad de primera. b) Las explotaciones inferiores a 200 hectáreas de tierra de temporal o de agotadores susceptibles del cultivo. c) La superficie con 150 hectáreas cuando fueran destinadas al cultivo del algodón. d) La superficie con 300 hectáreas cuando se tratara de cultivos de plátano, caña de azúcar, café, henequén, hule,

cocotero, vid, olivo, quina, vainilla, cacao a árboles frutales. e) Las tierras dedicadas a la ganadería cuya capacidad de producción permita criar 500 cabezas de ganado mayor o su equivalente en ganado menor.

Al ocupar Calles la presidencia a fines de 1924, su Plan de Reconstrucción Económica Nacional no difería en mucho al seguido por Obregón, pues se trató más bien de una continuación y reforzamiento de la obra realizada por su antecesor.

Así, Calles, durante su administración continuó con el reparto agrario por lo que se distribuyeron más de tres millones de hectáreas aunque luego, para impulsar a la pequeña propiedad agrícola se crearía todo un proyecto para efectuar la parcialización de los ejidos lo que daría cabida al surgimiento de los nuevos pequeños propietarios con una mentalidad moderna, es decir, capitalista.

En los siguientes años, el impulso a la economía capitalista en el campo consistiría en brindarles apoyo a estos nuevos pequeños propietarios mediante la creación de importantes sistemas de irrigación, además del otorgamiento de créditos y el asesoramiento técnico. Pero, el proyecto de fomento a la creación de la pequeña propiedad agrícola sería desde luego, a mediano y largo plazo, el reparto agrario debería realizarse en forma gradual; si bien la revolución iniciada a fines de 1910 y la propia Constitución de 1917 y particularmente el artículo 27 planteaba el exterminio del latifundismo en México, éste, decían los “Sonorenses” en el poder, no podía ser sustituido de la noche a la mañana por la pequeña propiedad, y más aún, si los nuevos pequeños propietarios no garantizaban todavía el conseguir rápidos niveles de productividad que aseguraran sobre todo el fomento de las exportaciones agrícolas tan importantes para la captación de divisas, que por otra parte, resultaban necesarias para continuar con el proyecto de modernidad y reestructuración de la economía nacional.

Así, entre 1920 y 1924 la administración obregonista procedió como ya se mencionó en líneas anteriores, a la restitución y dotación de tierras a los campesinos que demandaban el reparto agrario por lo que fueron repartidas más de tres millones de hectáreas a más de 400 000 campesinos, siendo los más beneficiados los del Estado de Morelos (con esta acción la conciliación establecida entre los zapatistas y el grupo de Sonora parecía ya un hecho consumado), Sin embargo, los campesinos “beneficiados” con el reparto agrario, éstos, por otra parte, no recibieron las tierras en propiedad, sino en ejidos en donde el derecho al usufructo de la tierra podría perderse bajo diversos pretextos por lo que imperaba en los campesinos la inseguridad sobre la tenencia de la tierra.

No obstante el reparto de tierras realizado, por otro lado, también era opinión de los caudillos sonorenses que, si un hacendado mostraba productividad en sus propiedades y lograba mantener un considerable nivel de explotación con el empleo de técnicas agrícolas nuevas; entonces, sería indispensable respetarles el dominio sobre sus propiedades, ya que era evidente que se trataba de terratenientes con una mentalidad moderna y progresista que con su trabajo contribuían al impulso capitalista de la agricultura.3

Con estas características fue que dio el Programa de Reconstrucción Económica en el agro mexicano a partir de 1920.

Situación de la industria mexicana

En relación al impulso de la industria, las empresas existentes en este sector de la economía mexicana no sufrieron daños considerables en sus equipos e instalaciones a causa de la Revolución, por lo que la industria impulsada en el país pudo, sin graves dificultades reanudar sus actividades. Desde luego, dicho incremento en el ramo industrial seguía en su mayoría controlado por el capital foráneo por medio del incremento sobre todo, de sus inversiones directas.

Al igual que en el gobierno del Obregón, la industria impulsada en el país durante la administración de Calles se mantenía controlada por la inversión extranjera en un 98%, aún no llegaba el tiempo para que México recibiera importantes financiamientos por la vía de los empréstitos que nos permitiera impulsar una industria nacional; para este momento, el crédito internacional se encontraba prácticamente cerrado para nuestro país, todo esto provocado por toda una serie de conflictos político-económicos aún no resueltos desde la Revolución hasta bien entrados los años veinte con el extranjero y principalmente con los Estados Unidos.

3 La meta del grupo sonorense no se dirigía necesariamente hacia el exterminio del latifundismo en México, era evidente que a dicho grupo le interesaba impulsar y proteger a los grandes terratenientes aún a pesar de sus declaraciones oficiales en torno al apoyo que decían brindar a la “pequeña propiedad”, era claro que, para Obregón y Calles la permanencia de la gran propiedad resultaba indispensable, y esto, posiblemente se deba a los intereses personales del propio Alvaro Obregón , ya que habría que recordar por ejemplo, que éste, era dueño de la finca denominada la “Quinta Chilla” con una extensión inicial de 150 hectáreas de las mejores tierras de Sonora y que después (arrebatándole a los indígenas yaquis sus tierras), fueron ampliadas a 3 5000 hectáreas en las cuales empleaba a un poco más de 1 5000 trabajadores del campo. Obregón llegó prácticamente a monopolizar las exportaciones de garbanzo por toda la costa del Pacífico y luego, adquiriendo minas y poniendo en marcha, un negocio de exportaciones (principalmente de cueros) se convirtió, sin lugar a dudas, en uno de los hombres económicamente más poderosos en el Estado de Sonora. La “Quinta Chilla” llegó a desarrollar un alto grado de productividad especialmente después de 1917, luego de los viajes realizados por Álvaro Obregón a Canadá, los Estados Unidos y Cuba con el propósito de adquirir el manejo de nuevas técnicas agrícolas para luego, ponerlas en práctica dentro de sus propiedades lo que le permitió aumentar la productividad en sus bastísimas tierras, permitiéndole incluso, hacerse más tarde de un mayor número de extensiones territoriales y de ganado. Como observamos. La permanencia en México de la gran hacienda, lejos de desaparecer, se reforzó aún más durante esta época. Plutarco Elías Calles por su parte, poseía latifundios importantes en los Estados de Sinaloa, Tamaulipas y el Estado de México.

El impulso a la infraestructura económica mexicana

Para el impulso no sólo de la actividad agropecuaria, sino también de la industria se requería de acciones concretas encaminadas a mejorar el nivel de los servicios; era urgente, como parte del proyecto de Reconstrucción Nacional el contar con suficientes sistemas de comunicación y transporte, se requería de la reconstrucción de las vías férreas (fuertemente dañadas a causa del movimiento revolucionario) y la creación de nuevos proyectos para la construcción de modernas carreteras. El presupuesto destinado por Obregón al mejoramiento de la infraestructura económica del país fue escaso, no obstante esto, a principios de los años veinte el automóvil fue sustituyendo por un considerable margen a las carretas y a los tranvías tirados por mulas; el uso del teléfono y la radiotelegrafía en los sistemas de comunicación empezaron a generalizarse en el país, al mismo tiempo que se realizaban los primeros vuelos comerciales.

La principal fuente de ingreso para la recuperación económica

Con Obregón al frente de la presidencia se realizó el primer auge petrolero del país después de la Revolución así, la producción de petróleo alcanzó los 191 millones de barriles para 1921, por lo que México se convertirá en el segundo productor del petróleo a nivel mundial. Por concepto de impuestos recaudados, Obregón recibió 58 millones de pesos en 1922; producto de la recuperación económica de postguerra de los países involucrados en la Primera Guerra Mundial, el progreso de la industria petrolera mexicana continuó por lo que para 1924 se llegaron a recibir por concepto de impuestos arancelarios 291 millones más.

Calles en busca de la estabilidad económica y financiera

Para la reconstrucción económica mexicana, 1925 y 1926 fueron años clave, ello se debió a la política económica seguida por los titulares de la Secretaría de Hacienda, primero dirigida por Alberto J. Pani y luego, por Luis Montes de Oca; asimismo, también participó Luis N. Morones quien se encontraba al frente de la Secretaria de Industria, Comercio y Trabajo.

Una de las primeras acciones financieras del gobierno de Calles fue la relativa a la búsqueda de la reorganización y equilibrio del presupuesto federal; para el logro de esta meta se procedió a la cancelación de algunos subsidios para esto, se dejó fuera del control del Estado a las empresas con gastos excesivos, un ejemplo relacionado con esto, sería lo referente a los ferrocarriles; así, a fines de 1925 la administración de las líneas férreas regresaba al control de las empresas privadas.

Otra medida gubernamental tomada para sanear las finanzas públicas fue la de disminuir el porcentaje de gastos, reduciendo el nivel de compras de efectos no indispensables por parte del gobierno; así como también el propiciar distintas formas para incrementar los ingresos públicos.

Otra tarea urgente del Estado mexicano estuvo encaminada al ordenamiento del sistema monetario y a la reorganización del sistema bancario. En años anteriores la emisión desenfrenada de la moneda había acelerado en forma brusca el proceso inflacionario en el país aumentado aún más por la confiscación de las reservas de oro y plata por parte de los acreedores extranjeros a causa de las negociaciones hechas entre México y los Estados Unidos entre 1922 y 19234, alterándose con esto gravemente el sistema monetario; por esta razón, varios bancos, especialmente los pequeños, tuvieron que cerrar sus puertas, ante este estado de cosas, reinaba la inseguridad y las dificultades para conseguir créditos tan indispensables para incrementar los niveles de la producción.

La creación del Banco de México

Era apremiante la acción directa del Estado quien debía propiciar la puesta en marcha de medidas rápidas para reorganizar a corto plazo el sistema bancario mexicano; respecto a este caso, Calles alcanzaría sus mejores triunfos al poner en práctica diversos proyectos económicos y financieros, dentro de los más importantes colaboradores a quienes Calles encomendó la tarea de realizar las reformas financieras pertinentes destacaron por ejemplo, los antiguos “científicos” como Miguel S. Macedo quien redactó precisamente la Nueva Ley General de Instituciones de Crédito y Establecimientos Bancarios y Enrique C. Creel quien se encargaría del proyecto para la creación de un fideicomiso. Bajo estas bases, se procedió a la creación de una Banco Central capaz de controlar los ingresos y egresos del país funcionando como el único autorizado para emitir el papel moneda y la regulación de los créditos internos sustituyéndose así a los bancos privados que eran los que venían realizando dichas funciones.

El primero de septiembre de 1925 fue fundado el Banco de México con un capital inicial de 50 millones de pesos oro; una vez integrada la Comisión Nacional Bancaria producto de está, surgió una importante banca oficial de fomento al crédito integrada por el Banco de Crédito Agrícola; el Banco de Crédito Ganadero y el Banco Cooperativo Agrícola.

Presas y carreteras para la modernización del país

Paralela a la acción de la Comisión Nacional Bancaria también actuaban otras dos comisiones: la Comisión Nacional de Irrigación y la Comisión Nacional de Caminos. La primera de ellas, se integró con el fin de crear nuevas zonas de riego mediante la construcción de presas para el impulso agropecuario del país. El gobierno de Calles, para apoyar al desarrollo infraestructural en el campo, asignó entre 1926 y 1928 un presupuesto de 40 millones de pesos para la construcción de obras de irrigación; para 1927 se habían construido ya siete presas, la mayoría de ellas localizadas en el norte de la República Mexicana las cuales irrigarían a casi 200 mil hectáreas. La conclusión de estas presas propiciaría el aumento de la producción en el campo y en la industria; sin embargo, habría que señalar que no todas las obras construidas para el impulso hidráulico fueron exitosas pues una de las grandes presas, la de Guatimapé en Durango resultó ser un gran fracaso al igual que la de “Don Martín” en Nuevo León ya sea debido

4 Véase en el siguiente apartado convenios Lamont –De la Huerta y Tratados de Bucareli.

a que estuvieron mal planeadas o por que fueron hechas tan sólo para el beneficio de los contratistas favoritos del gobierno y no necesariamente para provecho de los agricultores.

Por su parte, la Comisión Nacional de Caminos (creada el 30 de marzo de 1925) trabajaría con el fin de proporcionar una red caminera básica no sólo necesaria para impulsar al mercado interno sino también al externo. Así, el proyecto de la Comisión Nacional de Caminos se propuso construir 10 mil kilómetros de carreteras en un lapso de diez años, los proyectos carreteros tendrían como meta tocar los sitios en donde se encontraban los centros más importantes de la producción y los principales mercados, también la intención de esta Comisión sería la de comunicarse con los más importantes puertos del país y los puntos fronterizos con el fin de estimular el crecimiento del mercado externo.

Los cuatro más significativos proyectos de esta Comisión para construir las primeras carreteras pavimentadas en México fueron:

A) Carretera México – Puebla – Oaxaca – Tehuantepec B) Carretera México – Jalapa – Veracruz C) Carretera México – Pachuca – Cd. Victoria – Monterrey –

Nuevo Laredo D) Carretera México – Cuernavaca – Puente de Ixtla – Acapulco

Al concluir el período de Calles a finales de 1928 se habían construido ya 700 kilómetros, esto es, los tramos de la ciudad de México a Pachuca; la de la capital del país a Puebla; y algunos sectores de la Ciudad de México a Acapulco. Así mismo se habían construido los tramos faltantes del ferrocarril de Nogales a Guadalajara.

Por supuesto que el programa para el impulso de la infraestructura económica desarrollado por Calles no avanzó recibiendo financiamientos del exterior, sino que éste fue impulsado gracias, entre otras cosas, al establecimiento de la Ley Petrolera de 1925 por medio de la cual se le cargaba un impuesto especial al consumo de la gasolina.

Plutarco Elías Calles concluiría su período de gobierno no sin antes preparar y apoyar la reelección del General Alvaro Obregón.5

5 Sin embargo, poco después de las “elecciones”. Alvaro Obregón sería asesinado el 17 de julio de 1928, por tal motivo será a Emilio Portes Gil (que se desempeñaba como Secretario de Gobernación) a quien se le nombre primero presidente provisional y luego, con la aprobación del Congreso y naturalmente con el apoyo de Calles, presidente interino para el período comprendido entre el 1º de diciembre de 1928 y el 5 de febrero de 1930.

La repercusión de la crisis económica mundial en México

Portes Gil continuaría con la Reforma Agraria y con el proyecto para el impulso de la infraestructura económica estimulada por el gobierno callista. Desafortunadamente para 1930, el proyecto de reconstrucción Económica Nacional se vio fuertemente afectado no sólo por causas de orden interno (1929-1930 fueron malos años para la producción agrícola); sino también debido a causas externas. Debemos recordar que en el mes de octubre de 1929 la economía estadounidense se vio envuelta en un grave depresión económica, a tal suceso lo conocimos, entre otras denominaciones, como el desastre de Wall Steet y que después llegó a convertirse en un problema económico con repercusiones a nivel mundial.

Después de finalizado el interinato de Emilio Portes Gil, será el ingeniero Pascual Ortiz Rubio quien se convierta en el nuevo presidente a partir del 5 de febrero de 1930, es decir, en plena depresión económica mundial; para 1932 y, ante la renuncia de Ortiz Rubio a la presidencia ocurrida el día primero de enero, el Congreso manipulado por el “Jefe Máximo” nombró como presidente interino al sonorense General Abelardo L. Rodríguez (quien se había venido desempeñando como Secretario de industria, Comercio y Trabajo) su mandato terminaría para el 30 de noviembre de 1934. Abelardo Rodríguez procedió, para contribuir en algo a la difícil situación económica existente, al establecimiento del salario mínimo por entidad, esto se hacía como una medida que pretendía disminuir las consecuencias de la crisis económica estadounidense reflejada en México; asimismo, se llevaron a cabo varias acciones encaminadas a la creación de la Nacional Financiera, el Banco Nacional Hipotecario y de Obras Públicas; además aparecieron el Departamento del Trabajo y la empresa Petróleos de México.

Sin embargo, los efectos negativos de la crisis económica mundial sobre la dependiente economía mexicana siguió afectando significativamente a la producción nacional. Los gobiernos de Ortiz Rubio y de Abelardo Rodríguez les tocó hacer frente a la paralización de las más importantes actividades económicas del país, entre 1930 y 1933 el nivel de la producción bajo bruscamente siendo 1932 el año más difícil, ya que la crisis económica casi toca fondo pues el nivel del Producto Nacional presentó el más bajo nivel; la agricultura, sobre todo la de exportación, sufrió graves restricciones pues se apreciaron bajas considerables en la producción del henequén, algodón, tabaco, trigo y arroz; la producción de plata y la de petróleo se vieron también afectadas; la industria manufacturera (aunque fue la menos afectada por la Crisis Mundial) bajo su nivel de producción en un 7%.

Los ingresos públicos pasaron de 322 a 212 millones lo que hizo disminuir la inversión del Estado especialmente en las obras enfocadas al estímulo de la producción; el gasto público pasó de 103 a 73 millones de pesos afectando principalmente los proyectos impulsados por el gobierno de Calles en lo referente a las comunicaciones y los transportes.

El cierre de numerosas empresas y la implantación de la Ley Harris (por la cual fueron repatriados masivamente miles de mexicanos que trabajaban en los Estados Unidos como braceros), incremento drásticamente el desempleo. Las pocas empresas que siguieron abiertas tuvieron que efectuar severos reajustes de salarios y de personal. El hambre, la inflación y la devaluación crecieron alarmantemente. Ante tales acontecimientos, el Programa de Reconstrucción Nacional iniciado en 1920 parecía venirse a pique.

En espera de prontas soluciones

Una de las medidas llevadas a cabo por el gobierno de Abelardo L. Rodríguez, con la supervisión de Calles y del Partido Nacional Revolucionario creado en 1929, fue la de proceder a la elaboración del denominado Primer Plan Sexenal para la planificación y recuperación de la economía nacional, dicho plan sería puesto en práctica durante el período de 1934 a 1940.

Otra medida de carácter externo sería esperar la pronta recuperación de la economía estadounidense dirigida por el presidente Franklin D. Roosevelt mediante su Programa del New Deal.

Con lo que has estudiado del tema resuelve el cuestionario encerrando la respuesta en un óvalo.

    1. A principios del siglo XX, en el último período de la dictadura porfiriana los índices de la economía daban muestra de:
    2. a) Descenso b) Estancamiento c) Crecimiento
    1. Durante la revolución armada de 1910-1917 el renglón de la economía más afectado fue el de la:
    2. a) Industria manufacturera b) Agricultura de subsistencia c) Producción minera
    1. En lo relativo a los servicios lo más perjudicado por la Revolución fue sin duda:
    2. a) Los ferrocarriles b) La ganadería c) Los vuelos comerciales
    1. La modernización de la economía a fines de 1920 bajo principios capitalistas estuvo dirigida por los integrantes del “grupo” de:
    2. a) Sonora b) Coahuila c) San Luis Potosí
    1. La base del proyecto de Recuperación Económica Nacional impulsado por Obregón y Calles se encontraba en el avance de la producción:
    2. a) Industrial b) Petrolera c) Agropecuaria
  1. El proyecto de Obregón y Calles para el impulso del agro mexicano se encontraría en:

a) Incrementar la formación de ejidos colectivos para el logro de la autosuficiencia. b) Impulsar la integración de “pequeños” propietarios de mentalidad capitalista. c) Comprometerse al exterminio total del latifundismo sobre todo en el Norte del

país.

    1. El impulso industrial existente en México entre 1920 y 1934 era dirigido principalmente por el capital:
    2. a) Del estado b) Extranjero c) Interno
    1. Para fomentar los servicios financieros del país fue creado en 1925 el banco central mexicano nos referimos al:
    2. a) Banco Nacional Mexicano b) Banco Internacional Mexicano c) Banco de México
    1. Producto de la crisis económica mundial la actividad económica que más fue afectada sería la agricultura de:
    2. a) Exportación b) Doméstica c) Subsistencia
  1. Para enfrentar la crisis que vivía México, en 1933 el Estado presentó una alternativa de solución llamada:

a) Programa de Alianza y Progreso b) Primer Plan Sexenal c) La Reconstrucción Nacional

Los más importante del tema se observa en los siguientes puntos:

  • En el último período de la dictadura porfiriana la economía del país mostraba importantes índices de crecimiento económico; destacan las actividades como el petróleo, la minería y los ferrocarriles controlados por la inversión extranjera.
  • Con el inicio de la Revolución no toda la actividad económica del país quedó estancada; la producción de petróleo, la minería, la industria manufacturera, la ganadería y la agricultura de exportación no sufrieron cambios importantes. Todas estas actividades económicas eran controladas por la inversión tanto extranjera como nacional.
  • A causa del movimiento armado provocado por la Revolución, la agricultura de subsistencia fue la más afectada todo esto a causa de la drástica reducción de la población debido a varios factores.
  • Con la Revolución, los servicios como el ferrocarril y los telégrafos se vieron seriamente afectados; esto por supuesto, perjudicó seriamente el desarrollo de la economía del país.
  • El proyecto de Recuperación Económica dio sus primeros pasos durante el gobierno de Venustiano Carranza (1917-1920); sin embargo, los logros obtenidos fueron escasos.
  • Para los gobiernos de Obregón y Calles la base del proyecto de Recuperación Económica se encontraba en el sector primario de la economía, es decir en la actividad agropecuaria, para ello se llevó a cabo una Reforma Agraria más intensa que la practicada por el gobierno de Carranza.
  • A fines de 1920 se inició en México un proyecto más firme de reconstrucción y modernización de la economía nacional dirigido por los “Sonorenses” cuya principal intensión sería impulsar el capitalismo en el agro y la industria del país.
  • Obregón y Calles entre 1920 y 1928 entregaron tierras a los campesinos utilizando dos procedimientos: la parcela individual y el ejido para el trabajo comunal. Sin embargo, estas medidas serían transitorias ya que la intensión de ambos presidentes sería la formación de “pequeños” propietarios de mentalidad capitalista.
  • Fue claro que a Obregón y a Calles no les interesó el exterminio total de latifundistas en México; si bien se estimuló la integración de la pequeña propiedad agrícola por otra parte siguieron existiendo importantes latifundios bajo el argumento de su alta productividad.
  • La industria instalada en el país seguía controlada por el capital extranjero la participación de los empresarios mexicanos en el impulso de la industria era mínimo. El financiamiento del exterior que el Estado solicitaba para el avance de una industria nacional tardó en llegar varios años después.
  • Los principales acciones del presidente Calles para el impulso de la infraestructura económica del país fueron:

Bancaria Creación de instituciones de crédito con capital nacional:

Banco de Crédito Agrícola Nacional México

Comisión Banco de

Banco de Crédito Ganadero

Banco de Crédito Agrícola

Irrigación Construcción de obras de riego ubicadas principalmente en el Norte del país.

Caminos Creación de una red caminera moderna por medio de la construcción de carreteras que sirvieran tanto a la comunicación interna como a la exterior.

Para 1930 el Proyecto de Recuperación Económica se vio fuertemente afectado debido a factores tanto internos como externos.

Internos: 1929 y 1930 fueron años de grandes sequías, esto desde luego impacto en el descenso de la producción agrícola.

Externos: La depresión de la Economía Mundial a raíz de la Crisis de Wall Street a fines de 1929 naturalmente también repercutió en la economía mexicana.

  • Ante la crisis económica que vivía México por ese entonces, el Estado desplegó una serie de acciones con el fin de enfrentarla: no obstante esto, por la gran dependencia de la economía mexicana respecto del exterior, la crisis mundial continuó afectando significativamente a la producción nacional.
  • A causa de la depresión de la economía mundial entre 1930 y 1932 se apreció en México un descenso en la producción agrícola, sobre todo en la agricultura de exportación. Así mismo, se afectó la minería, el petróleo, la industria manufacturera y el programa de impulso infraestructural.

2.4.2 EL PROCESO DE ESTABILIDAD POLÍTICO-SOCIAL DEL ESTADO MEXICANO

Todo proceso de reconstrucción y modernización económica practicando por cualquier nación es evidente que requiere del respaldo de una estructura económica adecuada, pero también necesita de la existencia de un gobierno estable en los aspectos político y social; asimismo, es importante contar con el reconocimiento y el respaldo de la comunidad internacional.

Sin embargo, es importante decir que todos estos elementos básicos e indispensables para asegurar el éxito de todo programa enfocado hacia el crecimiento económico de cualquier país, históricamente, esta demostrado que no se da en forma espontánea, sino que requiere, la mayoría de las veces, de todo un proceso que, en no pocas ocasiones sólo se consigue a largo plazo.

Por lo que toca a México, este proceso de pacificación a largo plazo, no fue la excepción en nuestro país entre 1920 y 1934 se llevaron a cabo una serie de acciones que hicieran posible conseguir la paz política y social. Ahora, entraremos a la revisión de dichas acciones encaminadas hacia la estabilización del Estado Mexicano Moderno.

Las acciones del gobierno carrancista (1917-1920)

Por lo que toca a México, el proceso de estabilidad política y social dio sus primeros pasos después de la promulgación de la Constitución de 1917 y de la convocatoria a las elecciones presidenciales para el período comprendido entre 1917 y 1920 (en las cuales, una vez realizadas, se apreció que tan sólo votaron 213 000 sufragantes, para Venustiano Carranza fueron emitidos 197 383 votos en su mayoría por soldados y burócratas presionados a emitir su voto a favor de Carranza).

Será ya durante su gobierno como presidente electo que Venustiano Carranza tomando como base a la propia Constitución de 1917 que llevará a cabo sus primeras acciones con el fin de lograr la estabilidad política y social del país pretendiendo la reorganización del ejercito y la eliminación de posibles rebeliones y movimientos caudillistas; con respecto a éstos últimos, se contaba con la información de que proliferaban por gran parte del país una importante cantidad de caudillos que habían establecido fuertes cacicazgos regionales en donde la única ley imperante era la suya. Para eliminar precisamente a uno de estos casos de liderazgo regional fue que Carranza procedió a la eliminación de Emiliano Zapata mediante el recurso de la traición y el asesinato, así fue como se actuó para conseguir el aniquilamiento del caudillo suriano -que no necesariamente del movimiento zapatista– en el año de 1919 a través del general carrancista Jesús Guajardo.

Carranza, casi al concluir su período de gobierno, a principios de 1920 dejó entrever su intención de seguir influyendo en la vida política nacional tras la silla presidencial, esto es, sin tener que reelegirse; para ello, Carranza lanzó como candidato oficial al prácticamente desconocido en México Ingeniero Ignacio Bonillas originario de Sonora y que se había venido desempeñando como embajador de México en Washington; se sabe que Carranza para dicha campaña ocupó dos millones de pesos que fueron obtenidos de la Tesorería de la Federación, era evidente que el apoyo de Carranza no sería entonces para el general Alvaro Obregón y mucho menos para Pablo González.

Por su parte, Obregón (quien se había manifestado permanentemente como leal carrancista) ante las acciones realizadas por Carranza y sientiéndose desplazado de un derecho que consideraba como suyo (el aspirar a la presidencia), convencido de que Carranza jamás lo apoyaría, bajo el argumento de que era indispensable para el logro de la estabilidad nacional el girar ya, hacia el civilismo, lo que equivalía a tratar de reducir el significativo poder de los militares entre los cuales se encontraba precisamente, el propio Obregón. Fue así como éste último procedió a romper su alianza con Carranza, a mediados de junio de 1919 lanzó por cuenta propia su candidatura a la presidencia y mediante una fuerte campaña electoral recorrió el país bajo la constante vigilancia como era de esperarse de los carrancistas.

Poco tiempo después Obregón es trasladado a la capital del país para responder ante Carranza de falsas acusaciones que lo involucraban en un movimiento de conspiración. Ya en la Ciudad de México, y aprovechando un descuido de los vigilantes carrancistas, el 13 de abril de 1920 Obregón se traslada al estado de Guerrero para organizar ahora sí, una rebelión en contra de Venustiano Carranza, movimiento que más tarde puso a las órdenes de otro sonorense, Adolfo de la Huerta, quien en ese momento se venía desempeñando como gobernador de su Estado. La represión del gobierno de Carranza hacia los sonorenses que apoyaban a Obregón fue dura, por este motivo, la respuesta del grupo obregonista no se hizo esperar: Adolfo de la Huerta y Plutarco Elías Calles lanzaron el llamado Plan de Agua Prieta en donde solicitaban entre otras cosas la destitución de Carranza como jefe del ejecutivo; la convocatoria a nuevas elecciones; y, el apoyo a la candidatura de Alvaro Obregón. Ante la revuelta de Agua Prieta y también por que Pablo González (presionado por la mayoría de los generales del país se declaró en rebelión) fue que Venustiano Carranza decidió la salida de su gobierno de la capital del país, por segunda ocasión6 Carranza intentaría nuevamente establecerse en el puerto de Veracruz en donde esperaba contar con el apoyo de su yerno, el general Cándido Aguilar, recientemente instalado en Jalapa como gobernador de la entidad; sin embargo, esta vez no pudo llegar a su destino fijado ya que Carranza sería asesinado en Tlaxcalaltongo, poblado de la sierra poblana, el día 21 de mayo de 1920.

La politica de “conciliación” de Adolfo de la Huerta

A la muerte de Venustiano Carranza, y según lo establecido por el Plan de Agua Prieta, Adolfo de la Huerta se hizo cargo de la presidencia ya que para el 24 de mayo de 1920, el Congreso compuesto en su mayoría por legisladores obregonistas nombraron a De la Huerta presidente interino otorgándole 224 votos frente a los 29 votos emitidos a favor

6 Veáse capítulo 1.

del general Pablo González. De la Huerta, en forma inmediata y directa actuó con el propósito de conseguir la estabilidad político-social que requería urgentemente el país; para ello se valió de su política de conciliación la cual consistió en atraer, comprometer o eliminar a los grupos o caudillos que aún se manifestaban como opositores al gobierno establecido.

Dentro de los acuerdos que corresponden a dicha política de conciliación podemos mencionar por ejemplo; el decreto de amnistía para los caudillos rebeldes y el compromiso de Adolfo de la Huerta de no perseguir a los desterrados que hubieran aceptado tal amnistía. Contamos también con las acciones realizadas con la facción zapatista que a cambio de su pacificación recibieron la promesa de una rápida Reforma Agraria en el Estado de Morelos, además de la ejecución de Jesús Guajardo principal responsable del asesinato de Zapata ocurrido el 10 de abril de 1919.

Por otra parte, después de varias negociaciones entre los representantes de De la Huerta y Francisco Villa, éste último, decidió finalmente abandonar las armas a cambio de ciertas garantías como la de conservar una guardia personal de 50 hombres cuyo sueldo sería cubierto por la Secretaría de Guerra; asimismo, por sus servicios durante la revolución armada de 1910 le fue entregada a Villa la hacienda de Canutillo en Durango con una extensión de 10 000 hectáreas; Villa por su parte, firmó para el 28 de julio de 1920 el acta de pacificación en Sabinas, Coahuila; a los villistas restantes se les dejó en libertad para recibir un año de sueldo o de incorporarse al ejército regular.

También se llegó a una negociación con el general carrancista Pablo González aspirante a la presidencia quién después de un fallido cuartelazo se le permitió su traslado a Texas a pesar de existir sobre él ya, después de un juicio, la sentencia de muerte. Más tarde, De la Huerta puso en libertad a otros generales carrancistas como Francisco Munguía, Francisco de P. Mariel y Juan Barragán . Finalmente, también se llegó a negociaciones con el reaccionario Felix Díaz quien se había sublevado en Veracruz en contra de la revuelta de Agua Prieta, Felix Díaz quedó en libertad para exiliarse del país.

Todas las acciones antes mencionadas realizadas por el gobierno interino de De la Huerta contribuyeron evidentemente a la tan indispensable pacificación del país (base de la consolidación del Estado Moderno Mexicano). Las acciones de De la huerta serían entonces, los primeros pasos firmes hacia el logro de la estabilidad político–social de la nación alterada drásticamente a causa de la revolución armada de 1910.

Proyecto de Adolfo De la Huerta para lograr la estabilidad política

POLÍTICA DE CONCILIACIÓN

POLÍTICA DE PACIFICACIÓN DE LOS ZAPATISTAS EN EL ESTADO DE MORELOS.

a través de

DECRETO DE AMNISTÍA A OPOSITORES AL GOBIERNO ESTABLECIDO.

NEGOCIACIONES CON LOS PRINCIPALES CAUDILLOS REVOLUCIONARIOS COMO: − FRANCISCO VILLA − PABLO GONZÁLEZ

ACUERDOS INCLUSO CON ELEMENTOS REACCIONARIOS COMO: − FÉLIX DÍAZ

Obregón y Calles en busca de la paz nacional

Con el ascenso de Alvaro Obregón a la presidencia a fines de 1920, y luego, durante los gobiernos posteriores a Obregón, principalmente el de Plutarco Elías Calles (1924-1928) las metas político–sociales que se pretendieron alcanzar serían entre las más significativas:

a) El logro del reconocimiento del exterior b) La eliminación del caudillismo y del caciquismo c) La solución de los conflictos existentes entre el Estado y la Iglesia católica d) La reorganización del ejército e) La integración de un partido oficial que resolviera el problema de pluripartidismo

exagerado existente entre 1920 y 1929 f) La puesta en práctica de una política social de corte populista

a) El logro del reconocimiento del exterior

Por lo que se refiere al logro del reconocimiento del gobierno mexicano por parte de la comunidad internacional, (pues cabía la posibilidad de que después del reinicio de las relaciones diplomáticas especialmente con los Estados Unidos, se provocaría el incremento de las inversiones directas así como la llegada de créditos en grandes proporciones que contribuirían a la reactivación de la economía nacional).

Los primeros pasos para conseguir la reanudación de relaciones con el exterior fueron los realizados durante el interinato de Adolfo De la Huerta, las acciones se dirigieron principalmente hacia los Estados Unidos quien sistemáticamente se venía negando a reconocer a cualquier gobierno en nuestro país después del movimiento armado de 1910. Entre las principales causas de tal actitud por parte del gobierno estadounidense se encuentra, según el punto de vista de los Estados Unidos, que el gobierno contrarevolucionario de Victoriano Huerta había suspendido desde 1913 el pago de la deuda pública externa; por otra parte se clasificaba a México como un país política, social y económicamente inestable producto de las acciones revolucionarias; más tarde el gobierno de Washington se opondría a la aplicación de la Constitución de 1917 por considerar que ésta, contenía políticas confiscatorias que afectaban los intereses de los inversionistas estadounidenses establecidos en México.

Pero, refiriéndonos al caso concreto del gobierno interino de De la Huerta, los Estados Unidos lo catalogaban como gobernante de facto por lo tanto ilegal pues, dicho gobierno, según la opinión de los Estados Unidos, era producto de la revuelta de Agua Prieta y no de un proceso democrático; sin embargo, De la Huerta insistió en conseguir el reconocimiento yanqui, pero como éste se negara a firmar un Acuerdo de Comercio naturalmente ventajoso para el gobierno de Washington, tal reconocimiento nunca se llegó a dar.

Será entonces, con Alvaro Obregón que se continuarán las negociaciones que nos permitiera finalmente conseguir el esperado reconocimiento de la Unión Americana.

En mayo de 1921 los Estados Unidos a cambio del posible reconocimiento, además de insistir en la firma del Tratado de Amistad y Comercio sin cuya firma no habría el reconocimiento,7 solicitaba amplias garantías contra la política nacionalista mexicana expresada en nuestra Carta Magna. El gobierno del presidente Obregón a través del entonces Secretario de Hacienda Adolfo De la Huerta procedió a viajar a Nueva York con el fin de entrevistarse con Thomas W. Lamont principal representante de los acreedores yanquis; producto de dicha entrevista se procedió a la firma de los Convenios Lamont– De la Huerta en 1922 mediante los cuales México reconocía por escrito que:

a) Las medidas revolucionarias manifestadas en nuestra Constitución no afectarían a los inversionistas norteamericanos;

b) la existencia de una deuda pública atrasada: México reconoció deudas por un valor de doce millones de pesos; más 500 millones por concepto de la deuda ferroviaria contraída a finales del porfiriato cuando el general Díaz procedió a la compra del 51% de las acciones ferroviarias a las empresas extranjeras; más 400 millones por concepto de otras deudas;

c) Poceder al pago de indemnizaciones a estadounidenses afectados durante el movimiento armado;

7 En México había una gran oposición a la firma de dicho Tratado pues, según el criterio de Alberto J. Pani Secretario de