1.1.2 SISTEMA DE CINCO CUENTAS


Este sistema utiliza las siguientes cinco cuentas básicas:

  1. Cuenta del ingreso y producto nacionales.
  2. Cuenta del ingreso y gasto de las familias.
  3. Cuenta del ingreso y gasto del gobierno general.
  4. Cuenta del resto del mundo.
  5. Cuenta consolidada de ahorro e inversión.

1. Cuenta del ingreso y producto nacionales. Corresponde al ingreso y producto nacionales. Se consolida la producción de las empresas, del gobierno y de las familias. Esta cuenta recoge la actividad de producción de cualquier entidad, también incorpora la utilización de ingresos de las empresas.

El Haber de dicha cuenta mostrará el gasto de consumo de la economía, la cual se dividirá en consumo de unidades familiares e instituciones privadas sin fines de lucro, y gastos en consumo del gobierno general. La formación de capital se cuantifica según su valor bruto y se divide en formación de capital fijo y variación de existencias. En una economía en la que interviene el sector resto del mundo, es decir, economía abierta, las exportaciones representan una utilización final que se hace de esta parte del producto. La suma de estas partidas forman el valor total de los bienes y servicios que surgen del sistema productivo; la deducción de las importaciones nos permite calcular el PIB, ya que dichos productos provenientes del exterior tienen un origen diferente a esta producción interna.

El Debe registra el ingreso nacional, cuya distribución la representan las partidas referentes a los ingresos que obtienen las unidades familiares e instituciones privadas sin fines de lucro y, en general, todas las remuneraciones a los factores de la producción por su participación en el proceso productivo; se consignará también el ahorro de las sociedades de capital públicas y privadas, y de las cooperativas, ya que representan utilidades no distribuidas, que es el pago a un factor productivo que en última instancia no fue repartido. Debemos incluir también los ingresos del gobierno general procedentes de sus propiedades y empresas, y los impuestos directos como otra parte del ingreso nacional.

Dentro de este rubro se incluye los intereses, como remuneración al factor capital; no así los intereses de la deuda pública, en virtud de que no constituyen en rigor la remuneración a un factor productivo, ya que representan el costo de un capital utilizado por el gobierno en actividades no productivas.

2. Cuenta del ingreso y gasto de las familias.12 Registra en el Haber todos los ingresos que percibe la entidad, ya sean ingresos generados o simplemente transferencias; no se

12 La cuenta de ingreso y gastos de las familias se salda sumando cada uno de sus lados; para obtener sumas iguales se anota el lado izquierdo de la cuenta (debe o débito), la diferencia entre los ingresos corrientes y total de los gastos. Esta diferencia representa el ahorro de la entidad, tanto si es positivo como si hubo un desahorro (ahorro negativo) en el caso en el que los gastos hayan excedido a los ingresos.

incluyen las transferencias de capital o préstamos porque se pretende que esta cuenta registre el total del ingreso corriente personal.

Todas las partidas que se anotan en el lado derecho de la cuenta en las familias tienen su contrapartida en el lado izquierdo, tanto de la cuenta del producto e ingreso nacionales como de la utilización de ingresos del gobierno. En el lado izquierdo de la cuenta, o sea en el Debe, se registran los gastos que realiza la entidad, tales como el consumo, pago de impuestos, contribuciones, y transferencias a otras entidades. Estos débitos son a su vez abonos y créditos en las cuentas de ingresos y productos nacionales, y en la de utilización de ingresos del gobierno.

3. Cuenta del ingreso y gasto del gobierno general. Corresponden a los ingresos y gastos del gobierno general. Registrará las transacciones que se refieren exclusivamente a las funciones típicas de administración, defensa, justicia, educación, etc. Todas las transacciones que resultan de la actividad gubernamental como empresa (que realiza en las industrias, comercio o finanzas) deben ser consideradas en la cuenta del producto e ingreso nacionales.

De aquí podemos inferir que el gobierno es una entidad puramente consumidora de los servicios que él mismo produce, en representación de la colectividad. Sin embargo, esta producción tiene características distintas a la empresarial privada.

Desde el punto de vista de operación de las cuentas, es claro que el gobierno contribuye en la formación del producto interno mediante los servicios que presta el factor trabajo ocupado por él. Respecto a los servicios de capital utilizados en la actividad general del gobierno, se ha convenido que los intereses pagados por el gobierno no deben de computarse en el producto, a excepción de los que corresponden a capitales utilizados en la producción o adquisición de bienes de capital (carreteras, edificios, etcétera).

Los ingresos del sector gobierno estarán representados en el Haber de su cuenta por las percepciones que recibe de impuestos directos de familias y de empresas por imposición indirecta, ingresos derivados de sus propiedades y empresas, aportes al Seguro Social y transferencia en general. En el débito, o sea el lado izquierdo, se registrarán los gastos de consumo, que incluirán la compra de bienes, los pagos de sueldos y salarios, las trasferencias a familias (considerado pensiones y jubilaciones), y los intereses de la deuda pública.

La diferencia entre ingresos y gastos del sector nos dará un ahorro de la entidad que se denomina superávit corriente, o bien superávit del gobierno en cuenta corriente; cuando el signo sea negativo se enfrenta a un desahorro o déficit del gobierno.

  1. Cuenta del resto del mundo. Registra transacciones que producen de las cuentas de las otras entidades del sistema. En su crédito aparecerán las importaciones y los ingresos netos de factores residentes en el exterior congruentes con el criterio del registro de transacciones de nuestro sistema, se computarán en el lado derecho de la cuenta los ingresos de la entidad resto del mundo, no obstante que para nosotros (sistema de entidades nacionales) significa un gasto. En los cargos o débitos registraremos los gastos del exterior que para nosotros significa un ingreso, por ejemplo: las exportaciones. Su saldo será el ahorro del exterior que también utilizaremos, como en los casos anteriores, para saldar nuestra cuenta con sumas iguales en ambos lados.
  2. Cuenta consolidada de ahorro e inversión. Registrará los ahorros que se utilizan para saldar las otras entidades del sistema, tales como ahorro de familias, ahorro del gobierno y ahorro del exterior. Esas partidas fueron consignadas como cargos en cada una de las entidades; por lo que se anotarán como abonos y se representarán junto con otras partidas que se describen a continuación. En la cuenta de productos e ingresos nacionales registraremos las utilidades no distribuidas como un ahorro de las empresas; aparecen también las reservas constituidas por las sociedades de capital y las provisiones para depreciación de activos fijos. En este contexto, estas partidas representan lo que se denomina el ahorro bruto de las empresas, al considerárseles como la porción del ingreso corriente de esas entidades que se asignan para reemplazar el consumo de los equipos productivos.

La suma de los ahorros de las entidades (incluida la cuenta resto del mundo) es equivalente a la formación bruta de capital o inversión bruta interna más el aumento de existencias (que mientras no sean vendidas, sea cual fuere su tipo, representan una inversión), serán los registros correspondientes al lado izquierdo de la cuenta, los cuales estarán saldados cuando sean iguales el ahorro y la inversión.

Cuadro .1 Cuenta del producto e ingreso nacionales.

Sueldos y jornales. Aportes patronales al Seguro Social. Ingresos de las familias no constituidas en sociedades de capital. Ahorro de sociedades de capital. Impuestos directos de sociedades de capital. Dividendos de sociedades de capital recibidos por familia. Transferencias de sociedades de capital a familias. Intereses recibidos por familias. Alquileres y rentas netas recibidas por familias. Ingreso de propiedades y empresas del gobierno. Menos: intereses de la deuda pública pagados a sociedades de capital. Ingreso nacional (IN cf). Más: provisiones para depreciación de activos fijos. Más: impuestos indirectos. Menos: subsidios. Ingreso nacional bruto: (INB pm.) Consumo de las familias. Consumo del gobierno. Inversión bruta interna fija. Variación de existencias. Exportaciones. PIB pm, M. Menos: Importaciones. PIB pm. PIB FNPE. Más: Ingresos netos de factores pagados al resto del mundo. PNB pm.

Cuadro 2. Cuenta de ingresos y gastos de la familia.

Consumo de las familias. Aportes personales al Seguro Social. Impuestos directos. Transferencias corrientes al gobierno general. Ahorro. Utilización de ingresos corrientes. Sueldos y jornales. Ingresos de empresas no constituidas en sociedades de capital. Dividendos. Alquileres y rentas netas. Intereses. Transferencias de sociedades de capital. Transferencias corrientes del gobierno general. Ingresos corrientes.

Cuadro 3. Cuenta de ingreso y gastos del gobierno general. Cuadro 4. Transacciones con el exterior (cuenta del resto del mundo)

Consumo del gobierno. Subsidios. Transferencias corrientes a las familias. Intereses de la deuda pública. Ahorro. Utilización de ingresos corrientes. Ingresos de las propiedades y empresas del gobierno general. Impuestos directos de sociedad de capital. Impuestos indirectos. Transferencias corrientes de las familias. Aportes patronales al Seguro Social. Aportes personales al Seguro Social. Ingresos corrientes.
Exportaciones. Ahorro. Utilización de ingresos corrientes. Importaciones. Ingresos netos de factores pagados al resto del mundo. Ingresos corrientes.

Cuadro 5. Cuenta de ahorro e inversión

Inversión bruta interna fija. Aumento de existencias. Inversión interna bruta. Provisiones para la depreciación de activos fijos. Ahorro de sociedades de capital (utilidades no distribuidas). Ahorro de las familias. Ahorro del gobierno general.

A continuación se enumeran las transacciones económicas con las que se elaboran los registros que integran en sistema de cinco cuentas y cómo se consolidan cada una de las cuentas que lo componen.

Cuadro 6. Transacciones económicas: registro del sistema de cinco cuentas.

  1. Dividendos distribuidos 32
  2. Depreciación de activos fijos 126
  3. Consumo del gobierno 146
  4. Importaciones 94
  5. Impuestos directos pagados por familia 16
  6. Sueldos y jornales 600
  7. Utilidades no distribuidas 24
  8. Intereses pagados a familias 20
  9. Subsidios 10
  10. Inversión bruta fija 220
  11. Ingresos netos de factores pagados al resto del mundo 20
  12. Transferencias corrientes del gobierno a familias 40
  13. Aportes patronales a la seguridad Social 20
  14. Transferencia de empresas de capital a familias 2
  15. Ingresos del gobierno de propiedades y empresas 4
  16. Exportaciones 112
  17. Intereses de la deuda pública 6
  18. Ingresos de empresas, no de sociedades de capital 230
  19. Impuestos directos pagados por sociedades de capital 14
  20. Alquileres y rentas netas 60
  21. Impuestos indirectos 120
  22. Consumo de las familias 850
  23. Variación de existencias 22
  24. Aportes personales a la seguridad Social 10
  25. Transferencias corrientes de familias al gobierno 2 Cuadro 7. Cuenta del producto e ingreso nacionales.
1. Dividendos distribuidos 2 .Depreciación 6. Sueldos y jornales 7. Utilidades no distribuidas 8. Intereses pagados a familias 9. Subsidios 13. Aportes a la seguridad social 14. Transferencias de capital 15. Ingresos de propiedades 32 126 600 24 20 -10 20 2 3. Consumo del gobierno 4. Importaciones 10. Inversión bruta fija 11. Pagos netos a factores del exterior 16. Exportaciones 22. Consumo de familias 23. Variación de existencias 146 -94 220 -20 112 850 22
y empresas del gobierno 17. Intereses de la deuda pública 18. Ingresos de empresas, no de sociedades de capital 19. Impuestos directos 20. Alquileres 21. Impuestos indirectos 4 -6 230 14 60 120 Producto nacional bruto pm 1 236
Ingreso nacional bruto pm 1236

Cuadro 8. Cuenta de ingresos y gastos de las familias.

5. Impuestos pagados 16 1. Dividendos distribuidos 32
22. Consumo 850 6. Sueldos y jornales 600
24. Aportes a la seguridad social 10 8. Intereses recibidos 20
25. Transferencias al gobierno 2 12. Transferencias del gobierno 40
14. Transferencias de empresas 2
Suma 878 18. Ingresos 230
Ahorro 106 20. Alquileres 60
Utilización de ingresos corrientes 984 Ingresos corrientes 984

Cuadro 9. Cuenta de ingresos y gastos del gobierno general.

3. Consumo 146 5. Impuestos de familias 16
9. Subsidios 10 13. Aportes patronales a la
12. Transferencias 40 seguridad social 20
17. Intereses de la deuda 6 15. Ingresos por propiedades 4
19. Impuestos directos 14
Suma 202 21. Impuestos indirectos 120
Desahorro -16 24. Aportes personales a la
Utilización de ingresos corrientes seguridad social 10
25. Transferencias 2
Ingresos corrientes 186

Cuadro 10. Cuenta del resto del mundo.

16. Exportaciones 112 4. Importaciones 94
Ahorro – 2 11. Ingresos netos por pago
a los factores del exterior 20
Utilización de ingresos corrientes 114
Ingresos corrientes 114

Cuadro 11. Cuenta del ahorro e inversión.

10. Inversión bruta fija 23. Variación de existencias Inversión bruta interna 220 22 242 2. Depreciación 7. Utilidades no distribuidas Ahorro de familias Ahorro de exteriores Desahorro del gobierno Ahorro bruto interno 126 24 106 2 -16 242

Ahorro del resto del mundo. Ahorro interno bruto

Como no existe un criterio uniforme, ni en la teoría ni en la práctica, sobre las contribuciones al Seguro Social, sería pertinente señalar cuál fue el tratamiento que se les dio. En algunos países estas partidas se incluyen en los sueldos y salarios, ingresando así una remuneración nominal en la cuenta de las familias; posteriormente, la entidad familiar pagará al gobierno no sólo las contribuciones personales sino aquellos que efectuaron directamente los empresarios. En estas transacciones nuestro sistema acepta, por una parte, que las contribuciones personales a la seguridad social formen parte de los sueldos y salarios, siendo las familias quienes transfieran al gobierno esa parte de la cuota, lo cual le da un carácter similar al de un impuesto directo; pero las contribuciones patronales se consideran transferencias directas de las empresas al gobierno.

Para fines nuestros lo importante es mostrar cómo el sistema de cuentas es capaz de registrar sin mayores inconvenientes formales uno u otro criterio, de acuerdo con el concepto económico extracontable.

Hacemos hincapié en que la cuenta resto del mundo sólo incluyen una parte de las transacciones que realiza esta entidad, las que efectúa el país que estamos considerando respecto al resto del mundo; en cambio, las otras cuentas registran todas las transacciones en que intervienen las entidades en el marco de las operaciones consideradas.

Por último, si revisamos todas las partidas de cada una de las cuentas comprobaremos que en todos los casos una partida aparece anotando dos veces en los lados opuestos de dos cuentas o con signos contrarios si están en un mismo lado; asimismo, todas las cuentas en la práctica darán sumas iguales, saldando así el sistema. En la cuenta del producto e ingreso nacionales, las categorías del producto o del ingreso tienen sus equivalentes, llegando también a la igualdad en las diversas categorías.

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