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Economía 2 – Sexto Semestre

1.1.3 PACTO DE SOLIDARIDAD ECONÓMICA

Entre 1986 y 1987 se dio a conocer el Pacto de Solidaridad Económica (PSE), que pretendió corregir los desórdenes derivados del crack, la devaluación y la hiperinflación (inflación no controlada). Sus estrategias centrales fueron:

  • Estabilidad continua de la economía
  • Ampliación de la disponibilidad de recursos para la inversión.
  • Modernización económica.

El PSE atacó la inflación en dos frentes: con una corrección adicional de las cuentas del gobierno y armonizando los aumentos de los precios y salarios para abatir la inercia inflacionaria. Al mismo tiempo tuvo dos fases: una etapa de corrección con costos inflacionarios inevitables y un periodo de desinflación concertada y sostenida.

En la primera etapa se requirió de una corrección drástica y efectiva en las cuentas públicas, aumentando los ingresos y reduciendo los gastos. El salario se ajustó en 38% acumulado, desde el 15 de diciembre de 1987 hasta el 1 de enero de 1988, para permanecer constante hasta el 1 de marzo del mismo año.

El tipo de cambio controlado, después del ajuste del 22% del 14 de diciembre de 1987, permaneció lo más estable posible hasta el 1 de marzo de 1988. Respecto a las tasas de interés bancarias aseguraron un rendimiento atractivo al ahorrador en moneda nacional y la disminución de los impuestos a las importaciones permitió que la competencia externa regulara la evolución de los precios internos.

A partir del 1 de marzo de 1988, los salarios mínimos y contractuales aumentaron cada mes. Este ajuste de los salarios se hizo con base en los aumentos esperados del índice de precios de la canasta básica, que incluye los principales productos y servicios del sector público. El poder de compra de los salarios no se deterioró y los precios del sector público no se rezagaron, por consiguiente, no hubo ajustes bruscos ni presiones inflacionarias.

La estrategia del PSE fue castigar en mayor grado a los salarios, a fin de reducir la demanda de bienes y servicios y con ello detener los precios.

Esto se evidenció con las medidas aplicadas después de la publicación del PSE, en diciembre de 1987:

  • Aumentaron 15% los salarios.
  • Aumentaron 80% en promedio las tarifas de luz, gasolina, teléfono y otros servicios.
  • Se detuvo el ritmo de deslizamiento5 del peso frente al dólar.

5 Política monetaria que expone al peso a “minidevaluaciones” de acuerdo con el comportamiento de la inflación.

Estas medidas produjeron en diciembre de 1987 una inflación superior al 15% y en enero de 1988 del 15.8%, afectando directamente al poder de compra de los trabajadores, mientras casi todos los bienes y servicios se incrementaron en alrededor de 100%, los salarios sólo lo hicieron en 15% y, a partir del 1 de marzo de 1988, un raquítico 3% por ciento.

A principios de marzo se presentó lo que podría ser la nueva fase del ajuste fondista, el cual era tan neoliberal6 como los anteriores, salvo algunas variantes:

  • Aumento del 3% a los salarios, lo que equivale al congelamiento salarial.
  • Congelamiento parcial de precios sujetos a control, durante todo marzo de 1988, aunque los precios ya habían subido desde diciembre y enero lo suficiente para estancarse.
  • Tarifas y servicios públicos sin aumento.
  • Baja en las tasas de interés bancarias, ya que de un nivel de 149% que rendía un pagaré a un mes en los bancos, se redujo a 76%, lo mismo ocurrió con instrumentos como Cetes y Pretrobonos, entre otros.

Con base en estas medidas neoliberales a manera de plan de choque se logró bajar la inflación bruscamente, de 15.8% en enero de 1988 a 8.3% en febrero y 5.5% en marzo del mismo año, mediante el congelamiento de los precios y salarios (aunque fue el salario mínimo lo que se congeló).

6 Doctrina económica que pretende renovar el liberalismo del Estado mediante la intervención limitada en lo jurídico y en lo económico.

1. ¿Qué sucedería si se congelaran los precios de los productos básicos y los servicios públicos, igual que se han congelado los salarios? ¿Qué pasaría en nuestra economía, estaríamos mejor o peor que antes respecto de otros países? Investiga el plan de choque puesto en práctica en Argentina y Brasil.

RECAPITULACIÓN

El siguiente esquema tiene como finalidad explicar el desarrollo del capítulo, tomando en consideración todos los temas que lo componen.

Cuentas nacionales

 

Marco macroeconómico conceptual de las cuentas nacionales
Sistema de cinco cuentas
Sistema de nueve cuentas
Matriz de insumo – producto
Producto nacional

Producto nacional bruto

Producto nacional neto

Cuenta del ingreso y producto nacionales.

Cuenta del ingreso y gastos de las familias.

Cuenta corriente de las empresas.

Cuenta de capital de las empresas.

·Modelo cerrado.

·Modelo abierto.

Ingreso privado.

Ingreso personal.

Ingreso personal disponible.

Producto interno bruto

Cuenta del ingreso y gasto del gobierno federal.

Cuenta del resto del mundo.

Cuenta consolidada de ahorro de inversión.

Cuenta corriente de las familias.

Cuenta de capital de las familias.

Cuenta corriente del gobierno general.

Cuenta de capital del gobierno general.

Cuenta del resto del mundo.

 

1.3 TEORÍA MONETARIA

El éxito mismo de los penetrantes comentarios y conjeturas de Friedman, cuando son sometidos a prueba y comparados con otras conjeturas distintas, acrecienta las ventajas que esperábamos obtener por el desarrollo de una teoría explícita, capaz de generar la metodología empírica en que se apoya el “monetarismo”.

Kart Brunner y Allan H. Meltzer

1.1.4 POLÍTICA ECONÓMICA (1988-1994)

En el último año de gobierno de Miguel de la Madrid Hurtado (1982- 1988) se definió una tendencia transformadora a partir del crack de la bolsa de valores, debido al crecimiento en la actividad bursátil frente a una actividad económica declinante, cuyos efectos pagó la sociedad, puesto que la inversión se canalizó a la especulación de divisas, que causó una gran devaluación en ese año; para evitar la salida de capital la tasa de interés alcanzó casi un 200%, hasta sobrevenir el pacto de concertación que significó una reducción de los ingresos de la población.

Este pacto de concentración estableció la disminución del deslizamiento cambiario, el ritmo inflacionario se redujo y al disminuir la tasa de interés decreció el servicio de la deuda pública interna. Estas medidas muestran la decisión de reducir el ritmo devaluatorio para abatir la inflación y experimentar una transformación estructural permitiendo la apertura comercial para fijar los precios; conforme a este contexto, encuadrado en el plan de estabilización, dio inicio la etapa correspondiente al gobierno de Carlos Salinas de Gortari, el cual continuó la política económica del gobierno anterior, sustentando en su política de modernización.